約旦國王阿卜杜拉二世這兩天特別的煩惱，因為在首都安曼政府大門口圍堵的人群還沒有徹底散去。三天之前，因為這些抗議的人群實在太頑固，他不得已發了一道聖旨給首相讓他主動辭職，然後又換了一個人做首相，可是大夥兒還是一副不罷休的樣子。阿卜杜拉二世低頭看看金光閃閃的龍椅，抬頭看看富麗堂皇的宮殿，心裡掠過了一絲不安。
約旦有議會有內閣政府而且還有國王，所以它是一個英國那樣的君主立憲制國家，但是因為阿卜杜拉二世和他的叔伯們大權在握可以決定一切，所以它這個又叫二元制君主立憲制。國王有自己的私生活，要玩鷹、要玩越野車、要吃烤全羊，所以就把一切勞心勞力的行政工作交給內閣政府去辦。如今政府工作沒有做好，他被民眾逼著換了首相，你說他能不煩惱嗎！
雖然現在首相換了新人，但是前一個首相捅下的婁子還在那兒擱著，如果新首相處理不好的話，下次皇宮可能都會被人給圍起來，到時候他還得發詔書勸退新首相。那麼前首相到底捅了什麼簍子呢？一切要從一筆外債說起。
（在首都安曼抗議的人群）
2016年約旦從國際貨幣基金組織那兒借了一筆錢，總數是7.23億美元，看這金額也不是特別巨大。國際貨幣基金組織從來都是隻借短期不做長期，約旦這筆錢只有三年期限，眼瞅著明年就到了還款時間了。為了還錢政府就安慰大家說，大夥兒勒緊褲腰帶多交點稅，我們把欠人的錢給還上。一聽這個大家不高興了，糾結起來圍堵首相辦公樓，跟警察爆發了激烈的衝突，活活把首相給逼下了臺。
不管是一個人還是一個國家，總是有手頭緊張需要週轉的時候，即使這種時候大家也要牢記一個原則：有些錢可以借，有些錢不能隨便借。對於一個缺錢的人來說，電線杆子上那種1分鐘無抵押放款的小廣告不要隨便碰；而對於一個缺錢的國家來說，國際貨幣基金組織的錢也不能隨便借，因為這個組織背景不簡單。
全世界幾乎所有的國家都加入了國際貨幣基金組織，這個組織其實就是一個貨幣領域的聯合國。任何加入這個組織的國家需要掏一大筆錢作為保證金，有了這筆保證金之後，將來缺錢了就可以向組織開口。因為當初存了一筆錢，所以這個時候可以把當初那筆錢先拿出來用，這個就不叫借錢而叫提款。如果你要用的錢超過了當初預存的保證金，那就要找組織借錢了。
（貨幣基金組織總部的標誌）
這年頭借錢可不是一件容易的事情，找個有錢靠譜的債主不容易，同意債主的利息和條件也不容易。雖然我們經常從新聞上看到國際貨幣基金組織在給缺錢的國家借錢，但是這個組織從不做好人好事，在錢這個問題上非常冷酷無情。它為了確保借出去的錢都能按時全部收回來，借錢的時候會提出非常苛刻的條件。這也不是它的錯，如果大家都拖著不還的話，那這個組織遲早要關門歇業。這也是它不放長期貸款的原因，如果每家都借個三五十年，它也可能關門歇業。
那麼如何保證借出去的錢都可以按時全部歸還呢？貨幣基金組織有自己的江湖規矩，只要借款人同意了他這些規矩，不但能借到錢而且還能幫他出謀劃策按時還款。聽起來是不是很誘人服務很周到呢？大家一定要記住，在借錢的時候，任何誘人的條件裡面幾乎都是有陷阱的。
貨幣基金組織在接待債權人的時候，會要求來者提供各種它們需要的數據和資料，東西拿到手後就打發借錢人去隔壁喝茶吃堅果等他們通知。貨幣基金組織的人會仔細研究和考察這個國家的經濟狀況和財政狀況，然後制定出一套詳細的還款計劃來。計劃定好之後，再把隔壁借錢的人叫過來商量，說你想借錢的話先要同意我們這個幫你還款的計劃，否則這個錢是不借給你的。
（約旦警察逮捕了一位抗議者）
這個還款計劃一般人看了都覺得比較眼熟，比如提高稅率增加政府收入，削減辦公經費降低政府開支，削減社會福利降低政府開支，將國有資產私有化增加政府收入，開放某些領域並招攬外資增加政府的收入等等，收入高了就能愉快地還錢了。基礎好的同學瞅一眼就知道，這些方法其實就是經濟改革呀。
在任何國家的任何時代，改革從來都不是一件很好推動的事情。要麼傷害既得利益階層，要麼傷害普通階層，要麼所有階層一起傷害，誰願意像一隻小羊羔一樣毫無反抗地被傷害呢？約旦借了這7億多美元之後，就在貨幣基金組織的誘惑下，決定給約旦所有個人和企業一起加稅，同時還削減了好幾項社會福利。被傷害的約旦人就不願意了，他們堵在首相辦公室外面大喊大叫，其中有一句口號是這樣的：我們不是你們的提款機。
