“為了這本證，我跑了整整3年。”王茂才拿著房屋所有權證的手有些顫抖，不停地念叨著。
家住江蘇省連雲港市東海縣石樑河鎮的王茂才準備翻建二層樓房，他找到鎮建管所，希望辦理房屋規劃建設相關證件用於銀行抵押貸款。在收到了提交的村委會證明、四鄰說明等材料後，建管所工作人員王全濟只說了一句：“辦好會通知你的。”
誰想到，這一等就是3年。王茂才為了早日拿到證件，放棄了外出打工的機會，多次到建管所和縣規劃建設局諮詢。據王茂才回憶，3年間，他先後去建管所13次，去鎮政府、縣規劃建設局10次，跑了上千裡的“辦證路”，聽到最多的還是辦事員的冷言冷語。
王全濟退休了，辦事員變成了嚴雷。“知道了，辦好會通知你的”，王茂才得到的還是同樣的答覆。
直到去年，久等的“幸福”突然降臨。在東海縣委對石樑河鎮巡察時，王茂才向巡察組反映了自己的情況。有關部門接到巡察組移交的問題線索後，立即成立調查組找嚴雷瞭解情況。嚴雷承認由於自己辦事拖拉，王茂才的申報材料沒有及時上報。
可是僅僅第二天，當調查人員再次找到嚴雷時，他居然戲劇性地從包裡拿出了王茂才家的房屋所有權證。
“為什麼辦理得這麼快？”在場的調查人員覺得不可思議。
“這個……特事特辦，特事特辦。”
按照相關規定，申請房屋所有權證需先提供鄉村建設許可證。而辦理鄉村建設許可證，必須先由建房戶提供資料，建管所5天內組織上門查驗並繪圖，隨後報鎮規劃委員會審批，通過後再公示10天，如無異議報縣規劃建設局現場查驗並於20天內發證。
走完正常流程需要1至2個月，嚴雷如何用1天就辦好的？
原來調查組找他談話後，嚴雷第一時間找到所長陳東簽字並向分管副鎮長彙報，在繞過正常程序情況下違規加蓋公章。之後他又通過私人關係找規劃建設局審批科長，當天就查驗通過併發放鄉村建設許可證。次日上午，他拿著材料，辦理了房屋所有權證。
“如此‘高效’，非但得不到‘表揚’，還要給予嚴懲。”最終，嚴雷被給予黨內警告處分，其他有關單位和責任人也被一一追責。
“辦證快的需要近2個月，慢的能拖到1至2年，而這‘速度’完全由像嚴雷這樣的‘小官’把控。”調查組同志介紹，“有的人為‘加塞插隊’，託親戚朋友到政府打招呼、送兩條煙。此外，建管所在現場測量繪圖時不負責任導致申請被縣規劃建設局退回，也是辦證慢的另一個重要原因。”
連雲港市紀委監委以本案為切入口，徹查基層幹部“四風”問題。“基層官員的不作為、慢作為、亂作為，既有官僚主義作祟，也有物質利益驅動，根源是自由裁量權的濫用。”市委常委、市紀委書記、市監委主任劉海濤說。
市紀委監委向東海縣下發監督意見書的同時，在全市規劃建設行業開展“四風”專項整治，梳理形成21項窗口服務清單並在網站、服務窗口等公示公開。對材料接收實行首問負責制，接收人必須現場審核，當場承諾辦結時限或幫助申請人完善材料，實現“一對一服務、一站式辦證”。
“如今辦證效率高多了，提前預約現場審核，能辦的立馬就辦，再也不用多跑冤枉路了。”市民張先生拿著剛辦的房屋所有權證高興地說。（蓮軒 躍民）
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