河南經濟報記者 丁光展 見習記者 王盾
2019年以來，三門峽市城鄉一體化示範區(高新區)發展改革局緊緊圍繞該區黨工委、管委會的工作部署，認真貫徹落實區黨工委書記劉文祥到發展改革局調研時講話精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，堅持圍繞中心、緊扣大局，突出服務發展、服務項目、服務企業、服務群眾“四個服務”職能以及緊緊圍繞突出黨的建設強保障 ，凝心聚力，務實重幹，基本實現了經濟運行穩、重點項目快、企業服務優、營商環境好、隊伍建設強的好態勢。
突出服務發展提質量
產業集聚區高質量發展成績突出。根據《河南省產業集聚區高質量發展考核評價辦法》，三門峽產業集聚區被省委、省政府評為優秀產業集聚區，考核評價首次晉級全省第15位，較上年提升66位。
重大戰略規劃落實加快。認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，積極圍繞“生態環保、黃河安瀾、產業轉型升級和創新、民生保障”等9個方面，共謀劃各類項目100個，計劃總投資380.4億元。委託省發改委產業研究院，編制完善了《鄉村振興戰略三年行動計劃》，為鄉村振興戰略規劃提供了頂層設計。啟動了“十四五”規劃編制工作，正在收集整理全區“十四五”重大項目。啟動自貿區三門峽開放創新聯動區創建工作。
經濟增長穩中有進。發揮經濟綜合協調部門職責，強化調節調控，促進經濟量質齊升。1-11月全區4項主要經濟指標排名居全市首位。
預計全年，全區規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、高新技術產業增加值等主要經濟指標圓滿完成目標任務。
突出服務項目增後勁
重點項目總量大。全區形成了主要領導統籌抓、分管領導具體抓、班子成員全員抓、部門鄉鎮共同抓的“大抓項目、抓大項目”的工作導向。共實施各類項目28個，總投資216.7億元，完成投資67.8億元。省、市重點項目分別完成投資目標的218.9%和148.4%，超額完成任務。特別是，總投資78億元的寶武鋁業項目，已全面進入設備安裝和公輔區建設階段。
項目建設進展快。重點項目取得了突破性進展，三特新材料、進境銅精礦檢驗檢疫試驗區、四季豐電商雲倉等14個項目建成投產投用;寶武鋁業、職教園區、中墾物流等14個在建項目按時間節點順利實施。猛獅科技、星能植物電池、國電後地風電等10個項目已具備開工條件，將於2020年第一季度全面開工。
項目推進機制優。全年共服務完成項目備案73個，批覆7個;涉及省、市聯審聯批事項90項，已辦結完成82項，完成率91.1%。尤其是在寶武鋁業項目服務中，開展政企聯合服務辦公新模式，設立服務辦公室，明確項目服務專班，目前施工許可證、環評報告等18項，已經得到妥善處理。區辦公室、紀工委和發展改革局成立聯合督導組，每週對重點項目進行督導，共開展24次督導，使職教園區等30個重點項目建設中存在的32項問題得以順利解決。
突出服務企業促轉型
積極推進“三大改造”。全年共實施“三大改造”重點項目18個，總投資79.4億元，年完成投資24.1億元，完成率107%。智能化改造項目6個，總投資9667萬元。完成兩化融合貫標4家、兩化融合對標15家;入省級智能製造項目庫3000萬以上項目4個。綠色化改造項目4個，總投資2.4億元。培育戴卡輪轂申報綠色工廠。技術改造項目8個，總投資76億元。
積極開展惠企服務。印發示範區惠企政策彙編100餘本，組織召開惠企政策培訓會2次，積極爭取先進製造業資金。戴卡輪轂獲批河南省智能製造標杆企業(三門峽市唯一一家)、兩化融合管理體系評定證書(全市僅2家)。邁艾木信息技術公司成功躋身全省企業上雲應用20家服務商行列(我市首家)。開曼鋁業等3家企業被評為全市優秀非公有制企業。戴卡輪轂等3家企業被評選為工業質量管理先進單位。陽光鑄材等2家企業被評為“專精特新”優質中小企業。
積極爭取政策獎勵資金。總額達7576萬元，優秀產業集聚區獎勵500萬元;五原社區二期配套工程，申請中央預算內資金2080萬元;壟潤農產品，申請高成長服務業專項引導資金200萬元;開曼升級企業技術中心，申請高新技術企業獎補經費30萬元;冬季清潔取暖試點區域補助資金3980萬元;2019年先進製造業資金786萬元。
積極盤活“停產半停產”企業。三門峽西北聯鑫管業、佰卓果膠、金科建材、山水方正、西部保峰等7家企業啟動再生產，激活閒置土地410畝。
持續加強企業投融資服務。指導中歐物流等9家企業申報“育鷹計劃”，融資需求額共計4.5億元;聯繫金融機構及資本市場共為凱特耐火等12家中小企業融資1.5億元;協調浦發銀行鄭州支行與戴卡輪轂達成1億元融資意向。協助化工機械、四季豐果蔬等7家在中原股權交易中心展示板掛牌。
不斷優化提升營商環境。牽頭開展“放管服”工作，成立領導小組，印發《實施方案》，細化責任、明確任務，加快推進職能轉變。誠信體系逐步健全，累計“雙公示”信息共計75448條，“信用三門峽”平臺累計上傳新聞866條，累計公示20家企業作出的信用承諾。
突出服務群眾惠民生
能源調控有力有效。嚴格實施能耗強度和總量“雙控”措施，重點燃煤企業煤炭消費控制完成任務。“雙替代”完成11224戶。
行業扶貧更加務實。易地扶貧搬遷整改紮實落實，入住率、拆舊率、復墾率達100%，後續管理日益規範。企業幫扶取得突破，扶持資金26.89萬元。
價格檢查監管到位。發放《中華人民共和國價格法》等價格宣傳資料2200餘份，現場接受價格政策諮詢和投訴案件45起。
民生實事紮實推進。牽頭對省市及我區民生實事督導6次，加快鄉村振興、持續擴大就業、提高醫療衛生保障水平等8個方面的22項民生實事全部完成任務。
突出黨的建設強保障
紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織集中學習9次，深入企業調研24次，撰寫調研報告6篇，開展檢視問題5次，歸納梳理意見建議57條，已立行立改48條，需持續整改長期堅持9條，為企為民辦實事50餘件，全局形成了風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。
強化黨建引領。認真貫徹落實劉文祥書記調研發展改革局時的講話精神，以“拉高標杆，務實重幹，爭創示範引領部門”為目標，提出了幹部職工講政治、提站位，講學習、提素質，講擔當、提幹勁，講效率、提標準，講規矩、提形象的“五講五提”要求。舉辦“發改大講堂”6期，以講促學、學以致用。
嚴格規範管理。完善發展改革局機關工作“三重一大”、財務、會議等五項制度，堅持用制度管人管事，在全局形成“個人爭業務標兵、科室創先進團隊、部門做示範引領”的良好氛圍。
2020年，發展改革局將緊緊圍繞“資源型城市創新發展示範區、宜居宜業科技城”戰略目標，以“四個服務”為宗旨，以高質量發展為主線，以改革創新為核心，聚焦發展提質、項目提速、企業提效、環境提標四個重點，緊扣大局、牽頭抓總、精準施策、統籌推進，為示範區高質量發展加油助力。
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