中國－拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級會議2018年1月22日在智利聖地亞哥舉行。會議上，中拉雙方就推進“一帶一路”倡議與拉美髮展規劃對接進行深入交流。中新社
【南美僑報網綜合報道】在中國“一帶一路”倡議引發全球熱議的背景下，中國和拉美地區的合作也在加深。2017年，拉美地區開始對接“一帶一路”建設。2018年1月，中拉論壇第二屆部長級會議在智利聖地亞哥召開，中國國家主席習近平在寫給本屆會議的賀信中指出：“我們要描繪共建‘一帶一路’新藍圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯通起來，開啟中拉關係嶄新時代。”習近平還指出，當前及今後幾年是加速推進中拉對接“一帶一路”建設和凝聚“共建共識”的關鍵期。
“一帶一路”成為中拉關係高頻詞彙
北京《金融時報》報道，近幾年來，“一帶一路”建設成為中拉關係的高頻詞彙。如2017年6月13日，中國與巴拿馬建交。2017年11月16日至22日，巴拿馬總統巴雷拉應邀赴華進行國事訪問，11月17日，中國和巴拿馬雙方在北京簽署“一帶一路”建設諒解備忘錄。同年12月7日，中國和巴拿馬雙方在巴拿馬城簽署了關於開展巴拿馬鐵路項目可行性研究的合作協議。2018年1月，雙方啟動自貿協定可行性研究，並計劃於2018年下半年開始自貿協定談判工作。中巴兩國從建交到取得這一系列重大進展，時間不足半年，巴拿馬成為中拉對接“一帶一路”建設的亮點之一。習近平主席同巴雷拉總統會談時指出，“巴拿馬完全可以成為21世紀海上絲綢之路向拉美自然延伸的重要承接地”。
除了巴拿馬，烏拉圭、智利、阿根廷等其他拉美國家也正快步加入“一帶一路”大家庭。2017年5月，智利總統巴切萊特在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的發言中指出，“今天，我們來到這裡就表示支持這一倡議”，“作為亞洲和拉丁美洲之間的橋樑國家，智利準備好了。我們認為‘一帶一路’是縮短距離、建立現代化互聯互通的途徑”。
2017年5月17日，中國政府與阿根廷政府發表聯合聲明，確認“雙方將在‘一帶一路’框架內加強發展戰略對接，推進互聯互通和聯動發展”。2017年5月15日發表的《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯合公報》指出，“該倡議加強亞歐互聯互通，同時對非洲、拉美等其他地區開放”；第6條列舉了21個國際、地區、國別合作框架和倡議，其中，包含南美洲基礎設施一體化倡議。南美洲基礎設施一體化倡議於2000年開始實施，包括南美地區的12個國家，即阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、巴拉圭、秘魯、蘇里南、烏拉圭、委內瑞拉，其強調要“促進歐洲、亞洲、南美洲、非洲等地區之間夥伴關係的努力”。
“一帶一路”助力中拉合作深化
專家表示，中國和拉美國家合作正不斷深化。截至2017年底，中國分別與烏拉圭、阿根廷、巴拿馬發表了涉及“一帶一路”的聯合聲明或簽訂了諒解備忘錄。港口連接是中拉設施聯通的主要方式，但中拉距離較遠，運輸成本較高。截至2017年5月，中國已同14個拉美國家簽署了航空運輸協定或諒解備忘錄，中拉之間已有4條定期航線。
此外，從貿易暢通的角度來看，中國已與智利、秘魯、哥斯達黎加3個拉美國家簽訂了自貿協定。在投資合作方面，中資企業已在30個拉美國家開展基礎設施建設合作，在部分國家開展了基礎設施、能源等領域的投資合作。從資金融通的角度看，除貸款這一傳統的間接融資方式外，作為直接融資方式之一，用於“一帶一路”建設的“熊貓債”、專項債開始增多。在融資渠道方面，銀行、保險、基金等金融機構正在建設“一帶一路”金融服務網絡。中拉金融合作的主要方式是貸款，銀行是主要融資渠道，中拉產能合作基金等開始發揮作用。
中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員謝文澤表示，為了加速推進拉美地區對接“一帶一路”建設進程，建議開展以下幾方面的工作。第一，讓拉美正確理解中國新時代經濟發展戰略和“一帶一路”建設實踐。中國新時代經濟發展戰略可以解讀為一個戰略座標，該座標體現了中國經濟發展戰略的開放、包容、共享屬性。中國以自身為支點，在國內、次區域、洲際三個層次上推進“一帶一路”建設和國際合作。第二，從“一帶一路”建設角度梳理中拉整體合作，總結成功案例的經驗，如中國與智利的自由貿易和產能合作、巴西美麗山輸電線路I期工程等。第三，探索市場、資本、基礎設施互聯互通的對接與合作機制，其中，基礎設施互聯互通可以作為共建“一帶一路”的優先領域。第四，圍繞勞動與資本、政府與市場、國家與世界三對辯證關係，凝聚“思想共識”。第五，圍繞如何減少或消除拉美國家的結構性失衡，凝聚“發展共識”。
閱讀更多 南美僑報 的文章
