礦山生產規模，主要是指礦山的產品設計能力，即礦山每年採出的礦石總量或日處理礦石量。
一、礦山生產規模和儲量規模的區別
在我們界定一座礦山是大型礦山還是中小型礦山時，有的時候會發生爭議。比如一座銅礦，資源量60萬噸金屬銅，生產規模是50萬噸/年。有人說這是一座大型礦，有人說沒有達到大型，是中型礦山。其實雙方說的都有道理，因為從礦山儲量規模來說，資源量超過50萬噸的銅礦屬於大型礦山；而從生產規模來說，礦石處理量在30-100萬噸/年的銅礦只是中型礦山。標準如下：
所以我們平時評價一座礦山規模時，要注意區分是以礦山生產規模為標準還是以儲量規模為標準。
那為什麼要對二者進行區分呢？這是因為二者的應用場景不同。比如在確定採礦權的頒證權限時，油頁岩、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭礦床儲量規模大型（含）以上的開採項目由自然資源部頒發採礦許可證。這裡的規模就是儲量規模。而在製作安評、環評的報批材料時，通常是用生產規模。
二、生產規模變更是否要經批准
生產規模是採礦許可證上的一項登記事項。在環評批覆和安全設施設計批覆中，也會載明生產規模。那麼礦山的生產規模發生變化，是否需要履行審批程序呢？
（一）自然資源部門監管
《礦產資源開採登記管理辦法》中規定，變更礦區範圍、主要開採礦種、開採方式、礦山企業名稱、轉讓採礦權的，需要辦理變更登記程序。也就是說，在法律法規層面，並未規定生產規模發生變化需要做變更。但是《國土資源部關於進一步完善採礦權登記管理有關問題的通知》（國土資發〔2011〕14號，現已失效）規定，變更生產規模需要申請變更登記。
由於該項要求沒有上位法支撐，所以國土資源部於2017年3月14日發文修改了這一項規定，取消生產規模變更審批。
至此，礦山生產規模變更不再作為行政審批事項受理，列為自然資源管理部門監督管理內容。自然資源管理部門不再受理單獨申請礦山生產規模變更事項，礦山企業如果變更生產規模，需要辦理採礦權延續、變更礦種等審批事項時一併提出申請。
根據樹人礦業律師瞭解，在申請生產規模變更時，需要提交變更後規模的環評批覆或者項目核准文件。
此外，如果生產規模變更，需要重新編制開發利用方案，自然資源主管部門將對開發利用方案組織進行評審。
（二）安全審批
根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》規定，建設項目的規模發生重大變更的，應當進行報批。因此，如果生產規模發生重大變更，應當向安監部門履行報批程序。
（三）環保審批
根據《環境影響評價法》的規定，如果礦山建設規模發生重大變動的，建設單位應當重新報批環評文件。因此，生產規模發生重大變更，需要重新履行環評審批程序。
三、擅自擴大生產規模的風險
既然自然資源主管不再將擴大生產規模列為審批事項，那麼是否意味著礦業企業可以隨意擴大生產規模呢？答案當然是否定的。
首先上文提及，安全、環保的相關規定中都明確，規模發生重大變化要履行報批程序，如果未按照規定進行報批，將面臨責令限期改正、責令停止建設、罰款，甚至被要求恢復原狀的風險。
第二，根據《礦產資源監督管理暫行辦法》規定，礦山企業對礦產儲量的開採不得隨意變動，如果造成資源破壞的，可責令限期改正，並處以礦石損失50%以下的罰款，甚至停產整頓或吊銷採礦許可證。
第三，礦產資源屬於國家所有，2017年國家改變了以往只針對國家出資探明礦產地收取價款的規定，所有礦山均有償處置，徵收礦業權出讓收益。因此，如果擅自擴大生產規模，超出了已經有償處置部分資源的出讓收益，還需要進行補繳。
第四，採取破壞性的開採方法開採礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，可能構成非法採礦罪，被追究刑事責任。
綜上，樹人礦業律師提示礦業企業，如需變更礦山生產規模要提前做好籌劃，履行相關報批手續，以保證企業生產活動的合法性。
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