供熱工作涉及千家萬戶的利益，歷來是最受市民關心的民生大事之一。昨日上午，市住建局舉行立法聽證會，就《威海市供熱管理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）聆聽社會各界的意見、建議。
參加此次立法聽證會的既有市人大代表、政協委員，也有居民代表、供熱企業代表、居委會代表、房地產開發企業代表及物業服務企業代表，大家圍繞《意見稿》的內容各抒己見，提出了不少建設性的意見。
居民代表 套內建築面積等於建築面積？
用熱面積如何界定，關係著老百姓的“錢袋子”，所以最受居民代表關心。在立法聽證會上，來自乳山的居民代表王金玲針對這個問題表達了自己的看法。
王金玲表示，目前，乳山市的用熱面積一直是按照建築面積來計算，每平方米的用熱費用比威海市區要低一些。隨著高層住宅樓的增加，按照建築面積來計算用熱費用，對公攤較大的高層住戶有失公允。
《意見稿》第二十七條規定，住宅按照《不動產登記簿》記載的套內建築面積確定用熱面積，這與乳山現行的按照建築面積來確定，有何區別呢？王金玲拋出了自己的疑惑。
市燃熱處副處長程忠志就此做出瞭解釋：“套內建築面積不等於建築面積，它是有資質的測繪部門經過科學測量確定的法定面積。一般來說，套內建築面積要比使用面積略大一些，但由於測量的科學性，它比使用面積更具有公平性。同時，使用套內建築面積確定供熱面積，能夠減少高層建築的公攤面積計入供熱收費。”
此外，《意見稿》第32條規定，對集中供熱覆蓋區域內低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行採暖熱費政府補貼。王金玲和古北社區居委會代表王愛花都表示，希望能對“其他需要特殊照顧的家庭”進行明確規定，保證更多特殊群眾能享受到供熱服務。
供熱企業 是否可以設定溫度上限？
在供熱工作方面，供熱企業代表代遠路首先表達了自己的看法。他說，每年供熱季，室內溫度高低不僅讓居民糾結，也困擾著供暖企業。
“這兩年，我們在為居民提供舒適的溫度時，更加註重節能、環保等要求，但是在溫度方面，一直沒有劃定一個明確的區間。”代遠路表示，《意見稿》只對溫度下限進行了規定，並沒有規定溫度上限。
因此，代遠路提議，是否可以設定溫度上限，讓供熱企業在供熱時有所參考，也讓廣大居民對室內溫度高低有一個更加清晰的概念和認知，以避免許多不必要的投訴。
此外，針對每年供暖季都會出現的失水、盜暖現象，供熱企業代表們一致表示，希望《意見稿》對此類行為制定相應的制約、處罰內容，以遏制盜暖行為。
開發企業 供熱換熱站房能否建在地下？
供熱工作涉及多方利益，房地產開發企業便是其中之一。開發企業代表劉海生對《意見稿》第8條中的“新建居住小區應當規劃、設計地上供熱換熱站房”及第25條中的“新建居住建築需要供熱的，供熱工程驗收合格後，建設單位應當於當年9月30日前向供熱企業提出用熱申請”兩塊內容提出了不同意見。
劉海生表示，在地上規劃、設計供熱換熱站房，會佔用土地，能否改成在地下規劃供熱換熱站房。此外，對開發企業來說，當年9月30日前向供熱企業提出用熱申請，時間有些緊迫，能否將截止日期延遲一些。
對於劉海生的意見，程忠志也進行了解釋。他表示，隨著智能化供熱的發展，電子設備對防潮提出了要求更高，如果將供熱換熱站房設在地下，不僅設備容易損壞，還會影響居民供熱。“在經過充分的調研論證後，我們認為將供熱換熱站房放在地上，會更加有利於供暖設施的安全，更好的確保供暖的質量。”程忠志說。
而針對延遲開發商用熱申請截止時間，程忠志表示，每年供暖前的準備工作時間相當緊迫，如果將截止日期延遲，供暖企業將無法在10月30日前完成供暖準備工作。
物業企業 室內溫度不達標咋界定？
每年供熱季，居民對於室內溫度總是存在許多爭議。究竟是何原因造成各家室內溫度差異，一直困擾著廣大市民。對此，物業服務企業代表郭立剛認為，《意見稿》應該對室內溫度不達標的原因進行界定。
郭立剛的提議，引起了大家的討論。有人認為，供熱具有特殊性，因為熱量傳導受許多因素影響，無法對其原因進行明確界定；還有人認為，雖然是同一棟樓，但由於各家樓層、位置以及室內裝修材料的選擇不同，都會對熱量傳導造成差異。
在認真聆聽了大家的意見後，市住建局工作人員表示，室內溫度一直是備受爭議的話題，他們將在會後針對這個問題進行討論。同時，程忠志還就室內溫度差異發表了自己的看法。
他告訴大家，我市的供熱工作一直以給市民提供舒適的溫度為目標，只要溫度適宜均衡，就不存在供熱不足的問題，少數居民也不應一味追求高溫。
市住建局 繼續面向社會徵求意見
兩個小時的立法聽證會，每位參會代表都充分表達了自己的意見和建議，並與相關部門的負責人進行了面對面的討論和交流。
會後，市住建局政策法制科副科長張學慶在接受採訪時表示，此次立法聽證會，社會各界代表圍繞供熱管理的服務水平、建設標準、供熱收費面積測量以及供熱爭議的解決辦法等，提出了自己的寶貴建議，他們將會對這些意見和建議進行整理、分析，並就意見採納與否與各位代表進行溝通。
“這些意見和建議作為我們立法的有力依據，促進《威海市供熱管理辦法》更加完善。”張學慶說，目前，《威海市供熱管理辦法》還處於徵求意見階段，希望各位市民和各個企業積極提出意見和建議，他們將依據這些意見和建議，進行更加嚴謹的論證，對法律進行進一步的修改和完善。
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