2月28日，臨沂市出臺《關於積極應對新冠肺炎疫情支持旅遊企業發展的若干措施》，針對全市受到新冠肺炎疫情影響、生產經營遇到困難的旅遊企業（含A級景區、星級飯店、旅行社），從減輕企業負擔、加大財政金融支持力度、保障企業正常運營3大方面推出15條“硬核”支持措施，以切實減輕疫情對全市旅遊企業生產經營影響，幫助企業共渡難關和穩定發展。
減免減收稅費、房租，緩繳住房公積金
多措並舉減輕企業負擔
《措施》提出，臨沂將支持旅行社全力應對經營困難，向旅行社暫退部分旅遊服務質量保證金，最高不超過總額的80％。凡1月24日前投保出單2020年旅行社責任保險統保示範項目的旅行社，按照文化和旅遊部停止團隊旅遊業務和恢復團隊旅遊業務的通知時間，減免業務暫停期間保費。
2020年1月1日起至疫情防控工作結東，對納稅人提供旅遊娛樂、餐飲住宿等生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵増值稅、城市建設稅、教育費附加、地方教育附加；因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經有權稅務機關核准，依法減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅；因疫情影響不能按期繳稅款的，經稅務機關批准，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。
從2020年2月到6月對中小微企業免徵企業養老、失業、工傷保險單位繳費。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫療保險單位繳費費率下調1個百分點。受疫情影響導致經營困難的企業，可依法申請按單位和個人各5％的最低標準繳存住房公積金;6月底前，企業可申請緩繳住房公積金，在此期間對企業職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。
疫情期間,對承租國有企業經營性房產的企業,可以減免或減半收取1-3個月房租;對存在資金支付困難的企業,可以延期收取租金。對承租機關和事業單位等其它公有房產的企業和個體工商戶,免收2、3 月份房租;經營確有困難的,可減半收取4月份租金。鼓勵大型樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。
同時，臨沂將加大文化旅遊企業用工補貼力度，對2019年度A級景區、星級飯店入庫稅費繳納100萬元以上的服務業企業給予一定用工補貼。
加大財政金融支持力度
確保信貸規模不減，信貸利率不升
臨沂將引導金融機構加強對旅遊企業的信貸支持,2020年轄區各金融機構對旅遊企業貸款餘額不得低於去年同期水平,鼓勵適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款額度,確保信貸規模不減,信貸利率不升,杜絕盲目抽貸、斷貸、壓貸。
金融機構要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、減免手續費等方式,確保小微企業融資成本同比下降,普惠型小微企業貸款綜合融資成本低於去年同期0.5個百分點。金融機構要優化業務流程,開闢服務“綠色通道”,加大線上業務辦理力度,簡化授信申請材料,壓縮授信審批時間,及時為企業提供優質快捷高效的金融服務。
對受疫情影響出現暫時性經營困難的中小微企業,市融資擔保集團放寬審批條件,為企業提供續保。對受疫情影響的旅遊企業在疫情期間辦理擔保的,市融資擔保集團按照1.2%到1.5%收取擔保費,對300萬元以下符合條件的小微企業創業擔保貸款,免收擔保費。各政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的行業企業,積極與合作金融機構協商給予續保,並降低擔保收費。
此外，支持縣區文化和旅遊部門組織景區和旅行社在疫情解除之後開展各種形式的市場菅銷推廣活動。經市文化和旅遊局認定效果良好的,給予不高於菅銷費用50%的資金補助,每次最高不超過3萬元。
保障企業正常運營
不裁員或少裁員，可返還60%失業保險費
臨沂市將積極實施援企穩崗服務，對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的60%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。
推行旅遊特派員制度，在市縣兩級文旅部門中,選派一批熟悉旅遊業務、善於謀劃市場、工作作風紮實的公職人員,安排到旅遊資源相對富集的縣區、鄉鎮蹲點掛職,面對面指導幫帶旅遊企業發展,幫助受疫情影響的企業儘快走出發展困局。
鼓勵旅遊企業在疫情期間對其經營場所進行改造升級,政府相關部門提供規劃、施工許可等政策支持。協助企業做好疫情過後復工營業相關工作,在切實做好疫情防控工作的前提下,進一步簡化流程、特事特辦,確保企業快速復工營業。
臨報融媒記者 張紀珍 郇恆雪
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