傳媒內參導讀：從近年來地方電視臺改革的舉措中，我們發現兩大共性特點：多地對縣電視臺進行財政扶持，各地密集湧現“縣級融媒體中心”，部分縣電視臺已經拉開了新一輪改革序幕。
縣電視臺處於“四級辦電視”廣電金字塔的最底層，事關宣傳的觸角延伸至“最後一公里”，縣電視臺支系媒體的改革也事關整個廣電改革的大盤，更是事關文化體制改革的重大舉措。
一方面，面對新媒體的擠壓，電視媒體內的兩級分化，縣電視臺面臨著的媒體競爭和大環境變化雙重擠壓，生存境況日趨惡劣；一方面，如何解決人才問題，培養一批具有幹勁的隊伍，留住人才、吸引人才成為縣級電視臺的當務之急。
從近年來地方電視臺改革的舉措中，我們發現兩大共性特點：多地對縣電視臺進行財政扶持，各地密集湧現“縣級融媒體中心”。這一定程度上說明，在地方機構改革進入倒計時的當下，部分縣電視臺已經拉開了新一輪改革序幕。
拿出500萬元作宣傳獎勵基金：
多地對縣電視臺進行財政扶持
中國教育電視臺總編輯胡正榮曾指出，我們不能熟視無睹的是廣播電視等傳統媒體正在面臨巨大的挑戰，作為主流媒體的廣電的傳播力、引導力、影響力、公信力也正在受到來自各種力量的侵蝕。
早前2016年12月，《河北日報》的一篇報道就提到，河北省“兩辦”已經發文明確加強對各級新聞媒體的財政支持。報道稱，廊坊市研究2017年在全省率先實現對各級新聞媒體的財政支持全覆蓋，切實做好對各級新聞媒體的財政保障，推動新聞單位加快改革發展。
湖北省新聞出版廣電局與湖北省財政廳在2016年11月份聯合印發的《關於推動傳統出版和新興出版融合發展的實施意見》中也明確提出“加大財政政策扶持力度”。2017年，湖北省新聞出版廣電局等六部門印發了《關於扶持縣級廣播電視臺發展的意見》的通知。
2017年，湖南永興縣委、縣政府對支持縣廣播電視臺發展提出了“一重三保障”的具體舉措：對22個空編問題，將實行公開擇優補編。人員運轉經費方面，由縣財政予以基本保障，此舉一攬子解決了當地廣播電視臺人、財、物等方面的後顧之憂，有利於解決當地縣級廣播電視臺地位下降、隊伍不穩、保障乏力、機制不順、人才匱乏、包袱沉重等問題。
統計發現：自2017年以來，包括河北、湖北、湖南、山東等多地出臺了關於縣電視臺的改革意見，在一系列改革措施中，“財政扶持”成為高頻詞，多地通過各種方式對縣級廣播電視臺進行財政支持。
2017年4月，山東省新聞出版廣電局牽頭起草的《關於促進縣級廣播電視臺改革發展的意見》，由山東省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發。山東省局根據《意見》要求，研究制定縣級臺標準化建設實施方案，確保扶持政策和規範措施落實到位。
而據《濰坊日報》近日報道稱，山東省濰坊市高密市將廣播電視中心管理體制和經費類型明確為市政府直屬公益二類事業單位，將在編人員工資保險等納入年度財政預算，解除職工後顧之憂。高密市財政每年拿出500萬元作為宣傳獎勵基金，用於獎勵有影響力的新聞精品和重大公益宣傳任務。把新視聽公司納入國有企業的監管和考核，公司領導班子組成按照國有公司管理辦法進行選聘和管理。
高密市這一舉動說明山東縣電視臺財政扶持已經落地，可以預測的是，隨著各地財政扶持政策的縱深推進，更多的縣電視臺扶持政策也將會陸續著陸 ，此舉對於縣級電視臺無疑是巨大利好，也進一步確保了黨媒隊伍的穩定，有利於築牢宣傳思想文化領域主陣地。
