東方智庫丨朝鮮防疫:一方“淨土”實屬不易

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東方智庫丨朝鮮防疫:一方“淨土”實屬不易

在新冠肺炎疫情在世界大流行之時,就在我們的身邊,至今為止還有一方“淨土”:它就是朝鮮——一個在全世界都忙於抗疫之際似乎被人遺忘的地方。

事實上,世界並沒有忘記朝鮮,至少朝鮮的周邊國家時刻關注其一舉一動。自疫情爆發以來,一些韓國媒體曾多次猜測朝鮮發生了確診患者,甚至駐韓美軍司令羅伯特•艾布拉姆斯近日也稱“確信”朝鮮發生了確診病例,但這些猜測和“確信”都沒有得到證實。按照朝鮮媒體至今為止的報道,朝鮮尚未發現確診病例,世界衛生組織也沒有發表過朝鮮有確診病例的消息。而世衛組織是在平壤設有辦事處的。有人懷疑朝鮮可能隱瞞疫情,這似乎沒必要,在全世界都被疫情困擾之時,朝鮮即使發生疫情並把它公佈於眾,並不是什麼“丟臉”的事情——那些比朝鮮發達而疫情嚴重的國家比比皆是。至今為止,朝鮮仍對新冠肺炎稱為“防疫”而不是“抗疫”,大概也是因為還沒有發現確診病例的緣故。

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圖片說明:這是在朝鮮首都平壤主體思想塔眺望臺拍攝的鳥瞰市容圖。(來源:新華社記者曾濤攝)

與其他國家相比,朝鮮的防疫確有其獨到之處。

其一是特立獨行。朝鮮的特立獨行、我行我素實際就是其一貫強調的“按照我們的方式”行事,也就是自己的事情自己作主,不容別人置喙。中國宣佈武漢“封城”後,朝鮮立即關閉了與中俄的邊境。有人把此舉與美國切斷與中國的來往相提並論。事實並非如此。朝鮮是中國的鄰國,兩國邊境線長達1360多公里,兩國關係友好,人員交流特別是邊民來往密切,而美國與中國隔著一個太平洋呢。明眼人都知道,美國的舉措是隔岸觀火,而朝鮮的舉措則是為了自保。朝鮮的各方面實力無法與美國相比,除了自保,似無良策。而自保不也是為世界抗疫作貢獻嘛!

其二是聞風而動。朝鮮在1月30日將國家的衛生防疫體系轉變為“國家非常防疫體系”,成立了中央及各級地方政府的“非常防疫指揮部”。朝鮮保健省立即編印了防疫資料下發各地,要求各地堅決貫徹執行,並派遣得力工作人員深入基層督促檢查。除了關閉邊境外,朝鮮停運了國際列車、停飛了國際航班,禁止所有外國人入境。朝鮮原來把隔離期設為15天,後延長至30天。各國駐朝鮮的使領館人員都在隔離之列。在疫情問題上,朝鮮時時關注著世衛組織和各國抗疫動向,尤其是鄰近的中國、韓國、日本、俄羅斯的疫情動向,並在媒體上公佈,有時一天的相關報道多達近20條。在此問題上,朝鮮根本不存在“信息閉塞”,反而是“消息靈通”。朝鮮領導人金正恩說要“先發制人”地防控疫情流入本國,而“消息靈通”為先發制人、聞風而動創造了條件。

其三是令行禁止。朝鮮在2月29日舉行了勞動黨中央政治局擴大會議,主題是討論防控疫情的對策。金正恩在會上指出,“在國家防疫體系內不允許有任何特殊,各部門、各單位必須無條件地絕對服從並堅決執行中央緊急防疫工作指揮部的指揮和監督”。這是對全黨、全國下達的命令。令行禁止、紀律嚴明、步調一致,是“朝鮮式社會主義”的一大特色。上命下達,不允許有任何陽奉陰違、不允許打折扣。例如,朝鮮把外國入境者定為“高危對象”,把與外國人接觸的本國人員定為“次危對象”。據朝鮮媒體報道,朝鮮“非常設中央人民保健指導委員會”向各單位下達指示,要求“次危對象”自接觸“高危對象”之日起,必須經過40天居家隔離或單位指定地點隔離,然後通過本人和相關機關確認,並進行健康檢查,確認沒有新冠肺炎症狀後才能解除隔離。隔離人員名單都要上報 “指導委員會”,解除隔離當天發給確認書。3月9日,朝鮮媒體報道說東部的江原道2630多名醫學觀察者解除了隔離,這說明“指導委員會”的指示得到嚴格執行。

