3月12日，信阳市浉河区防疫指挥部发布文件，出台《浉河区关于推进分区分级精准防控全面有序恢复生产生活秩序的实施意见》（下文简称《意见》）。《意见》称，各级各部门要提升政治站位，统一思想认识，推动疫情防控工作由全面防控向精 准防控转变，由整体防控向重点防控调整。严格落实属地管理责任和各单位主体责任。 乡村道路卡点撤除 严防重点地区输入 《意见》称，实施“外防输入”策略，以严防境外输入和湖北等疫情重点地区输入为重点，开展差异化精准防控。在汽车站、沪陕高速西站下线口设置治安卫生综合服务站，在与湖北交界的乡村区域、 G312吴家店镇站点、S224谭家河乡站点继续设置交通服务站或卡点，其他乡村道路卡点全部撤除。对湖北等疫情重点地区进入浉河区境内的人员（包括采茶用工中的湖北籍 人员）和车辆坚持“两查一测”（即查来源、查是否戴口 罩，测量体温）、扫码登记，继续实行劝返等严格管控措施。其他地区无发热等疫病症状的人员和车辆一律放行。 小区和乡村取消限制居民出行的措施 《意见》要求，居民住宅小区由全封闭管理向有限管理转变，根据风险等级实行差异化管控。中心城区各社区（小区）卡点继续保留，继续做好值守。出现过确诊病例的社区(村），持续做好排查巡查和人员管理，落实好进出登记、测量体温等相关管控措施； 未发生过确诊病例的社区(村)，全面取消各类限制居民出行的措施，做好公共场所清洁消毒、垃圾分类处理、环境整治等工作，社会公众在出入社区（小区）、返岗复工中要佩戴口罩，做好个人防护。对非本小区人员和车辆仍要继续实行严格管控，原则上不允许进入，确需进入的人员必须扫码或出示健康码、测量体温且经登记后备案，非本小区的车辆一律不准进入小区。乡村继续实行网格化管理，本地村民恢复正常生产生活，严禁串门、扎堆聚集，重点针对外来人员做好排查、登记、体温监测和跟踪管理。 与此同时，浉河区要求所有境外入区人员（包括外籍人员和中国公民），依法实行无差别管理，严格落实检查检疫措施，落地入境即实行集中隔离；对来自湖北等疫情重点地区人员原则上一律 劝返；重点加强对确诊病例、疑似病例、病患密切接触者、发热患者等四类人员监管（含已治愈、已 解除隔离留观等人员），一律不得放行进京。对疫情较重地区流入人员，持续跟踪管理，开展健康检测服务。所有外地返区人员必须履行法定义务，主动向单位和 居住地社区如实报告健康状况。 全面有序恢复生产生活秩序 《意见》要求，全区城乡居民要规范使用、科学佩戴口罩，进出人员密集或密闭公共场所必须佩戴口罩、检测体温，遵守管控规定，做到有效防护，为加快建立同疫情防控相适应的经济社会秩序提供基础保障。 全区医疗机构要全面恢复正常医疗卫生服务秩序，继续严格规范定点发热门诊接诊管理，继续实行预检分诊和实名挂号制度。对入院人员（含医务人员）全部检测体温，强化动态监测和发现报 告，根据情况及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。全要精准对接上级政策，落实行业主管部门监管责任，全面有序推进复工复产。推进工业企业全面复工复产，各类工程项目全面开工建设，实行工厂、工地封闭式管理，严格落实防疫措施。畅通农资和农产品运输绿色通道，加强春耕、春茶生产服务保障，积极支持涉农企业和新型农业经营主体全面开复工，抓紧抓好涉农项目特别是脱贫攻坚项目开工建设。 《意见》要求，全面恢复全区城乡客运、区内公共交通和出租车（含网约车、共享单车）运营，恢复跨市低风险地区间线路客运。取消区级“通行证”管控措施，中心城区车辆按照市里统一要求逐步恢复正常通行。三是公路客运、城市公共交通乘客实载率不得超过50%，严格落实交通运输从业人员和乘客体温检测、戴口罩出行等管控措施。 大部分营业场所报批后可营业 除网吧、影剧院、KTV、公共浴室、博物馆、图书馆、教育培训机构等场地相对封闭、人员高密度聚集的场所外，各类商场、超市、商业门店、宾馆酒店、农贸市场等保障生产生活需要的经营场所在落实防控措施后，向各辖区（乡、镇、办事处，金牛物流产业集聚区）和监管部门提出营业申请、并承诺严格落实防控措施，即可恢复正常营业。营业期间严格落实信息登记、环境卫生整治、消毒、通风、限流等措施，倡导顾客使用支付宝、微信等支付方式，减少现金交易和找零，做到无接触、可追溯，各辖区 及主管部门要持续加强跟踪监管；按照《信阳市疫情防控 指挥部办公室关于中心城区全面禁止活禽活畜交易及宰杀的通告》（信疫防指办〔2020〕109号）要求，中心城区农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等经营场所及背街小巷个体经营户，全面禁止活禽活畜交易及宰杀，各乡、镇、 办事处，金牛物流产业集聚区，各相关部门要做好严格监管。餐饮服务业可实行预约就餐、错峰就餐，开放外卖点餐，餐厅实行一人一桌、间距一米、同向用餐，同时段用餐上座率不得超过50%，暂缓组织大型宴会。四是在严格落实疫情防控措施的前提下，恢复茶叶等各类专业市场交易，适时有序开放旅游景区（不含室内场所），严格控制 游客团体聚集性活动；宗教活动场所须经主管部门批准后逐步开放。各行业主管部门要分类制定复工复产具体指导规范，对恢复营业开放场所消毒消杀和人员健康管理进行严格监管，确保防控措施落实到位，对落实不力的立即采 取关停整改等处罚措施。 全面恢复政务服务和复学 各级机关事业单位要按照疫情防控行业指南，加强办公场所、公共部位消毒消杀，做好人员健康防护，严格控制会议规模，严格控制人员密集办公、集中就餐，严格出入检测登记。各公共服务窗口抓紧恢复正常开放，恢复办公秩序和便民服务，做好办事 大厅群众疏导、分流、限流。继续实行体温检测、身份信息登记，坚持提前预约、错时受理和“不见面、无接触” 业务办理。 各类学校要周密制定分期分批开学计划，细化防控预案和措施，做好防控物资储备。在未接到省市疫情防控教育专班正式通知前，不得提前开学，不得安排师生提前返校。 《意见》还要求，要持续加强疫情防控期间各项政策解读和防控措施的宣传报道、正确引导，科学研判社会预期，及时回应群众关切。要坚持正确舆论引导，及时稳妥处置各类舆情，营造良好舆论氛围。各类生产经营主体要做好公共卫生安全知识普及和宣传，在醒目位置张贴提醒标语，设置标示标识，引导消费者加强自我保护，共同做好疫情防控。
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