水务一体化：是贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针的创新探索
水务一体化：为扶贫攻坚、乡村振兴、生态文明、高质量建设美丽富裕新宁夏量身定做水务解决方案
水务一体化：是纵向的流域、城乡、建供排的一体；是横向的水务、环境、工程业务板块的一体；是水资源格局决定发展格局的区域经济新增长极
水务一体化：黄河流域宁夏段的保护利用和水生态治理有了更科学、系统、安全的保障，“做国内一流区域综合环境服务商”成为宁夏水投新使命
何玲
在宁夏回族自治区（以下简称“宁夏”）发展最快的“十二五”“十三五”期间，事关宁夏现实与未来的战略布局，无一不与水有关，水资源格局决定了宁夏区域经济的发展格局。
宁夏水务投资集团有限公司（以下简称“宁夏水投”）2008年成立，11年来致力于宁夏经营性、准公益性涉水项目开发、建设、运营，以推进工业化、城市化和改善民生为重点，先后投资建设了宁东能源化工基地供水、太阳山工业园区供水、红墩子——上海庙园区供水、宁夏中南部城乡饮水安全工程、海原新区供水、金积工业园区供水、同心东部综合供水、宁东污水处理、平罗精细化工基地等多个促进宁夏经济社会发展的项目和重点民生水利工程，成为宁夏建设发展的重要有生力量。
在先后荣获3项中国水利工程大禹奖，连续3次被中国水利协会授予“全国优秀水利企业”，连续3次荣获“宁夏十佳企业”的同时，改革是宁夏水投自诞生之日就携带的基因密码。在新时期治水理念的指引下，高质量回应宁夏经济社会发展对水务事业的新需求、新期待，宁夏水投探索推进全区水务一体化管理，不断为创建全国水务一体化标杆而努力着。
随着水务一体化管理进入精耕细作阶段，环保产业真正进入了大发展的爆发期。宁夏水投“三五”战略规划以“水务市场的精耕者，生态立区战略的承接者”为核心战略定位，致力于在污水排放、处理及再生水利用、水环境治理等水产品线上做全做精做细，在固废处理及资源化利用、环境监测、土壤治理等环评产品线上做专做大做强。
做国内一流的区域综合环境服务商，成为宁夏水投新时期发展战略方向。
水务一体化由水资源的本质属性决定。在宁夏经历了实践——认识，再实践——再认识的过程，经受了市场和时间的检验。实践证明：水务一体化这个各方共赢的好模式，完全可以在宁夏全区推广复制。
一对铁桶，是西吉县兴平乡团结村村民王五旦妻子当年最昂贵的陪嫁，是当年人背驴驮，“抢水”、买水的见证。现如今拧开自家门口的水龙头，清澈透明的自来水哗哗地流了出来，从“云端取水”，手机缴水费比城里都方便。
投入近40亿元实施的中南部城乡饮水安全工程，宁夏110万人的饮水安全得到有效保障，农村自来水普及率提高到2018年底的95%。使缺水这一制约宁夏经济社会发展的最大瓶颈得以突破，发展空间豁然开朗。
利用水资源调配向贫困地区进一步倾斜、国家级民生扶贫水利工程开发建设的重大契机，宁夏水投在中南部城乡饮水安全工程建设的同时，推动水务一体化运营与管理，先后高质量地解决了固原市、中宁县、西吉县、海原县、同心县等350多万人的用水需求，促进了区域水资源的优化配置和高效利用。
2011年以来，区域水务一体化成为宁夏水投的战略导向。坚持水资源合理配置、高效利用和节约保护的原则，以延伸和完善涉水产业链条、同步提升价值链条为目标，以搭建“统筹调度、科学管理、高效运营”的现代水务一体化运营平台为手段，实现了城市供水、农村饮水、工业供水、生态用水、高效节灌、污水处理、再生水利用、水环境综合治理及药剂生产等涉水项目全链条覆盖。
宁夏水投先后在固原市、中宁县、红寺堡区、西吉县、同心县、海原县、中卫市沙坡头区、银川市兴庆区、盐池县、吴忠市等市县（区）推进区域水务一体化运营管理，解决了当地水量不足、水质不达标及水资源利用率低等突出问题，有效促进了区域水资源的优化配置和高效利用，逐步实现“同源、同网、同质、同服务”的供水服务，为宁夏脱贫攻坚事业和区域经济社会发展提供了有力的水务支撑。
环境综合整治方面，已经完成中宁县集镇污水工程、水源地污水治理工程、人工湿地运维及贺兰县农村污水治理等项目。银川市兴庆区、金凤区项目已经中标，永宁县、盐池县的农村环境综合整治合作也正在展开。
以水务一体化为抓手，宁夏水投目前24家子公司，供水公司12家，供水范围覆盖全区4.21万平方公里，约占全区面积的三分之二；服务人口超350万，约占全区人口的52%；供水覆盖区域生产总值超1000亿元，约占全区GDP的三分之一。
从2011年固原市开始，到刚刚达成合作的中卫市全域水务一体化项目，宁夏水投战略上超前谋划，从融资能力、经营团队、管理理念、技术储备、市场开拓经验上不断锤炼，从供给侧保证了宁夏更高质量、更有效率、更可持续的发展，成为宁夏经济快速发展的新动力。
2019年6月4日，按照“三重一大”重大项目决策程序，宁夏回族自治区中卫市水务局邀请市政协委员、人大代表、群众代表等社会各界人士70余人，参加中卫市加快推进水务一体化工作征求意见座谈会，通报全区其他市、县推行水务一体化的基本情况，对各合作对象、合作方式进行了对比分析。此前还组织了赴固原、中宁、吴忠等地三天时间的考察，到宁夏水投一体化项目地听取当地政府、群众的反馈。
2019年10月30日，宁夏水投在参与竞标的央企、上市公司中脱颖而出，以最高分中标中卫市水务一体化项目。
