陝西省教育廳有關負責同志
解讀中小學課後服務工作政策
2019年5月，陝西省教育廳、省發展和改革委員會、省人力資源和社會保障廳印發《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》（陝教規範〔2019〕12號，以下簡稱我省《指導意見》），2020年2月，陝西省教育廳、省發展和改革委員會印發了《關於我省中小學課後服務收費事項的通知》（陝教〔2020〕25號）。日前，陝西省教育廳有關負責同志就中小學生課後服務工作有關政策進行了解讀。
一、為什麼要開展中小學生課後服務工作？在什麼時間開展？
答：開展中小學生課後服務工作，是為了幫助家長解決孩子放學後難以按時接送等實際困難，促進學生健康成長、進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感而提出的一項重要舉措。課後服務於學生在校學習日開展，有兩個時間段：一是中午放學期間，二是上下午放學後，結束時間原則上不晚於18:00。具體服務時間由縣級以上教育行政部門根據實際情況規定。中小學生是否參加課後服務，由學生和家長自願選擇。
二、中小學生課後服務工作的對象是誰？
答：我省《指導意見》明確，中小學生課後服務工作的對象為中小學生。優先保障小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。
三、中小學生課後服務的內容有哪些？
答：我省《指導意見》明確：各地、各學校應根據實際情況，結合參加課後服務學生的特點，遵循教育規律和學生成長規律，積極提供豐富多彩的服務內容，促進學生全面發展。可提供的課後服務內容有：一是提供延時託管，學校安排專人照管學生在指定場所自主進行復習、作業、預習或課外閱讀等，可進行學生作業個別答疑，對學有困難的學生加強幫扶，對學有餘力的學生給予指導；二是開展集體活動，學校可根據學校辦學特色和學生特點，組織學生集體進行閱讀交流、電影觀賞、音樂欣賞、美術欣賞、體育運動、勞動實踐、娛樂遊戲、拓展訓練等或開展社團活動、興趣小組活動、綜合實踐活動等，發展學生興趣與愛好，增強學生體魄。
四、中小學生課後服務有哪些開展形式？
答：我省《指導意見》明確，中小學生課後服務的開展有以下三種形式：一是由中小學校結合師資、場地、設施設備等實際，自主開展課後服務工作；二是由學校根據需要，與青少年校外活動中心、綜合實踐活動基地、青少年宮共同開展課後服務工作；三是有課後服務需求但不具備條件的學校，可在縣（區）政府主導和監督下，探索以政府購買服務方式聘請專業機構參與課後服務工作。
五、課後服務的收費依據是什麼？如何確定？
答：中共中央辦公廳和國務院辦公廳在相應的文件中明確提出：支持中小學校普遍開展課後服務工作，採取服務型收費或代收費等方式多渠道籌措經費，為學生提供豐富多彩的課後服務內容。根據國家發展改革委、教育部《關於規範中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（發改價格〔2010〕1619號）規定：中小學向在校學生收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，按學期或按月據實結算，多退少不補。具體收費標準及收費辦法按照授權，由各設區市根據各地實際情況進行合理制定。
六、如何做好中小學生課後服務工作的監管，確保課後服務工作規範、有序開展？
答：我省《指導意見》對中小學生課後服務工作提出了“五項原則”和“三個嚴禁”。“五項原則”即屬地管理、學校主導、非營利性、自願選擇和因地制宜；“三個嚴禁”即嚴禁以課後服務名義亂收費、嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加、嚴禁將課後服務變相為集體教學或集體補課。
為確保課後服務工作規範、有序開展，我省《指導意見》提出以下四條監管措施：一是定期組織相關部門對學校開展監督檢查，切實保障課後服務質量和學生安全，嚴肅查處亂收費行為；二是將課後服務工作納入教育督導範圍，適時開展課後服務工作的檢查和督查；三是堅持信息公開，接受社會監督，要求開展課後服務工作的學校要主動公開課後服務的方式、內容、財務收支和服務質量等有關信息；四是要求學校充分發揮家長委員會的作用，廣泛徵求意見，針對存在問題動態修訂實施方案
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