上期企股會和大家分享了素有“避稅天堂”美稱的開曼群島，今天我們繼續瞭解中國“避稅天堂”的霍爾果斯，這個只有幾千人口的邊陲小城，卻註冊了上萬家公司，其中包括了半個中國娛樂圈，這是為什麼呢？
以上視頻時長約3分鐘
1、國家設立霍爾果斯經濟開發區
"世界那麼大，為什麼我們必須馬上去霍爾果斯？”這是一家位於深圳的註冊代理公司在網上打出的招商廣告語。這則廣告給出理由——霍爾果斯是“中國最後的稅收窪地”。
這股企業遷徙熱潮，始於2010年霍爾果斯國家級經濟開發區的設立。
霍爾果斯，蒙古語意為“駝隊經過之地”，哈薩克語意為“積累財富的地方”，位於新疆伊犁哈薩克自治州，西接哈薩克斯坦。
古時曾一度為絲綢之路上重要的交通樞紐，但更長的歷史時期裡，霍爾果斯僅是一座鮮為人知的邊陲口岸。
根據相關政策，2010年至2020年期間在霍爾果斯新設、且符合《新疆困難地區重點鼓勵類發展企業所得稅優惠目錄》的企業，五年內免徵企業所得稅，期滿後再免徵五年企業所得稅地方分享部分。
伴隨著2016年營業稅改增值稅試點在全國推行，霍爾果斯的優惠政策再次加碼，在霍爾果斯開發區新設企業還可享受增值稅及附加稅返還，這使得京企扎堆奔霍爾果斯再掀高潮。
2、企業鑽空子當“避稅天堂”
如今，受益於其他地區難以比擬的政策紅利，霍爾果斯吸引了全國各地的企業前往，成為“一帶一路”上最火爆的明星城市，被外界稱為“避稅天堂”、“中國開曼”。
近期，在霍爾果斯只“掛名”享受政策優惠而不進行實際經營的企業佔比達98%，有的註冊地址上有近千家公司。霍爾果斯成為“皮包公司”集散地。
霍爾果斯的註冊行業也應運而生。這裡正在成為一座“註冊經濟”之城。
自2016年至2017年11月，北京企業在霍爾果斯的投資次數就高達1600餘次，相當於前五年的12.9倍。
以一家年營業額為3000萬元的企業為例，簡單算筆賬：
巨大的稅收落差，讓全國各地的企業對霍爾果斯趨之若鶩。數據顯示，常住人口僅8.7萬的霍爾果斯，2017年新登記註冊各類市場主體達14472戶，增長341.6%。
令各地稅收監管部門撓頭的是，霍爾果斯甚至成了不少企業索要額外稅收優惠的“底牌”，不給優惠就遷走。
3、“霍萊塢”名號越來越響
新疆伊犁州統計局的數據顯示，落戶霍爾果斯的企業90%集中在廣告影視、股權投資、電子科技等輕資產企業。
"影視企業還有文化創意企業出走霍爾果斯的相對較多。”一家財稅服務機構的負責人表示，製造業和服務業企業很少遷往霍爾果斯，因為生產線和廠房遷移或新建成本太高，而要論起實際經營的營商環境和商機，霍爾果斯與北上廣深等大城市還是無法相提並論。
面對稅源流失現狀，北京市多個部門就京企對霍爾果斯投資情況，委託第三方機構進行了調查。
調查顯示，2011年至2017年11月，北京企業對霍爾果斯文化、體育和娛樂業的投資達到624次，對信息傳輸、軟件和信息技術服務業的投資達到367次，兩者合計佔到總投資次數的57%。
引人注目的是，在對霍爾果斯投資的北京企業當中，不少都是大型企業。
其中，有111家為上市企業，有9家企業擁有專利數量超過50項，有19家企業擁有的軟件著作權超過50項，有20家企業的作品著作權超過30個。
"有的電影票房高達幾億元，可留在北京納稅的收入不到兩成，其餘八成多收入都是在納稅門檻很低的霍爾果斯申報納稅。”總部和經營活動都在大城市，大部分利潤卻轉移到稅收窪地。
知情人士透露，很多電影都是多家公司共同投資，其中註冊地在霍爾果斯的越來越多，“霍萊塢”的名號也由此而來。
4、明星、電影公司紛紛在霍爾果斯註冊
