二戰結束以後，1945年美國陸軍成立陸軍安全局。1947年美國海軍成立海軍安全大隊。1948年美國空軍剛獨立也成立了空軍安全局。美國通信偵查部門陷入重複建設的局面，即使在1949年成立美國武裝部隊安全局以後，三軍各自的通訊偵查機構仍同時並存，還派出代表組成武裝部隊安全局理事會。這三支軍隊本來就互相看不順眼，現在分歧就更大了。雖然武裝部隊安全局和聯邦調查局利用蘇聯情報機關的密碼錯誤在英美兩國挖出一大批蘇聯間諜。但是在1950年亞洲的半島戰爭爆發時，美國情報部門顯示了遲鈍，無能的一面。同時由於傳統的無線電偵測手段已經無法應付二戰期間出現的雷達等新型電子設備的信號，所以建立統一的電子偵查情報機構已經是大勢所趨。
（圖片說明：美國國家安全局徽章，形象生動）
1952年根據中央情報局委託的布朗尼調查委員會秘密報告，杜魯門總統簽發絕密總統令，成立國家安全局，當年11月該局正式成立。國家安全局隸屬於國防部，總部位於馬里蘭州的米德堡。首任局長卡奈因少將。
（圖片說明：現任國家安全局局長羅傑斯海軍中將）
自國家安全局成立以來，美國政府近乎極端的重視。從人員上來說，在越戰期間的1975年，國家安全局在全世界的僱員達10萬人。1978年國家安全局總部及其他設施的工作人員高達68203人，這還不包括它在各軍種內分支機構的人員，比美國其他情報部門的總人數還多。該單位的預算一直高於美國其他部門，雖然他的預算情況一直是保密的。有人估計1966年安全局的預算有10億美元，是同時期中央情報局的5倍。而且這一數據還在每年上升。從規模上說國家安全局的偵聽站遍佈全球，竊聽的對象不僅包含美國的假想敵和敵人，還包含美國的盟國。
(圖片說明：RC135飛機一直被國家安全局利用來監聽別國邊境線上的一舉一動)
儘管國家安全局擁有如此龐大的規模和經費。但是在美國，它的知名度是很低的，保密程度也是非常高。它的局長和高級官員政府公開的目錄書裡是找不到的。在華府圈子裡，國家安全局被戲稱為“查無此局”。一位美國記者聲稱：聽說過它的名字裡的美國人一萬個還找不到一個。直到1960年國家安全局的兩個僱員叛逃蘇聯，1982年一本關於國家安全局的著作出版，才逐漸被大眾所知。儘管如此，它仍然是美國最神秘的情報機構。一個旁證是：多年來美國電影以中央情報局和聯邦調查局為主角的劇本數不勝數，以國家安全局為主角的電影卻只有一部《全民公敵》。
（圖片說明：描繪國家安全局主角的劇情電影海報《全民公敵》）
2004年國家安全局有了一次大擴充的計劃，為期至少5年。當年先招募1500人，以後4年裡每年繼續招聘1500人，這是上世紀80年代以來該機構最大規模的一次擴充。擴充的重點，美聯社有一次公開報道曝光了內容：國家安全局鼓勵具有外語專長，尤其是通曉阿拉伯語人才申請。
（圖片說明：安全局規模龐大，兵多將廣，從總部大樓停車場可以看出人口規模）
急需阿拉伯語人才當然可以理解，但是對國家安全局來說僅僅用反恐來解釋還不夠。因為美國國內的刑事犯罪分子之間的密碼通信由聯邦調查局破譯，而國外的犯罪分子的密碼由中央情報局破譯。作為國防部下屬的一個機關，國家安全局感興趣的語種就是假想敵的標籤，比如20世紀30年代陸軍對日語人才的濃厚興趣就說明這一點。中東各國和軍隊政府之間的通信才是國家安全局的目標。
國外軍事演習，武器裝備和部隊戰鬥力的提高也是美軍高度關注的事情。軍事演習不僅可以窺探外國 軍隊戰鬥力窗口，也是國家安全局破譯外軍密碼的大好時機。因為偵測和截獲足夠多的對方密文是破譯密碼的前提條件之一。二戰期間美國海軍能破譯日軍的密碼就是因為戰前極為重視日本海軍的演習通信。現在美軍經常利用空軍的RC135來竊取外國軍隊的演習密碼。
（圖片說明：全球鷹也被搭載設備用來監聽假想敵對象的通信內容）
另外美國國家安全局的大規模擴充也有國內原因。911事件中，美國情報機構的無能表現導致全國上下的集體憤怒和指責。雖然調查報告早已出籠，但是責任追究方面一直是含糊其詞。與此對應的是美國參議院批准4千多億美元的預算，加強了情報機構工作力度。
電子偵查方面的硬件措施也在不斷髮展，美國學者披露：你不會聽到國家安全局抱怨外國政府和軍方利用美國衛星通信，因為他們想讓外國把信號發射到太空以便截收，而使用美國衛星是再好不過了。
（圖片說明：西摩克雷公司的超級計算機可以為國家安全局破譯工作帶來便利）
無人機方面，全球鷹可以跨洋飛行，而且可以長時間巡航，上面攜帶的設備可以監聽一切，弗吉尼亞級核潛艇也攜帶有相應的特種裝備可以充作電子偵察平臺。
西摩克雷公司一直提供給國家安全局超級電腦以便破譯密碼等方面的工作，它的運行速度可以達到1000萬億次每秒。
（圖片說明：斯諾登事件又一次讓國家安全局曝光）
世界上沒有一種密碼是不可破譯的，也沒有哪條通信線路是絕對安全的。美國利用超越他國的技術優勢在獲取情報方面可以是說無孔不入。它對地球上每一個人都可以進行竊聽，也對每一個人和國家都造成安全威脅。參考資料：《膨脹的幽靈》有什麼意見，歡迎在下方留言討論！（請支持毅品文團隊的各種原創文章及實體書，獨立專業有種有料）
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