“低風險地區儘快將防控策略調整為外防輸入，推動全面復工；中風險地區要依據防控形勢有序復工；高風險地區繼續集中精力抓好疫情防控工作。”
3月4日，交通運輸部印發《關於進一步做好公路水運工程疫情防控有序精準推動復工開工的通知》（以下簡稱《通知》），從精準復工復產、加快投資建設等方面提出新要求。
“加快道路投資建設，有利於交通運輸打通‘大動脈’暢通‘微循環’，必將為各種車輛的道路交通運輸提供更加便利的條件，這既是對疫情防控條件下有序精準推動復工的一項重要內容，也是貫徹中央有關指示精神的落地舉措。”全國公共交通學科首席科學傳播專家王健在接受《中國汽車報》記者採訪時說道。
加快建設打通運輸“堵點”
《通知》提出，組織實施“十三五”規劃備選項目，提前啟動一批支撐國家戰略實施、符合“十四五”規劃方向的建設項目。
其中，涉及到汽車行業的有：優先實施國家高速公路待貫通路段建設、交通繁忙路段擴容改造，推進普通國省道提質改造、剩餘待建路段貫通以及城鎮過境段改造。結合實施脫貧攻堅與鄉村振興戰略，推動老舊縣鄉道提級改造、較大人口規模自然村通硬化路建設。
“其實，這些建設項目是交通運輸部門推進疫情防控條件下，有序精準復工開工的重要內容。”全聯車商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴向《中國汽車報》記者表示，這也是2月8日交通運輸部制定的關於統籌做好疫情防控加快公路水運工程復工開工建設加大交通投資力度的通知的進一步、更明確的工作安排。
正如其所言，從2019年12月26日的“2020年全國交通運輸工作會議”到近期交通運輸部先後兩次《通知》中，交通部已經明確，2020年交通運輸將完成公路水路投資1.8萬億元等目標。此次，文件也再次要求全面推進規劃項目“應開盡開、能開快開”，要結合“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、雄安新區建設、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區發展、黃河流域生態保護和高質量發展等，提前啟動一批服務國家重大戰略實施、符合“十四五”規劃方向、符合投資政策的建設項目，確保投資精準有效。
事實上，目前，四川、重慶、廣東、山東等多地的部分重點交通建設項目已經安全復工。截至2月15日，廣東省已復工重點高速工程項目7項。到2月24日，山東省54個交通重點建設項目已經全面復工。據山東省交通運輸廳有關負責人介紹，今年是山東省交通重點工程建設項目最多、規模最大、投資最多的一年，全社會交通建設計劃投資1842億元，高速公路方面，計劃開工建設臨淄至臨沂等5條高速，加快推進23條在建高速公路建設進度，年內確保14條高速公路建成通車，全省高速公路通車裡程將達到7400公里。
“從高速公路建設到鄉村道路硬化，這些建設項目必然會為道路交通，特別是以商用車為依託的物資運輸夯實基礎，由此拉動地方經濟發展、甚至為特殊情況下的應急救援提供方便。”曹鶴認為。
有序推動精準復工
值得注意的是，此次的《通知》中，對復工復產提出了“精準”的要求。具體包括了精準分區推進、精準分工負責、精準督導項目、精準推進建設、精準落實人員、精準制定政策等六個方面的要求。要求中的“精準”二字體現出了政策措施在推進復工復產要求中的有序和細緻。
其中，在精準分區推進方面，不僅按照疫情防控情況，針對低風險地區、中風險地區、高風險地區的不同情況提出要求，還結合實際，提出天氣寒冷地區暫不具備條件的，要做好備工備料等復工準備，積極推進受天氣影響較小的隧道等工程施工。在精準推進建設方面，要求在嚴格防控疫情的前提下儘早實現全面復工；要加快實施相對易於封閉的橋樑、隧道、疏浚、清礁等工程。
“這些措施，結合實際，特別‘接地氣’，避免了盲目、無序、無目標，體現了有序、精準復工開工的要求精神。”王健表示，有序精準復工開工的現實意義，還意味著目前除湖北之外的地區，要積極修建、疏通、修繕道路，方便生產、生活、救援物資的運輸暢通。
《通知》中還提出，要精準落實人員。要求農民工輸出、輸入地交通運輸主管部門可配合當地有關部門，積極銜接溝通，對目的地集中、具備一定出行規模的農民工群體，可組織採用“點對點”運輸方式，確保順利返崗。避免因人員不足導致生產脫節、管理脫節。因疫情管控不能及時到崗的管理技術人員，允許安排具備相應條件的其他人員暫時頂崗，或臨時通過網絡辦公、視頻會商等方式開展工作。
“這些細緻、具體的規定，為交通項目建設、相關企業復工提供了明確指南，也使項目管理方、相關人員解除了思想負擔，打通了人員管理的疑惑和‘堵點’。”曹鶴說。
此外，《通知》還就加強疫情防控和質量安全監督管理、夯實工作基礎等提出了意見。
“《通知》不僅有明確目標，也有保障措施，特別是其中提出要組織實施‘十三五’規劃備選項目、提前啟動一批支撐國家戰略實施、符合‘十四五’規劃方向的建設項目等內容，是從國家經濟建設的宏觀角度提出工作要求，不僅有現實意義，也有長遠的戰略意義。”王健強調。
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