資深媒體觀察人士郭全中曾發文指出，財政補貼有助於傳統媒體的融合轉型，但是僅僅是財政補貼不可能解決根本問題，實踐已經證明，僅僅依靠財政撥款會導致自身市場競爭力嚴重下降，這就要求政府在對傳統媒體進行財政補貼時進行嚴格的考核，通過建立起科學有效的績效評估機制，根據新聞機構提供新聞的數量和質量給予相應的資金支持。
當傳統的廣電改革路子走不通
密集湧現“縣級融媒體中心”成破局之道
虛假廣告、原創節目匱乏……一時間地方電視臺成為盜版節目和各類小廣告的集散地，不僅消耗著資源，也讓部分辨別能力低的受眾受害。地方電視臺的困境已持續多年，部分電視臺不探索本地化發展策略，動輒照搬照抄其他電視臺節目，這種“換湯不換藥”的做法讓改革效果大幅下跌。
對縣電視臺而言，傳統的廣電改革路子已走不通了，在改革的時間軸和新媒體蠶食的當下，如何進行一場醍醐灌頂的重構體制機制的改革成為當務之急。
據國家廣播電視總局發展研究中心主辦的微信公眾號“國家廣電智庫”消息稱，縣級融媒體中心建設正在試點，已取得階段性成果。試點中比較普遍的做法是：將縣廣播電視臺、縣黨委政府開辦的網站、內部報刊、客戶端、微信微博等所有縣域公共媒體資源整合起來、融合發展。在資源整合與融合發展的雙重改革中，縣級臺需要找準自己的角色和定位。
長興傳媒集團
其實，關於縣電視臺融媒體建設由來已久。早在2011年，長興傳媒集團的建立就打響了浙江縣級廣播電視改革的頭炮。長興傳媒集團由原來的長興廣播電視臺、長興宣傳信息中心、長興縣委報道組、長興政府網新聞板塊四個單位整合組建而成，建立了一個包括廣播、電視、報紙、新媒體等部門的大新聞中心。
2016年9月，江西省寧都縣、尋烏縣、崇義縣同步舉行全媒體中心揭牌儀式。這標誌著贛州市邁出了探索媒體融合發展、實現傳統媒體與新興媒體大合唱的新步伐。
而依託河南日報報業集團“中央廚房”系統，今年4月份，大河網與安陽縣委宣傳部簽署協議，聯手打造縣級融媒體中心。這次合作共建，對河南全省縣域媒體融合具有探索和示範意義。
據澎湃新聞報道，最近幾天，有關“縣級融媒體中心”的話題在全國多地密集湧現。
《湖南日報》7月7日報道稱，湖南日報社瀏陽融媒體中心於6日正式掛牌，據悉，這是湖南省首家區縣融媒體中心；
7月6日下午，陝西省首個縣級黨委政府集中宣傳平臺上線啟動儀式在延安富縣舉行；
7月6日，四川省市縣融媒體中心建設現場會在達州市召開。會議強調，要狠抓中央和省委關於推動媒體融合發展的決策部署落地落實，切實增強危機感緊迫感，抓住機遇，緊追快趕，在打造新型主流媒體上取得更大突破。
這一定程度上說明，縣級融媒體中心正成為縣電視臺破局的關鍵，已經到了大力推廣的階段。
而建設縣級融媒體中心打破縣屬傳統媒體與新媒體的壁壘，實現傳統媒體和新興媒體資源整合效益最大化，有利於提升縣域宣傳傳播力、引導力、影響力、公信力，對鞏固擴大基層宣傳思想文化陣地具有重要意義。
2016中國廣告生態調研數據顯示，廣告主對央視和衛視的投放費用佔整體電視投放費用的63.1%，而對省級地面臺和地市縣級電視臺的投放費用只有33.6%。2017年絕大部分地市級廣電都陷入了經營不善、負產出甚至負資產的狀況。
全國縣級電視臺聯盟“抱團取暖”、落實採編經營“兩分開”、利用中央媒體和本省媒體資源搭建“中央廚房”……近年來，地方電視臺正努力轉型，打造區域新型主流媒體，作為我國廣播電視系統的重要組成部分，縣電視臺的改革成功與否一定程度上事關改革全局，相信隨著改革的深入，更多關於縣電視臺改革的舉措將會出現。
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