其四是周到細緻。

朝鮮實行的“住戶擔當醫生”制,相當於家庭醫生。這些醫生擔負一定居民區的衛生健康工作,及時發現和治療患者、監督環境清潔衛生。在這次防疫中,“住戶擔當醫生”經常巡視居民區,宣傳防疫知識,發現漏洞及時彌補,起到了很大作用。至於如何消毒、如何處理入境貨物等等,朝鮮相關部門都有明確規定。與此同時,朝鮮要求人們戴口罩、勤洗手,搞好個人、家庭和居民區衛生。朝鮮中央衛生防疫所官員認為,“在目前沒有可用疫苗和藥物的情況下,預防是最佳方法”。對於不遵守防疫規定的人,朝鮮媒體給予嚴厲批評。朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》3月9日發文說,仍有一些公民不戴口罩並對監督人員無理取鬧,還有的單位幹部不戴口罩召集會議,敷衍防疫部門的檢查,這是“只顧自己和本單位的錯誤思想方法,是絕對不能容忍的”。這樣的公民和幹部看來難逃在每週的“星期六學習”會議上受到“思想鬥爭”。

與過去的“非典”、埃博拉、中東呼吸綜合徵等疫情相比,朝鮮此次的防疫措施可謂力度空前。朝鮮稱之為“超特級防疫措施”。為何如此?因為朝鮮把這次防疫看作是國家、民族和社會主義前途生死攸關的大問題。

金正恩說,“這種不可收拾而快速蔓延的傳染病一旦流入我國境內,後果將非常嚴重”。《勞動新聞》曾發表社論說,防止新冠病毒傳播入境“不是單純的業務工作,而是保衛革命、保衛人民生命安全,彰顯我國式社會主義形象的重大政治工作”。而朝鮮“至今沒有發生新冠病毒感染者。這是黨的英明領導、國家迅速採取正確的措施,以及全國人民高度的動員態勢,從而使傳染病毫無立足之地的結果”。

朝鮮的防疫力度也與其所處的國際環境有著密切關係。眾所周知,由於美國堅持極限施壓政策,反對緩解和部分取消對朝制裁,朝鮮經濟陷入極其困難的境地。去年底召開的朝鮮勞動黨七屆五中全會號召發動“正面突破戰”以克服前進道路上的困難和難關,並確定“正面突破戰”的主要戰線為經濟領域。這一“正面突破戰”實際是在制裁無望解除、朝美對峙長期化的情況下被迫採取的自救措施。現在,“自力自強”是朝鮮上下的行動準則,依靠自己的力量發展經濟是全國民眾的信念和意志。此次防疫,同樣是這種準則和意志的體現。至今為止,人們尚未看到朝鮮要求國際社會援助防疫物資,也未看到國際社會向朝鮮提供援助的消息。從這一意義上說,朝鮮的防疫可謂“孤軍奮戰”。有報道說,美國國務院2月13日曾對朝鮮“應對新冠肺炎的能力表示擔憂”,表示“鼓勵美國及國際社會和衛生機構(向朝鮮)提供援助”。韓國也曾表示有意與朝鮮進行防疫合作。對此,朝鮮沒有作出任何回應。或許在朝鮮看來,這樣的表態不夠真心誠意,還可能別有用心。

朝鮮的防疫仍是現在進行時,其目標是“絕對不讓新冠病毒進入我國”。從朝鮮媒體的報道看,朝鮮迄今做到了一方淨土,實屬不易。現在需要提防的是百密一疏,千萬不能功虧一簣。

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圖片說明:朝鮮最高領導人金正恩(來源:新華社)

還有一點需要提及的是,在中國抗疫最艱難的時候,朝鮮領導人金正恩2月1日向習近平主席致親署信,代表朝鮮黨和人民就中國防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情表示誠摯慰問並提供支持。朝鮮勞動黨中央政治局1月31日作出決定,向中共中央提供“支援金”。中朝雙方都沒有提及“支援金”是多少。記得2008年中國汶川大地震時,朝鮮曾提供了10萬美元現金支援。此次的“支援金”不管是多是少,情義無價。中國人民不會忘記“雪中送炭”的這份情誼。(作者為東方智庫研究員、原新華社平壤分社和首爾分社首席記者)



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