信息時報訊（記者 陳子垤 通訊員 羅常亮）對外引智、專家決策、審批提速。記者今日從白雲區鶴龍街重點辦獲悉，近日，廣州設計之都項目成立建設專家組，賦予專家組專業指導、技術諮詢、項目評審職責和一定的審批決策權，以改革創新思維和流程再造視角推動粵港澳大灣區重大項目建設再提質提速，全面吹響復工復產攻堅的號角。
廣州設計之都效果圖
高端引智：行業資深專家組成專家組
近日，白雲區政府批准成立廣州設計之都建設專家組。該專家組由主要由行業資深專家組成，共有6名。組長由廣州大學建築設計院副院長、高級建築師、英國皇家特許建造師王河擔任。王河擅長於將傳統嶺南建築風格融入其現代設計中，曾獲“南粵工匠”光榮稱號。
據瞭解，廣州設計之都的開發建設已進入關鍵階段，復工復產全面展開，預計年內有甲級寫字樓、創客大廈等13棟高樓封頂。在此背景下，項目整體建設如何做到高質量、高標準，如何做好項目建設與控制性詳細規劃、城市景觀設計、城市設計導則及基礎設施綜合開發的統籌協調，亟待進一步創新運行機制、提升工作效率。
應運而生的廣州設計之都建設專家組將充分發揮“智囊”和“參謀”作用，包括開展規劃、建設相關技術諮詢工作，為白雲區規劃、建設等相關職能部門提供決策諮詢建議，參與研究和制訂廣州設計之都建設相關管理制度，提出解決疑難問題的技術措施和建議等。
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參與決策：賦予專家組一票否決權，既議又決提升專家話語權
與過往專家參與項目建設“議而不決”不同，廣州設計之都建設專家組是“既議又決”。這樣一來，既形成了專家組對審批事項的技術把關作用，也對政府行政審批行為的形成監督，旨在進一步促進政府重大行政事項的科學決策、民主決策、依法決策。
白雲區專門制定的議事制度提出，專家組根據項目需求不定期召開會議對審議議題，表決時有三分之二及以上與會成員贊成即為通過。專家組會議決議事實上起到了一定的強制約束作用，這與一般的專家諮詢會議和外部諮詢機構有著本質的區別。
項目建設的質量好不好、水平高不高，行政審批是最後一道，也是最重要的一道關卡。專家組對廣州設計之都規劃調整、規劃設計條件論證、建設工程設計方案等擬審批事項進行評審，其意見報規劃、建設等職能部門備案並辦理完善有關手續後，才可核發相關行政許可。
集中聯審：實現項目規劃建設審批提速
集中聯審、流程再造是廣州設計之都建設專家組發揮作用的又一創新點。現行政府受理企業的規劃建設行政審批事項，一般流程是企業先找第三方設計公司根據政府的規劃政策設計、出圖紙方案，然後再將圖紙逐家報相關規劃國土、建設、環保等部門審查，根據部門意見再修改，再遞交審查。一套流程走下來，不僅耗時耗力，更不利於工程項目的建設進度推進。尤其是在當前疫情防控吃勁階段，復工復產迫在眉睫，進度不容拖延。
廣州設計之都建設專家組根據工作需要隨時召開，所形成的決議能夠形成各政府部門的行政審批共識，專家組會議審議時政府各相關部門負責人皆出席，專家和政府負責部門集中聯審，決策效率大大提升。企業提交的設計圖紙可一次性集中經由專家組會議審核完畢，實現企業辦事“不跑少跑”，全面為工程項目建設復工提速。
權責對等：不得利用成員身份謀取私利
廣州設計之都建設專家組會議雖不是正式的行政機構，但受政府委託，行使了一定的行政權力。對此，白雲區推出了相應的監管舉措。
首先，常設專家組成員提名前必須經過考察，由建設專家組辦公室按照自願、擇優的原則進行推選，並報區政府審批同意。任職條件包括敢於堅持原則，有較強的議事能力、熱愛城市規劃工作，具備城市規劃建設方面的基本常識和素質，熟悉白雲區情等。
其次，專家組成員不得發表任何誤導性聲明，不得試圖以不恰當方式影響決策；成員必須廉潔自律，不得接受任何可能影響客觀公正地履行職責的錢物，不得利用成員身份謀取私利。如有違反者取消其成員資格；造成經濟損失的應依法賠償，構成犯罪的將由司法機關依法追究刑事責任。
其三，建設專家組還建立迴避制度。凡審議項目與成員本人或其所在單位有利害關係的，相關成員應在會議召開前向辦公室申請回避，或由辦公室提請其迴避。
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