2018-10-17 19:02 | 浙江商務微信公眾號
近日，省政府辦公廳正式印發《關於應對貿易摩擦確保外貿穩定增長的實施意見》(浙政辦發〔2018〕97號)，這是浙江省為應對嚴峻複雜的國際貿易形勢，推動外貿穩定增長的又一重要舉措。
今年以來，針對日益複雜嚴峻的國際貿易形勢，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，省委、省政府主要領導對全省應對貿易摩擦、穩定外貿增長工作多次作出批示，多次赴企業調研並召開專題會進行研究部署。省商務廳會同有關部門積極開展了相關工作，在3月底就啟動了政策儲備研究，起草了《浙江省人民政府辦公廳關於應對貿易摩擦確保外貿穩定增長的實施意見》。
《實施意見》是當前浙江省應對日益複雜嚴峻的國際貿易形勢、保持外貿穩定增長的重要文件，我們在起草過程中重點把握了四個原則：一是堅持企業導向原則。針對外貿企業反映最強烈、訴求最集中的領域，如出口信保的覆蓋面和信保額度、開拓新興市場的海外認證資助力度等，加大政策支持力度，都是實實在在管用的政策舉措。二是堅持部門協同原則。持續深化財政、商務、稅務、海關、口行、信保等相關部門協同聯動機制，合理配置政策資源。通過整合部門力量，打出一套應對貿易摩擦確保外貿穩定增長的“組合拳”。三是堅持精準施策原則。針對出口企業開拓多元市場、海外設廠、申請關稅豁免等應對貿易摩擦的不同方法，從加大展會支持、推進國際產能合作、加強法律救濟等方面提出了精準的政策措施。
四是堅持典型引領原則。應對貿易摩擦，穩定外貿增長，關鍵還是提升全省企業的國際競爭力。文件起草過程中，我們提出充分發揮全省數字經濟優勢，加快培育外貿新業態，推進新型貿易中心建設，形成外貿新增長點。通過外貿轉型升級基地和試點示範縣建設，培育一批具有國際競爭力和話語權的企業來擴大國際市場佔有率。 《政策意見》包括10條具體舉措
一是建立常態化應對工作機制。在省經貿摩擦應對工作小組統籌領導下，建立信息通報制度，及時跟蹤發展動態，進行精準幫扶，對可能引發的次生危機，制定應急預案。
二是積極開拓多元化市場。針對企業開拓多元市場的需求，文件提出加大企業參展支持力度，建設國際營銷網絡和跨境外貿服務體系等舉措，鞏固拓展國際市場渠道，重點開拓“一帶一路”沿線市場。
三是加快培育外貿新業態。外貿新業態是浙江省外貿發展的亮點，也是打造新型貿易中心的重要內容。文件提出加大市場採購貿易方式複製推廣，培育外貿綜合服務平臺，大力發展跨境電商，加快形成外貿出口新的增長點。
四是推動外貿出口優化升級。應對貿易摩擦，關鍵還是競爭力。文件提出，通過建設外貿轉型升級基地、擴大先進技術進口等方式，提升企業國際競爭力。通過擴大特險保單融資等舉措，推動全省高新技術、成套機電設備出口。
五是優化外貿營商環境。具體舉措有：深化“最多跑一次”改革，加快國際貿易“單一窗口”建設，壓縮整體通關時間；開展中國（浙江）自由貿易試驗區國際貿易“單一窗口”特色功能建設；加快“品浙行”外貿公共服務平臺建設，打造智慧外貿平臺；進一步提高貿易便利化水平，降低企業進出口環節的費用和制度成本。
六是加快推進國際產能合作。針對一些企業擬到海外設廠，間接進入相關市場的意願，文件提出，鼓勵外貿企業通過開拓第三方渠道進入重點國家市場。
七是加大金融保險支持力度。對外貿易中，政策性金融機構發揮著重要作用。文件提出，進一步發揮好進出口銀行、出口信用保險等政策性金融的作用，提高對出口企業的貿易融資支持。進出口銀行浙江省分行專門調劑了專項信貸資金支持外貿穩定增長。
八是加大出口退稅支持力度。具體舉措包括：落實國家有關稅收優惠政策；對受貿易摩擦影響大的企業優先辦理退稅；爭取出口退稅指標等。
九是加大法律救濟及就業幫扶力度。面對貿易摩擦，最好的辦法是勇於面對、敢於應訴。為鼓勵企業通過海外遊說等方式申請關稅豁免，積極應訴，以保住市場份額，文件在法律援助、外貿預警體系建設等方面提出了具體舉措。同時，關注貿易摩擦對就業的影響，在就業幫扶上出臺了相關舉措。
十是強化組織實施和督促考核工作。
此外，為確保各項舉措都能落到實處，我們相應制定了25項重點工作清單作為附件。
確保外貿穩定增長，對保持全省經濟平穩增長，保持就業穩定具有非常重要的意義。下一步，省商務廳將積極會同相關部門，加強政策的宣傳解讀，推動各項政策舉措在第一時間落地見效。
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