由於明星收入來源較為複雜，由其衍生出的避稅、逃稅渠道也是花樣百出，如明星片酬只拿稅後，繳稅成本嫁接給企業；成立工作室，走個體戶納稅通道，可以將稅率降低10%。
除了明星公司之外，主流的電影公司中超過一半都已經在霍爾果斯註冊了公司。
比如光線傳媒、華誼兄弟、博納影業等，僅光線傳媒一家公司，就直接、間接地在霍爾果斯註冊了七家公司。
數據顯示，2017年霍爾果斯新登記註冊各類市場主體14472戶、註冊資本達到2015億元，同比分別增長341.6%、288%。其中，影視類、文化類企業增長迅速。
從2011年至今，來自內地的影視文化類企業在霍爾果斯註冊的有1600多家。
不過，大量在霍爾果斯註冊的公司基本都是“空殼”，並沒有員工真的去當地辦公。最新信息顯示，這種亂象已經引起了監管部門的高度關注。
現在，霍爾果斯稅務部門開始要求部分影視文化公司自查是否存在稅收違法問題。
6月3日，霍爾果斯行政服務大廳內，公告欄上貼滿了被要求稅務自查的公司名單。
其中，涉及的有知名製片人侯鴻亮為法人的霍爾果斯正午陽光影視有限公司，天眼查資料顯示，該公司為東陽正午陽光影視有限公司的全資子公司。
侯鴻亮為法人的另一家公司霍爾果斯得舍影視有限公司也在上述自查名單中。
天眼查數據顯示，這家公司由東陽正午陽光影視有限公司持有60%的股權，演員王凱持有40%的股權。
公開資料顯示，侯鴻亮曾參與製作了《琅琊榜》、《偽裝者》等多部電視劇。
還有一家名為霍爾果斯爆笑江湖文化傳播有限公司，該公司為雲南爆笑江湖文化傳播有限公司的全資子公司，天眼查介紹，該公司主要擁有情景短劇視頻欄目《陳翔六點半》。
被要求自查的公司中，還出現了霍爾果斯唐德影視傳媒有限公司的身影。
天眼查數據顯示，霍爾果斯唐德影視的法人名為李雪峰，其持有該公司5%的股權。
另一大股東名為夏豪，持有95%的股權。但唐德影視的年度報告中並未發現唐德影視披露與該霍爾果斯唐德影視存在關聯關係。
5、霍爾果斯只有2%實體企業，98%都是註冊企業
日漸成為關注焦點的霍爾果斯，也面臨新的煩惱。近兩年大批進駐的企業，只有2%屬於實體型企業，98%都是“註冊型”企業。
所謂“註冊型”企業，就是有營業執照，根本沒有固定資產或僅有少量固定資產，只有少量員工甚至基本沒有員工入駐辦公，也沒有實質性經營業務，基本由當地代理公司打理。
也就是說，熱鬧的企業大遷徙，能在當地以真金白銀投入帶動產業發展的空間非常有限。
6、霍爾果斯優惠或收緊？慈文傳媒稱未變化
近日，財稅部門已提出要收緊霍爾果斯優惠產業目錄，查處違規中介。
"例如霍爾果斯當地已要求註冊企業要享受稅收優惠，應在當地有實際辦公地點和員工，併為員工繳納社保。同時在享受優惠前應向當地稅務部門提交商業合同等相關材料接受審核。"
"企業所得稅應該由企業總部彙總繳納，如果有些企業只在霍爾果斯設立分支機構，卻違規將企業總部利潤轉至在霍爾果斯設立的分支機構並繳稅，有關部門對於各種相關違規行為應嚴厲查處。"
財政部財科所所長劉尚希分析，霍爾果斯的稅收優惠政策是為了支持西部開發等原因而設立的，因此在政策到期前應該還會繼續執行，但當地和其他相關部門確實應該微調政策，使之更合理，並強化對政策執行的監管。
6月5日，慈文傳媒股份有限公司在深交所互動易上回答投資者提問時表示，該公司在霍爾果斯享受的稅務政策未發生變化。
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整理編輯 | 企股會 ID：keygood_cn
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