加强政治建设 打造铁军新形象
永州日报记者 刘倩 通讯员 陈卓韬 刘桂芳
“针对当前纪检监察干部履职能力与形势任务要求之间的差距和不足，研究思考加强基层纪检监察队伍建设的路径方法。”在2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市委常委、市纪委书记、市监委主任杨永将“关于基层纪检监察队伍建设的探索与研究”列为自己的调研课题。
市纪委监委以主题教育为契机，坚持以政治建设为统领，带头做到“两个维护”，开展“素质提升年”活动和全员培训，从严从实提高干部队伍履职能力，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
旗帜鲜明讲政治
永州市纪委监委把党的政治建设摆在首位，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程，明确2019年为全市纪检监察干部“素质提升年”，坚决做到“讲政治、守纪律、做表率”。
“第一次参加市纪委监委合署后的组织生活会，领导同志反复强调对党绝对忠诚，对我们触动很大，内心明确了方向。”市纪委监委第八纪检监察室的张翼飞记忆犹新。
市纪委监委把对党绝对忠诚作为首要政治原则，委领导带头讲党课，落实组织生活制度，委机关党支部每月组织支部人员集中学习政治理论和业务知识，进一步强化大家的党性认识。“用政治纪律统筹业务办案，这是转隶后的一条宝贵经验。”市纪委监委第九纪检监察室的雷景国说。
全市纪检监察机关切实加强政治监督，突出执纪审查的政治性，紧紧围绕贯彻落实十九届三中、四中全会精神、打好三大攻坚战等重大举措，以及省委、市委部署的重大任务强化日常监督，推进政治监督具体化、常态化，督促各级党组织和广大党员干部担当尽责、主动作为。
市纪委监委结合“从忠诚看初心、从干净看初心、从担当看初心”三个主题研讨，组织市县纪检监察干部1000多人次到陈树湘烈士纪念园、陶铸生平事迹展览馆等革命教育基地，零距离接受红色洗礼，传承革命精神；彰显榜样的力量，开展“红色经典故事会”“身边人讲身边事”先进事迹报告会。全市纪检监察干部的政治能力和专业素养进一步提升，市纪委监委获评全国“七五”普法中期先进集体。
提升履职能力素质
2019年来，市纪委监委把全员培训工作纳入县区纪委监委领导班子和领导干部年度考核的重要内容。市县纪委主要负责同志亲自抓、亲自讲，分管领导包片抓、带头讲课，形成上下联动、一体推进、层层落实的工作格局。
“当时，朱庆元只讲虚假问题、不讲真实问题，只讲远的问题、不讲近的问题，只讲小的问题、不讲大的问题……”这是宁远县纪委副书记谭双喜结合查办案件的经历和体会，在市纪委监委培训班上讲授“实战课”的一幕。
永州市纪委监委坚持“缺什么就补什么，弱什么就强什么”，开办“能手讲坛”，每月一开讲，请全市纪检监察机关的业务能手上台讲课，采用“案例式学习”的形式，将“能手讲坛”变成“练兵战场”。一系列提升履职能力的举措密集推出：开展全员培训，实行“菜单”式精准培训，庭审旁听、跟班跟案、业务比武……
针对审查调查室因工作任务重、事务杂，学习欠账较多的问题， 2019年11月，将市县两级180余名办案人员，集中一周培训补学，实行军事化管理、封闭式教学、精准型授课，做到应学尽学，一个不漏。
市纪委监委制定《2019年“秋冬大练兵”实施方案》，市县乡三级从9月至11月，除保证正常的工作运转外，集中时间精力，开展“秋冬大练兵”行动，为来年开展“春季攻势”做准备。
“通过学业务补短板，增强法治意识、程序意识、证据意识，达到了用实战提升素质、在一线磨练干部的效果。”永州市纪委常务副书记、市监委副主任蒋俊林介绍。去年来，市县区纪委监委培训88期12000余人次，较2018年增加38期7200余人次，省纪委抽查测试成绩排名全省第三，有效提升了纪检监察队伍的战斗力。
执纪者更要做守纪标杆
“监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。”5月29日，永州市委常委、市纪委书记、市监委主任杨永对86名纪检监察干部进行任前集体谈话，告诫大家“打铁必须自身硬”。
市纪委监委坚持严管厚爱、实干为先的用人导向，以更高的标准、更严的要求加强自身建设。为帮助年轻干部增长才干、砥砺品格，市纪委监委以机关党支部为单位，给年轻干部“结对子”“引路子”“压担子”，促使广大年轻干部扎根基层、立足一线。
“要狠抓纪检监察干部自身建设，从自身做起，一级做给一级看，一级带着一级干。”2019年12月31日，杨永在县区纪委书记和市纪委监委派驻纪检监察组组长述职述廉述德会议上要求。市纪委监委每年年底组织召开“三述”会议，促进“关键少数”接受监督，带好队伍。
2019年11月，市纪委监委举办党风监督员和特约监察员专题调研和工作会议，组织开展了特约监察员与信访接待、专题调研活动。定期向党外人士通报党风廉政建设情况，积极拓宽监督渠道，制定出台了《永州市纪委市监委特约监察员工作办法》，让外部监督工作制度化常态化。
“严管就是厚爱、激励约束并重。确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。”市纪委监委相关负责人表示。 针对县区纪委内部监督检查中发现的薄弱环节和廉政风险点，市纪委出具70份廉政审查意见，严格政治关、品行关、作风关、廉洁关，为干部选拔任用提供依据。
市纪委监委坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索有信必核、有案必查、违纪必究，2019年来，全市共查处纪检干部违纪案件10件，给予党纪政务处分4人，组织处理39人，调离纪检监察系统1人，进一步纯洁了纪检监察队伍。
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