昨天下午，江蘇省教育廳發佈《關於做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》），並召開新聞通氣會，對江蘇省2020年義務教育學校招生入學政策進行解讀。其中備受家長們關注的是，2020年江蘇全面實行義務教育學校“公民同招”，民辦學校凡報名人數超過招生計劃數的，將全部實行電腦隨機派位錄取。
有何具體要求？
5月1日前不得招生
在規定時間段“三同步”
通氣會對“全面落實義務教育免試入學”提出要求，全面實行公辦民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。
公辦與民辦學校到底如何同招？揚州市一公辦小學校長表示，根據省教育廳的解讀，即義務教育階段公辦學校和民辦學校都應在規定的時間內，同步登記報名、同步招生錄取、同步註冊學籍，“這個‘同步’，並不一定是在‘同一天’，而是指‘同一個時間段’。”
《通知》要求，招生時間一般安排在5月中旬至8月中旬，不得早於5月1日，具體招生時間由各設區市和縣（市、區）教育行政部門研究確定。“公民同招”要求在2019年教育部和江蘇省的中小學招生入學工作通知中就已經明確，江蘇省從去年起就已經開始試行。
如何招生？
免試入學全覆蓋
不得筆試面試（談）評測等招生
實際上從去年開始，揚州市“小升初”招生就開始實行“公民同招”，免試入學。當時，記者走訪揚州市區多所熱點民辦學校發現，各個民辦初中都制定了自主招生方式，比如樹人學校小升初取消考試，採取電腦公開搖號和自主招生相結合的方式招生，具體為先電腦搖號，由教育部門主導；後自主招生，由樹人學校主導，自主招生將通過“推薦+面談+綜合素質評估”為錄取依據。同樣，揚大附中東部分校、北京新東方揚州外國語學校等多所民辦初中，去年嚴格執行教育部門規定取消考試，採取“推薦+面談+綜合素質評價”的方式擇優錄取。
《通知》明確，所有公辦學校和民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得通過筆試、面試（談）、評測等選拔方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。公辦學校在劃定的學區範圍內通知入學或登記入學，保障學區內每個適齡兒童少年都能免試就近入學；民辦學校在審批機關的轄地範圍內報名入學，當報名人數超過當年招生計劃數時，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取，堅決做到免試入學全覆蓋。
今年和去年最大的不同是，所有學校“不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據”。從文件的字面意思來看，今年民辦學校“面談”招生也取消了。
民辦學校如何招生？
報名超額，全部電腦隨機派位
不得自行組織，須有公證機構參加
那麼今年的民辦學校如何招生？根據中央26號文件“民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”的規定，因此從今年開始，江蘇將和全國其他省市一樣，幼升小、小升初，民辦學校凡是報名人數超過招生計劃數的，將全部實行電腦隨機派位錄取。民辦九年一貫制學校初中招生在保證小學直升需求後仍有餘額且多餘名額少於報名人數的，也要採取電腦隨機派位的方式。當然，如果民辦學校的報名人數未超過招生計劃數，則一次性全部錄取，不需要進行電腦隨機派位。
《通知》明確要求，電腦隨機派位由審批地教育行政部門統一組織實施，具體操作規則由各地教育行政部門制定，無論民辦還是公辦學校均不得自行組織電腦隨機派位。電腦隨機派位必須有公證機構參加，全程接受社會監督，派位結果要實時向社會公開。
如何保障均衡分班？
全面取消特長生招生
嚴禁設重點班快慢班實驗班等
義務教育招生入學後的第一個環節就是給學生分班。《通知》明確，“嚴格均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。”
多年來，揚州市一直堅持陽光分班。西區一初中副校長告訴記者,由於對學生各方面情況不瞭解,各初中學校在男女比例均衡的前提下,學校根據學業水平,按優、良、弱的統一配比進行電腦分班，學科老師在電腦分班前就已經搭配好,班級分好後,學校給每個班級排列序號,由班主任“抓鬮”。
該校長表示，是否做到均衡主要從兩方面看，一是從分班辦法看，要堅持公開、陽光、透明的原則，分班方案要提前公佈；其次是從分班結果看，全體學生各方面因素均衡分配，努力做到每個班的學生數量、男女生人數比例、生源分佈、教師配置等方面相對均衡。
此外，《通知》明確，2020年開始，義務教育階段全面取消特長生招生。並對體育藝術類專門學校的招生提出了具體要求，明確“招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意後方可實施，可進行體育或藝術的術科測評，但不得組織文化科目考試”。 記者 田文薈 楚楚 劉冠霖
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