疫情防控不能鬆懈，恢復經濟秩序同樣任務艱鉅，為全力激發每一個社會經濟細胞活力，山東各地紛紛出臺“硬核”舉措助力服務業復工復產，做到保疫情防控、保市場運轉、保生活必需。
精準對接解企業燃眉之急
“42家便利店全部正常營業了，復工率達到100%，雖然較往年的銷售額還差些，但是3月份比2月份銷售額有所提升，預計隨著疫情的好轉，一切會越來越好。”山東宜快宜慢電子商務有限公司董事長徐元文對未來充滿信心，“現在能全面復工，要感謝服務業促進局等相關單位一直以來的幫助，有專人每天都來了解我們的復工需求，期間在交通運輸、防疫物資和運營等困難上幫我們解決了燃眉之急。”
日前，濟南市新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)發佈《關於規範疫情防控引導生活性服務業有序開業復工的指導意見》，引導具備開業條件的生活服務企業開業復工，並自覺接受主管部門監督指導。
《意見》中明確了三類分類管控的行業：鼓勵復工行業，如藥店、超市、便利店、中央廚房、集體用餐配送和網絡訂餐等提供群眾必需品行業，並對這些行業加強人員管理、加強清潔消毒和防止人員聚集等方面做出具體要求。
此外，濟南市場監管和商務部門要加強開業復工企業執行“防控指南”情況的監督檢查，對開業復工或營業過程中疫情防控措施落實不到位的，要督促企業立即整改直到符合要求，對拒不整改落實的可責成企業停業整頓。
“18條政策”支持生活服務業發展
濟寧市出臺“18條政策”，從減稅降費、穩崗、降成本、金融等4個方面，支持餐飲住宿、文化旅遊等生活服務業以及批發零售業、展覽業、電影放映業等相關企業渡難關，降低新冠肺炎疫情給企業帶來的損失。
在減稅降費方面，2020年1月1日起至疫情防控工作結束，對納稅人提供旅遊娛樂、餐飲住宿等生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
在援企穩崗方面，自2020年2月起，根據受疫情影響情況和基金承受能力，免徵中小微企業三項社會保險單位繳費部分，免徵期限不超過5個月。對大型企業等其他參保單位(不含機關事業單位)三項社會保險單位繳費部分可減半徵收，減徵期限不超過3個月。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫療保險單位繳費費率下調1個百分點。
在緩解企業成本壓力方面，對企業從事經營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”的緩繳措施，疫情結束後3個月內由企業補繳緩繳的各項費用。允許企業門店階段性報停取暖費並返還停暖期間費用。
在金融支持方面，各金融機構可通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支持，特別是對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅遊、會展等行業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構對因疫情影響導致貸款逾期的企業減免罰息。
復工復產“大禮包”為企業助力
近日，一筆12萬元的款項一早便匯入了淄博黃河龍生物工程有限公司的賬戶，這是來自淄博市桓臺縣社保中心的“穩崗返還補貼”。面對這份“大禮包”，公司分管負責人吳豔感慨地說:“穩崗返還補貼幫助我們企業減輕了用工負擔，更堅定了我們穩定員工就業的信心。政府為了支持企業發展用心良苦，讓我們感覺很溫暖。”
據瞭解，為幫助企業穩崗穩產、渡過難關，淄博市桓臺縣社保中心積極作為，推出一系列政策舉措，打出服務企業保障民生“組合拳”。穩崗返還補貼是桓臺縣社保中心支持企業應對疫情穩定生產的“硬核”舉措之一。
該社保中心推行無形認證方式，採取“零接觸”式全程網辦的服務方式，網上受理、網上審批、網上公示、網銀髮放，利用社保信息系統大數據比對，避免了企業“來回跑”“多次跑”，實現企業“零跑腿”，讓企業更好地集中精力復工復產。截至目前，共為桓臺縣850家企業分三批返還穩崗資金1353.52萬元，惠及參保職工4.75萬人，為企業送上“及時雨”。
為切實做好疫情防控期間失業人員的基本生活保障，桓臺縣社保中心從2020年2月起上調失業保險金標準，由原來每人每月1384元調整為1557元。
六類“明白紙”讓開店心有譜
近期，停業了一個多月的青島佳麗美容美髮養生會所終於迎來了復工。每天開門後店內整體消毒、理髮工具消毒、顧客登記、測量體溫……目前理髮店正嚴格按照防控要求營業，並實行預約制，每位理髮師嚴格按照間隔半小時一個人的制度預約，顧客也都按約好的時間來，如果有早到的，必須分開坐。“這些都是防疫措施提醒裡的要求，而且是針對我們理髮店專門制定的，非常實用。我們每天都會按照規定嚴格執行，這樣是對顧客負責，同樣也是對我們自己負責。”理髮店負責人說。
記者在走訪時發現，青島城陽區流亭街道轄區內各個網點門口都張貼著疫情期間開業復工相關材料。這些材料顏色鮮豔、非常醒目。據瞭解，流亭街道為抓實抓細服務業疫情防控，特意設計並製作了2.2萬份“明白紙”，發放給各社區、商住小區，指導支持類經營場所做好疫情防控措施。“明白紙”包括經營者告知書、經營者承諾書、防疫措施提醒、經營者溫馨提示、顧客溫馨提示、公共場所二維碼單頁。六類“明白紙”的張貼，切實提高了經營者和顧客的防控意識。
