前言：
在《海賊王》中，作為一個國際聯盟性質的組織，“世界政府”為了保護自身安全，也專門設立了一個，以打擊各類違法犯罪和保衛世界政府安全與穩定的軍事組織，這個軍事組織就是“海軍”。
然而既然世界政府會成立“海軍”這個軍事組織的目的，是為了打擊各類違法犯罪者，以及保衛世界政府安全與穩定的話。
那麼他們就必然要給“海軍”一定的發展空間，讓他們發展出足夠強大的，可以震懾一方，使人感到畏懼的強大力量才行，否則的話，作為軍事力量的海軍，也就無法達到最初建立“世界政府”建立這個組織時，所既定的打擊犯罪者和保衛世界政府的任務了。
但是雖然話是這麼說，可當“海軍”實際要發展壯大自己的力量時，他們卻有某些行為讓廣大海迷們有些疑惑，或者說有些看不懂了。
而這個讓廣大海迷們，對海軍的發展壯大力量時，感到疑惑不解，有些看不懂的地方就是：
既然海軍成立的目標，是以打擊各類犯罪者，保護人民群眾的生命與財產安全，維護世界政府的和平與穩定發展的話，那麼為何在海賊眾多，各種不法者林立大海之上，身為奉行“正義價值觀”的海軍，一定要堅持將自己的最高戰力“海軍大將”的人數，限制為三人，而不繼續往上增加，以便更好地維護，並履行自己的職責呢？
其實對於這個“為何海軍只是維持“三大將”的數量，而不進行擴充”的問題，小編認為主要應該是，由於以下三點原因造成的。
首先是，因為“世界政府”對海軍進行了一定的壓制，這才會導致海軍只能維持“三大將”的數量。
如前文所述，現在的“海軍”是在世界政府成立之後不久，才在世界政府扶持之下建立起來的一個組織，而建立海軍這個組織的目的。
但既然“海軍”是在世界政府的扶持下，才得以建立的組織，那麼海軍自然也就要接受世界政府管理與轄制了。
關於這點我們從，（前）海軍元帥戰國退役時，像身為“世界政府全軍總帥”鋼骨空提交辭呈時就能看出來，即使是戰國這個身為海軍領導者的“海軍元帥”也要受到世界政府節制的，這便說明了海軍確實在管理上，是要受到世界政府很多限制的。
而既然這樣的話，那麼世界政府為什麼又會要打壓海軍，限制他們發展力量呢？其實這個問題的答案很簡單。
因為世界政府不想讓海軍的力量，無限制的膨脹、增強下去，世界政府害怕萬一將來，海軍的力量增強到有能力，掙脫世界政府的管理與束縛時，到時候這股原本只是用來維持自身統治，所建立的組織，很有可能就會成為世界政府最大的敵人。
所以為了避免將來海軍，無限制的做大做強後，會走到世界政府的對立面，成為世界政府親手培養出來的，最強大的敵人，世界政府必然要對其進行一定的限制。
但是由於隨著世界政府統治疆域的增加，使得世界政府又無法限制海軍中低層的發展，否則的話造成海軍兵力短缺，無法為下面的加盟國提供保護了，那就得不償失了。
因此在無法對海軍中低層進行打壓的情況下，世界政府就只能對海軍中的高層戰力下手了，限制海軍中頂級高手的數量，這才會導致身為海軍中最頂級強者的“海軍大將”被限制為三人了。
其次是，滿足成為“海軍大將”條件的高手，過於稀少且難以招募，這也是導致海軍大將數量被限制的重要原因。
眾所周知，在“海軍”之中，能夠獲得“海軍大將”職位的人，無一不是能夠以一敵萬，擁有近乎毀天滅地能力的超級高手。
而能夠擁有這種強大實力的高手，全世界又能有多少？在這為數不多的高手中，能夠被海軍招募，為海軍所用的高手又有多少？
並且即使那些分散在世界各地的，擁有海軍大將實力的高手真的都能夠為海軍所用，接受海軍的招募，可是這樣一來，海軍就能輕易的招募到大將級別的高手嗎？
顯然是不可能的，因為想要成為海軍中“大將”級別的高手，除了要有實力之外，還要信奉海軍的正義理念，能夠堅定不移的效忠海軍才可以。
否則的話萬一招上來個像黑鬍子這種二五仔，或者像澤法這種，最後因為憤怒而離開海軍後，轉頭就和海軍作對的人，來成為能夠接觸海軍中最高機密的“海軍大將”，那麼就還不如維持現在的“三大將”狀態，不用增加了呢。
因此在如此難以招募到高手的情況下，在加上我們前文提到的，世界政府對海軍的打壓，限制海軍中頂級高手的數量等方面原因，這也是導致海軍中“大將”級別的高手，只能卡在三人這個數量的，一個非常重要的原因。
最後是，海軍已經足夠強大，不需要與世界政府對著幹，強行增加高手的數量。
要知道在經過數百年的發展與壯大，現在的海軍絕對是全世界最為強大的，近乎接近於無敵的軍事組織，在大海上能夠與海軍進行對抗的，現如今也就只有四皇和革命軍，才能勉強的與海軍來一場正面戰鬥。
而且要注意即使是他們只是能夠“勉強”來一場正面戰鬥，最終的結果基本上是沒有勝利的可能，都會被海軍按在地上摩擦。
當然這也並非說海軍就是絕對無敵的存在，因為如果身為世界最頂級力量的，新世界四皇能夠聯手的話，還是有希望擊敗海軍的。
但是由於四皇都是海賊，而且由於海賊的規矩限制（海賊與海賊之間也都是敵對關係，這就是海賊的規矩），使得四皇根本就不可能聯手的。
因此既然現在的海軍已經足夠強大，完全可以對抗現如今世界上的任何一股力量了，那麼海軍也就沒有必要硬是和世界政府對著幹，強行增加自己的力量了。
所以說海軍現在已經發展的足夠強大了，完全有能力履行好自己的職責了，那麼他們在不準備背叛世界政府的情況下，也就沒有必要去違背世界政府的意志，去擴充海軍大將的數量了。
結語：
綜上所述；對於身為世界最大軍事組織的海軍，他們之所以會一直只維持著“三大將”的數量，而不進行擴充的原因就是：
- 由於世界政府的打壓，限制其所擁有的高手數量，因此海軍才會選擇只是維持“三大將”的數量，而不進行擴充。
- 由於肯接受招募，並且忠於海軍的高手本就很少，再加上前面說的世界政府打壓，這樣一來海軍想要擴充大將的數量就變得更難了，因此海軍在沒有辦法，招募過多高手的情況下，也就只能維持三大將的數量了。
- 海軍現在的實力已經足夠強大，完全可以履行好自己的職責了，因此既然世界政府不想讓他們過分增加力量，海軍也有能力履行好的自己的職責，並且海軍也沒有準備背叛世界政府，那海軍也就沒有必要違背世界政府的意志，強行擴張海軍大將的數量了。
以上三點原因，就是小編認為的，為何海軍始終只是維持著“三大將”的數量，而不進行擴充的原因了。
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