深化“五型”政府建設 推動高質量跨越式發展

建設忠誠型創新型擔當型服務型過硬型“五型”政府,是深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神、推進政府治理體系和治理能力現代化、推動高質量跨越式發展的重要抓手。易煉紅省長強調指出,吉安要在“五型”政府建設中創造經驗、作出表率。一年來,全市政府系統以此為目標引領,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合市委“擔當實幹、馬上就辦”工作作風要求,紮實推進“五型”政府建設,取得了階段性成效。

一、堅持以政治建設為統領,著力打造最講忠誠示範區。旗幟鮮明講政治,是做好政府工作的基本前提和根本要求。我們始終把政治建設擺在“五型”政府建設的首位,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對江西、對吉安工作重要要求,弘揚跨越時空的井岡山精神,引導全市政府系統黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力打造“最講黨性、最講政治、最講忠誠”示範區。

二、堅持以思想解放為先導,著力打造創新創業新高地。我們堅持把解放思想貫穿“五型”政府建設全過程,激勵政府系統創新思維高一籌、開拓視野寬一層、先行先試快一拍。一方面,以開放促思想解放。堅持大開放主戰略,“不以吉安為世界、而以世界謀吉安”,今年僅市本級就先後在北京、深圳、上海、廈門等地召開多場“三請三回”懇談會,舉辦了電子信息、大健康產業、服務業等一系列招商活動,發出強烈信號,推動更大力度、更寬領域、更高層次的開放。另一方面,以創新促思想解放。推進“創新型”政府建設,成功創建國家自主創新示範區,成立電子信息產業研究院,與中科院合作建設中科吉安生態環境研究院,全市R&D經費投入增長68%。實施“廬陵英才”計劃,大力引進科技人才,培養各類專業技工,激發“雙創”活力。

三、堅持以改革攻堅為引領,著力打造“四最”營商環境先行區。用好改革“關鍵一招”,著力破解政府體制機制障礙,為企業“鬆綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”。一是轉職能、提效能。全面完成政府機構改革,優化機構配置,加強職權整合,努力實現由“物理整合”向“化學反應”轉變。二是放權力、增活力。深化開發區改革創新,推進“大部制”整合,實行全員聘任、績效掛鉤,加快全鏈審批事項賦權,推動“園區事、園區辦”。三是簡政務、優服務。深化“最多跑一次”改革,市本級依申請類“最多跑一次”事項佔比達90.7%。市、縣兩級“贛服通”全面開通運行,852項高頻服務事項實現“掌上辦”。窗口單位延時錯時和預約服務有序開展,努力實現辦事時間“由你選”、辦理事項“全覆蓋”、優質服務“更貼心”。

四、堅持以實際成效為導向,著力打造老區高質量發展示範區。“五型”政府建設不是空喊口號,而要以高質量跨越式發展的成效來檢驗。一是突出發展效果檢驗。按照中央“六穩”部署,實施“大幹項目年”、“1+4+N”產業倍增、商貿消費和服務業高質量發展等系列行動,推動經濟持續健康發展。今年前三季度,全市GDP增長8.9%、增幅連續26個季度位居全省前三。二是突出民生效果檢驗。全市5個貧困縣全部摘帽,環境質量持續穩中向好,教育、衛生、養老等民生持續改善,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三是突出作風建設效果檢驗。以建設“擔當型”政府為牽引,大力整治“怕慢假庸散”作風頑疾,曝光“不作為、慢作為、亂作為”典型,讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”成為政府系統鮮明底色。

五、堅持以完善制度為保障,著力打造政府治理樣板區。我們既將工作成果以制度形式予以固化,又守正創新,推動“五型”政府建設作示範、走前列。一是健全全民參與機制。安排市政府領導掛點聯繫縣(市、區)和市直單位,宣傳督導、徵求意見。實行“五型”政府建設述職制度,開展電視專訪和在線訪談,政府部門領導作出公開承諾。創建“五型”社區、“五型”機關、“五型”窗口,營造了“人人參與、個個爭先”的濃厚氛圍。二是健全問題解決機制。徵集下發三批次高質量跨越式發展瓶頸問題清單,全部落實到責任部門,並強化調度、跟蹤問效,確保逐一銷號。目前,首批170個問題已全部解決到位,辦結情況通過媒體及時公佈。三是健全監督評價機制。在全省率先開展營商環境第三方評估,選聘37名“五型”政府建設監督員,組織開展“走進基層、開門納諫”等系列監督活動,推動“五型”政府建設步步深入。

我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆十次全會精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恆抓好“五型”政府建設,著力在力度上持續深化、在廣度上拓展延伸、在制度上鞏固提升,不斷提升政府治理效能,推動吉安高質量跨越式發展,實現“三個走在前列”“兩大戰略任務”“六個奮勇爭先”。


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