據瞭解，街道根據生產生活密切程度和場所服務對象聚集程度，將服務業經營場所分為支持類、嚴格控制類、其他類，實施分類建檔，納入“清單式”管理。“我們現在一天兩次對轄區內的40多家網點進行監管，看看他們是否按照規定進行消毒、登記等，確保他們在正常營業的同時，做好店內的防疫工作。”街道工作人員說。
流動資金貼息貸款 助力商超企業復工
隨著復工復產的加速，濰坊奎文區各大商場已陸續恢復營業。新冠肺炎疫情發生以來，商超企業正常經營受到極大影響，部分企業遇到資金流緊張等現實難題。
日前，國家發改委發佈《關於做好疫情防控重點保障物資生產企業名單管理有關工作的通知》，對重點保障企業加大專項貸款財政貼息支持力度。
濰坊奎文區相關部門積極對上銜接協調，組織轄區企業申報國家重點疫情保障企業。目前，濰坊銀座商城、世紀泰華福樂多超市、中基集團三家企業申報資金需求1.54億元，已經通過國家發改委審核，將享受中央貼息政策性貸款扶持。
濰坊銀座商城相關負責人介紹說，在資金方面，因為購物中心模式，百貨停業以後，現金流可以說是影響70%—80%，確實在非常時期遇到了困難。但是政策出臺後，按照市場(貸款)利率在5.5%左右，政府幫助申請貼息貸款，利率1.6%，對於企業來說非常優惠。
為積極支持轄區企業復工復產，奎文區委成立經濟運行應急保障指揮部，設立綜合協調、消費與市場運行等10個專項工作組，對轄區300餘家四上企業進行走訪摸排，解決企業在用工、物資供應、生產經營等方面的需求，確保疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬。同時，繼續抓好疫情期間政府債券和企業債券申報、規上服務業企業復工復產、物價監管等各項工作，努力實現經濟社會平穩健康發展。
管服結合 精準服務 保障服務業復工“質與速”
為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加快推進企業復工復產。濱州市無棣縣市場監管局堅持疫情防控與復工復產兩手抓、兩不誤，保障服務業有序有效復業。
濱州市無棣縣市場監管局開展復業現場評估，達到防疫條件的允許營業，達不到防疫條件的一律停業整改。目前，現場整改到位792戶，責令停業整改541戶，3010家經營業戶實現了達標復業。
同時，該局將服務主動融入監管，幫助21家特種設備使用單位56臺設備通過“綠色通道”成功報檢;推行快速預約檢定服務，為復工復產企業免費檢定壓力錶228塊;針對部分業戶防疫必需品“購買難”問題，積極幫助協調購買渠道，第一時間護航安全復業。組建復工復業信息交流微信群，市場監管人員當“群主”，在線通知，網上培訓，“群”中答疑，為廣大業戶復工復業提供“無接觸式”遠程指導服務。提供個體工商戶登記全程電子化服務，營業執照郵寄到家，人員“零接觸”、業戶“零跑腿”，疫情期間共辦理個體工商戶登記125件。針對業戶二維碼“打印難”問題，市場監管人員攜帶藍牙打印機，開展移動式服務，免費為業戶打印各類資料380餘份。
此外，濱州市無棣縣市場監管局廣泛發動黨員幹部、團員青年、婦女同志成立志願服務突擊隊，主動幫助指導有困難的個體工商戶註冊使用“人群防疫管控追溯系統”“復工復業登記系統”和“濱州健康碼”，有效緩解基層市場監管壓力，提升服務業復工復業的知曉率和執行率，促進該縣經濟快速回暖。
出臺開業指南 確保服務業有序恢復經營
為切實做好新冠肺炎疫情防控工作，確保各服務行業有序恢復經營，煙臺市指揮部組織相關部門研究制定了《新冠肺炎疫情防控期間煙臺市12類行業開業指南》。
《指南》對煙臺市小學、幼兒園開學，市文化經營場所、旅遊星級飯店、景區景點、小商店、美髮美容、旅館業、沐浴行業、小餐飲店、零售藥店、醫療機構、體育運動健身場所開業提供了詳細指南。
“請記錄填寫《消毒記錄表》，並把‘不戴口罩謝絕入內’的標語張貼在店門口。”這是煙臺德勝商城一企業復工首日，街道辦事處工作人員在提示流程。針對前期轄區個體經營場所管控暴露出的問題，福萊山街道辦事處印製併發放“不戴口罩謝絕入內”提示標語，要求經營業戶張貼於門口，同時印製規範文件，下發給經營業戶。
為確保轄區企業疫情防控不留漏洞，福萊山街道還建立起“居委會通知+檢查組督導檢查”的經營業戶管控體系。“街道、社區通過網格走訪將相關文件和要求通知到轄區每個經營業戶，建立消毒機制，每天至少進行3次消毒;建立來訪顧客信息登記機制，檢測每一位進出顧客的體溫，統計好相關信息，確保有據可查。”福萊山街道工作人員介紹。
不應營業卻“頂風作案”又該如何處理呢?福萊山街道工作人員介紹，街道辦事處會同市場監管局、公安分局、綜合執法局組成4個檢查組，開展全面檢查，不應營業的，勒令其關門;符合營業條件但未履行手續的，補齊相關手續後再營業;營業行為不規範的，責令其立即整改，整改到位後再營業，確保經營有序、開業規範，儘可能降低疫情傳播風險。
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