六环联动”组织劳动力就地就业和对外输出，手机APP指导农业生产基地有序开展农业生产，72名机关干部下沉一线与乡镇干部、扶贫工作队组成24个复工复产推进组，深入企业驻厂，既搞服务也抓监督……连日来，山西省晋城市陵川县按照低风险地区“外防输入、统筹兼顾”的策略，在确保安全防控前提下，全力以赴恢复经济社会秩序，千方百计推进复工复产。
今年是脱贫攻坚的决胜之年，对2018年才“摘帽”的陵川而言，有着更加特殊的意义，突如其来的疫情，打乱了先前的部署。现在，他们要把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来。
精准对接，复工稳就业
2月28日，陈玉星在宁波的宿舍里静等公司通知上班时间。“疫情这么严峻，政府还不忘帮我们脱贫，云招聘开到家门口，点到点送我们到厂区，厂里查验健康码后，就等上班通知了，非常暖心、贴心！”今年33岁的陈玉星是山西省晋城市陵川县六泉乡高老庄的一名贫困户。2月27日，陈玉星经过测体温、扫乘车网后坐上了“点对点、一站式”服务农民工的大巴车，驶往宁波强邦户外休闲用品有限公司，从“家门”到“厂门”用了18个小时，全程免费，和他同行的还有69名陵川籍老乡。
陵川地处大行山深处，是国家级贫困县，也是农民工大县，打工收入是当地农民现金收入的主要来源，让农民工尽快顺利返岗是做好疫情防控和经济社会发展，有序推进复工复产的关键工作。为此，陵川县采取劳动力集中建档立卡、精准对接用工企业、政府组织劳动力健康体检、防护物资免费提供保障、包车点对点安全直达、上岗后全方位跟踪服务“六环联动”的办法，有组织化地进行劳动力就业和劳务输出，有效解决了贫困群众稳定增收和企业、项目正常复工复产难题。
藏在大山褶皱里的贫困村——夺火乡寺南岭村，第一书记马锌年正在忙碌地填报表、做疫情防护和招聘用工宣传，并逐户对村里外出务工人员进行摸底，帮助贫困户注册建档立卡APP。“通过紧张的走访摸排，村里有57名劳动力有外出务工意愿。”马锌年说，现在，最是要咬牙吃劲的时候，防控疫情不松劲、脱贫攻坚加把劲！
为了精准对接用工需求，陵川县以乡镇党委、政府为责任主体，以村两委和驻村工作队为“施工”单位，帮扶责任人参与，快速推进对建档立卡贫困户劳动力就业状况和就业需求进行“过筛”摸排，摸清底数、建档立卡。目前，摸底和建档立卡8218人，3000余人已进入县内企业工作，优先安排贫困户劳动力570人，县里还为贫困户开拓各类工益岗位200余个。
在此基础上，紧盯企业陆续复工后集中求职、集中用工的重点时段，充分利用该县“棋源叉车工”、“陵川焊工”、“幸福家政”、“太行月嫂”等劳务品牌效应，采取对外输出一批与就地解决一批相结合的办法，提高贫困户劳动力就业组织化程度，与上海、天津市、南京、宁波等多家外地企业紧密合作、签订用工协议，提前做好政策指导、岗前培训、劳企对接、人员组织、权益保障等各项服务工作，提供贫困户劳动力外出就业交通补助及培训等政策支持。目前，陵川县已有组织地安置和对外输出劳动力3000余人，其中贫困户劳动力1000余人，有效缓解了劳动力“就业难”与企业“用工荒”矛盾，保证了贫困户持续增收，稳定脱贫。
上下协同，复产稳经济
扫码、测温、戴口罩……近日，陵川金隅冀东环保科技有限公司的员工们，已经熟悉了这套上班新程序。“公司所有员工健康信息线上申报，统一归集，一人一码，扫码入厂，为的就是实时掌握，精准管控。”陵川金隅冀东环保科技有限公司总经理王永荣说，复工不打没有准备的战役，生产防疫都得抓！
金隅冀东环保科技有限公司位于陵川县平城镇，占地17.8公顷，拥有一条年协同处置30000吨危险废物生产线和一条日产3000吨的新型干法水泥熟料生产线。熟料年生产能力100万吨，水泥年生产能力75万吨。承担着国家及省市重点工程项目的水泥供应，较同业疫情防控与复工复产更加紧迫。自疫情发生以来，公司高度重视防控工作，密切关注疫情动态，及时跟进上级部署。同时，科学研判市场形势，抢抓有利时间，加强安全生产管理，错峰生产、轮替检修，确保“接触无隐患、过程无风险”。
在陵川县，像金隅冀东一样的规上工业企业共有18户，现全部复工复产，复工率100%，在岗率67.7%，达产率50%的企业达11户。规下工业企业80户和市级重点转型升级项目6个也全部复工复产，复工率100%。