这是宁夏水投推进水务一体化进程中重要的里程碑：充分印证了宁夏水投战略前瞻带来战略机遇的必要性；是第一个以地级市全域整体水务统筹实施的项目；竞争性谈判全面检验了宁夏水投除了政府和老百姓良好口碑之外，还具有适应市场的整体能力；黄河流域宁夏段的保护利用和水生态治理，有了更科学、更系统、更安全的保障。
早在2011年，宁夏水投就开启了以水务一体化统领企业发展战略的征程。
固原市原州区，2011年由六盘山水务公司实施城市供水、工业供水。
中宁县，2012年由宁夏水投中宁水务公司城市供水、农村饮水、工业供水、污水处理、再生水回用。
红寺堡区，2013年由宁夏水投红寺堡水务公司城市供水、农村饮水、工业供水、污水处理。
西吉县，2015年由六盘山水务公司城市供水、农村饮水、工业供水、污水处理。
海原县，2016年宁夏水投中源水务公司城市供水、农村饮水、工业供水、污水处理。
同心县，2017年5月由宁夏水投中源水务公司城市供水、农村饮水、工业供水、污水处理。
中卫沙坡头区，2017年9月由宁夏水投中卫水务公司农村饮水、污水处理。
盐池县，2018年由宁夏水投盐池水务公司城市供水、农村饮水。
吴忠市利通区，2018年12月由宁夏水投吴忠水务公司城市供水、农村饮水。
中卫市，2019年10月，宁夏水投中标后启动与中卫市政府水务一体化合作项目谈判工作，合作范围为城乡供水、污水处理及再生水回用、农业节水灌溉。
水务一体化结出了丰硕的果实：通过水务一体化管理，构建区域水资源统筹调度、高效利用、节约保护新机制。通过新建、改建、扩建供水工程，彻底解决当地用水需求。
实现“分管”变“统管”，形成涉水资产集中管理、统一经营的市场化格局。通过水务一体化管理，将区域现有涉水资产由行政统筹转入市场配置，把涉水项目经营权移交专业化公司统一运营管理，扭转分散管理、质效不高的现状，构建“政府主导、部门监督、公司经营、市场运作”的良性运营管理机制。
提升水质，改善民生。在保证水量的基础上，提高供水质量，确保供水范围内城乡居民用水水质达标，最终实现“同源、同网、同质、同服务”。通过多水源连通互保和设施设备的提标改造，利用自动化和信息化手段，使供水保证率与品质得到大幅提升。中宁公司投入3200多万元建成水质提升工程，彻底解决了水质不达标的情况；多家公司通过提标改造和自动化手段实现了多级泵站少人值守甚至是无人值守；同时按区域建成3处自治区级水质检测中心，实现了日检、月检、季检、年检等规范检测的全覆盖。
提质增收成效明显。接收后通过平移或复制水投集团成型做法，通过实施规范化管理、局部改造、降低管网漏损等做法，提升了管理水平。
战略前瞻带来战略机遇，环保产业必将成为发展最快和最有投资价值的行业。推动黄河流域高质量发展，“做国内一流的区域综合环境服务商”成为水投集团新使命。
宁夏水投水务一体化实践模式正在日趋成熟，以水务产业为核心的产业集群正在形成。
作为国务院国资委国企改革“双百行动”宁夏试点，宁夏水投加快改革创新的脚步。未来10年，宁夏全区环保投入近千亿元，环境产业发展空间巨大、市场空间巨大，“国内一流的区域综合环境服务商”成为宁夏水投新使命。
在水务一体化的实践中，宁夏水投积累了从单一的城市供水逐步拓展到工业供水、农村饮水、生态供水、污水处理、再生水回用以及水环境综合治理全覆盖的实践检验，涉水产业链得到有效延伸。通过为区域水环境治理提供综合解决方案，切实分担了政府的资金、环保及管理压力。
新时期围绕宁夏水投“三五”发展战略规划，以市场为导向、以项目为依托，大力拓展环境板块相关业务，构建规划、测评、投资、建设、运营综合服务体系，2020-2025年，集团环境产业增加值年均增长30%以上，产业布局基本完成，结构趋于合理，环境产业比重明显提高。
探索智慧环境产业发展的新路子。深化与中国科学院环境研究中心、北京航天试验研究所、宁夏环境科学研究院等科研单位合作，在水处理技术、环保设备制造、水生态治理与修复、固废处理与资源化利用、垃圾发电、环卫保洁、药剂研发生产等方面合作研发，形成一套“产、学、研”相结合的科技创新模式；依托科技公司，将人工智能、5G、云服务、大数据、物联网等技术运用到环境产业中去。
全方位深度参与区域生态环境治理。通过对村镇污水、河湖沟道、人工湿地联调联管，减少中间管理和监管环节，实现入黄口水质稳定达标；开展餐厨垃圾、建筑及日常生活垃圾的资源化利用项目建设和运营，实现区域垃圾减量化资源化利用。
宁夏水投董事长杨国表示，“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针是习近平总书记深刻洞察国情水情提出的治本之策。今年9月，在河南召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会又强调：“加强黄河生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展。”这是水务事业千载难逢的发展机遇。
宁夏作为黄河流域的重要组成部分，提出了“科学布局沿黄地区生产、生活、生态空间，全力打造生态优先、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带”的理念，这为宁夏水投紧随国家及自治区环境产业发展步伐，深度挖掘区域资源，不断巩固区域优势地位，争当宁夏环境产业“领头羊”，一流的区域综合环境服务商提供了广阔的发展空间。
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