這下約旦政府和它家國王都尷尬了，原來借錢的時候答應的還款計劃推動不了。這國際貨幣基金組織可不是個善類，它放款的過程就是分階段的，每隔一段時間給你打一筆錢，然後看看之前的承諾有沒有做到位，如果沒做到的話後面的錢就沒了，想要錢的話就繼續遵守承諾，否則連本帶息把前面的還回去。假如敢賴賬的，不但將來再也借不到錢，它還有各種金融封鎖和經濟制裁的大禮包，分分鐘給老賴送去一波經濟危機。
（很西方化的約旦國王全家福）
所以說有些錢不能隨便借，借了之後不過痛快一時，到了還款的日子，真正的痛苦就開始了，最終不但要失去錢，債主還會剝奪和控制一些原本屬於你的東西。貨幣基金組織在借錢的時候定下的還款規矩，就特別有干涉債權國內政的嫌疑。那麼這些規矩最初都是由誰來制定的呢？一個大國的身影突然出現並遮住了我們的視線，抬頭望去，發現這個國家是美國。
沒錯，哪裡都有它！
國際貨幣基金組織所有成員國繳納的入會費組成了一個資金池，國家越是土豪往池子裡丟的錢就越多，錢丟的越多那股份就越大。過去以及現在組織裡面最大的股東就是美國，其次是日本、德國、法國、英國、中國、俄羅斯和沙特。這個順序基本上也是過去全球經濟實力的排名順序，在聯合國或者安理會有話語權的也是這些大佬們。
佔的股份越多，那麼話語權就越大。國際貨幣基金組織制定任何一項政策的時候，都需要內部投票表決，而投票的時候美國一家所佔的票數是最大的。另外，美國在全世界的盟友特別多，貨幣基金組織裡遍地都是它的盟友，所以美國直接和間接控制的投票佔有率輕鬆超過了60%。這超過了半數就有了決定權，所以國際貨幣基金組織放款時候的那些霸王條款，可以說就是美國人參與制定的。
（國際貨幣基金組織年會）
參與制定這些規矩的是美國聯邦政府的經濟部門，而經濟部門的這些公務員可不像我們的那樣禁止參與其他經營活動，白宮的公務員常常還是美國各種智庫的成員。智庫雖然都號稱是保持中立的學術組織，但是總有一些要麼接受了華爾街的捐助，要麼智庫成員本身就在華爾街做生意，要麼自己就是大資本家。所以這裡面存在著複雜的利益關係，這幫人參與制定的規矩或許不一定對自己有利，但是肯定不會對自己有害。
在貨幣基金組織放款的規矩裡面，最受外國資本家喜歡的一條就是要求借款人放開國內的市場，另一條是對國有資產進行私有化。放開市場意味著他們就有機會提著鈔票進去投資建廠了；相比前者他們更喜歡國有資產的私有化，在私有化的過程中他們可以快速奔進去低價抄底，然後捂在手裡待價而沽。
1990年債臺高築的阿根廷就向國際貨幣基金組織開口，前前後後好幾次借了100多億美元。借錢的時候阿根廷被迫接受了一系列改革條件，其中就包括國有資產的私有化和擴大對外開放。在拿到錢之後的5年裡，阿根廷的銀行有50%被外資控制，國內大企業有70%被外資控制，能源、交通、碼頭、港口、機場全都變成了外資的獵物。雖然招商引資可以給政府帶來收入，給經濟增加活力，但是這種被外人控制的感覺，還是讓人感覺特別失落；阿根廷後來每一次經濟動盪，多少都跟唯利是圖的外資有關係。
（約旦的地理位置）
約旦在中東是一個神奇的存在，幾乎每個中東國家都多少能挖出點石油來，但是約旦一滴也沒有，那麼這該怎麼生存呢？約旦人的思路其實也不錯，他們玩勞務輸出。附近不是油販子多嗎，那麼約旦就決定去服務這些油販子，約旦國內關於石油開採、提煉和管理方面的教育和培訓非常完善，給全世界的石油行業輸出了非常多優秀人才，保守估計一半的約旦人在外務工，然後把掙到的錢寄回國內。
除了勞務輸出，約旦剩下的賺錢途徑就是靠死海和沙漠的旅遊收入，還有來自外部的援助。約旦國王阿卜杜拉二世和他的新首相目前只有三個辦法可以還錢：要麼加稅、要麼出售國有資產、要麼從別處借錢。現在看來借新債還舊債或許是比較可行的方法，儘管人生經驗告訴我們，這個方法通常都是一條不歸路。
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