日前从中央农办、农业农村部获悉，为贯彻落实2020年中央1号文件精神，根据《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关部署，今年农村集体产权制度改革试点将全面推开。
2015年以来，全国先后开展了4批农村集体产权制度改革试点。此前已有15个省（区、市）开展整省试点，其余省份中北京、上海、浙江已经基本完成改革，尚有山西、内蒙古、辽宁、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等13个省（区）没有开展整省试点。今年这13个省（区）也将全面推开农村集体产权制度改革试点，实现改革试点省级全覆盖。
按照相关工作部署，各试点省（区、市）要重点在全面强化农村集体资产管理、全面确认农村集体经济组织成员身份、加快推进经营性资产股份合作制改革、完善农民集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、拓宽农村集体经济发展路径等方面开展试点试验。已有改革基础的地区要着力在集体资产折股量化、集体经济组织登记赋码、发展农村集体经济等方面大胆探索；改革基础较为薄弱的地区要重点做好集体资产监管、集体成员身份确认等基础性工作；西藏、新疆等地区情况特殊的县可以选择少量村开展试点。
中央农办、农业农村部提出，各试点省（区、市）要充分认识农村集体产权制度改革的重要性、复杂性，建立省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，地方各级党委书记特别是县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任；要加强农村集体产权制度改革工作队伍建设，各级要成立改革专班，配备专门人员，建立改革长效机制，县乡两级要确保事有人管、责有人负；要对照试点内容，细化实化改革举措，制定整省改革试点方案。
据了解，整省试点方案内容将由中央农办、农业农村部审核后分省批复，全部试点任务到2021年10月底前基本完成。
那么农村搞集体产权制度改革到底能不能让农民受益呢？
推进农村集体产权制度改革，最终目的是保护农民财产权益。农村的集体资产包括：一类是资源性的资产；二类是非经营性的资产，比如学校、医院；三类是经营性的资产。
不少专家认为搞农村集体资产制度改革，这4种途径可以让农民受益
一是利用没有承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招标等方式发展现代农业项目，这是目前很多村集体收入的一个重要来源。
二是利用人文的、历史的良好生态资源优势发展休闲农业和乡村旅游，多数情况下是跟社会资本合作的，这方面也有很多很好的典型。
三是在符合规划的前提下，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式来发展租赁物业。很多地方叫做“瓦片经济”，主要出租不动产。
四是整合利用集体积累的资金，政府的帮扶资金等，通过入股或者参股一些企业、村与村的合作、村企联建共建等多种形式来增加集体经济收入，在脱贫攻坚中这种形式是比较多的。
总的看，发展集体经济可以是资产租赁型、生产服务型，也可以是企业股份型、联合发展型、农业开发型等多种形式开展，农民可以通过这种方式达到增加收入的目的。
但是搞集体产权制度改革，我们还要注意以下两点：
首先：搞集体资产改革要确保农民的知情权
农民是农村生产发展主要参与者，清产核资摸清“家底”的前提便是要让农民分享农村集体经济发展的成果，确保农民要参与，要有知情权。
其次：搞集体资产改革要让集体资产在阳光下运行
由于监管体制缺失，当前一些地方仍然存在农村集体产权虚置、账目不清、分配不公开、管理不透明，导致集体资产被挪用、侵吞、贪占的现象时有发生，农民对此反映十分强烈，迫切需要解决。因此，建立健全集体资产的登记、保管、使用和处置各项制度，加快建设农村集体资产监管管理平台，有利于从制度上来遏制“小官巨贪”和“微腐败”，有利于让农村的集体资产真正在阳光下运行，让农民受益！
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