为了保证复工复产安全有序，陵川县要求所有复工企业对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，并督促企业建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，明确目标任务，细化具体措施，落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线员工的疫情防控全员责任体系。
战疫不能停，战贫不能等！企业、项目是完成全年经济社会发展任务的“牛鼻子”，陵川县委、县政府牵紧“牛鼻子”，充分发挥“战时机制”，各级各部门分工负责、密切协作，精准施策、分类指导，72名机关干部下沉一线与乡镇干部、扶贫工作队组成24个复工复产推进组，深入企业驻厂服务，当好解决问题、落实政策的服务员和督促企业疫情防控主体责任落地的指导员。一是及时了解掌握骨干企业、重点项目、中小企业复工复产用工情况，分类建立企业、项目用工需求清单，及时向社会发布用工信息，代企招工。二是积极协调解决员工返岗、物流配送、原材料紧缺等一系列问题，加大政策支持和工作帮扶力度，确保企业物流、人流、资金流充足。三是督促企业抓细抓实疫情防控措施，帮企业政策解读、申报指导，通过包片包点联系、多级联动等形式，第一时间把企业遇到的各类困难和问题反馈县工信、卫生、市场监督等业务部门，及时研究解决后再反馈给企业，全力推动企业科学有序复工复产，确保疫情防控与企业生产“两手抓”“两不误”。
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春耕备耕，发展不误时
“雨水”已至，万物萌动。在陵川县夺火乡水章村食用菌专业合作社，春节前生产的40万棒食用菌菌棒，随着天气转暖，已到了翻棒、装棚的紧要关头。
“近几日，我们先组织村里20余群众和贫困户有序开展农业生产。上工期间，大家按要求要保持一定间距，每天配发口罩、洗手液，定时喷洒消毒液。一边对32栋食用菌大棚进行维修、消毒，一边抓紧时间翻棒、入棚。”水章村党支部书记、村委会主任、食用菌合作社社长崔刘根说，人误地一时，地误人一年，“追赶”春光要抓紧。
水章村食用菌专业合作社是产业扶贫项目，32栋食用菌大棚全年都可给村民提供稳定的就业和收入。在陵川，像这样的扶贫项目有700多个，眼下都进入春季生产准备阶段，连翘修剪管理、食用菌菌棒加工、药材种子调运等前期准备陆续展开。山西兰花太行中药、山西九州天润道地药材公司、清凉太行火麻油加工、乡土人家、农生园等7个扶贫龙头企业全部复工。
防疫不可松懈，农时不能耽误，脱贫必须交账。在陵川县红四方蔬菜专业合作社，记者看到，合作社社长杨培正带领员工，开展施肥、松土等春耕作业，田间地头一派人勤春早的景象。
“复工前，整个园区已用无人机做了3次航空喷洒消毒，比起人力喷洒，不仅节省了人工，而且喷洒均匀。工人来园区上工，都要做人工消毒，统一佩戴口罩。”杨培说，现在，所有农机具已维修完毕，大家伙正忙着平整土地、搭建大棚，培育蔬菜苗。春耕备耕在即，陵川县“早行动、早准备、早安排”，把早春田间管理和春耕备耕工作紧紧抓在手上，在摸清种子、农药等农资来源渠道和储备的基础上，及时印发了《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》，及时解决疫情防控中农业生产运输受阻问题，畅通绿色通道，确保农资运输畅通。同时，积极推广“不见面”指导服务，根据农作物种植季节和茬口安排，通过手机APP等网络平台开展农业实用技术培训，加强技术指导、春种春管、农机作业等服务，确保农业不误农时，有序生产。
非常之时，非常之责！为了加大各方保障力度，陵川县脱贫攻坚领导小组于2月20日“喊话”全县驻村工作队员和农村第一书记到岗开展疫情防控和近期帮扶重点工作，要求大家改进日常工作方式，以驻村帮扶“六大行动”为具体载体，持续开展驻村帮扶“六送一讲”活动，有序推进扶贫产业复工复产，全面推广全国扶贫开发信息系统APP注册，针对各自不同情况，分类指导施策，抓细抓实抓落地，在同一战场，完胜疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保必胜且必得。
（光明日报全媒体记者李建斌 通讯员杜艾戎）
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