存欄野生動物何去何從?專家建議儘快公佈《畜禽遺傳資源目錄》

封面新聞記者 滕瑾

“一天人工加飼料的成本差不多600元,如果相關政策一直不明確,在等待過程中,2000只竹鼠是要處理一部分的。”3月19日,廣西桂林市全州縣養殖竹鼠的陳小川說。

2月24日,《全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)發佈後,廣西林業局3月10日發佈消息稱將全面加強野生動物管控,全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習。

存栏野生动物何去何从?专家建议尽快公布《畜禽遗传资源目录》

廣西畜牧研究所高級畜牧師劉克俊本月接受中國環境新聞採訪時估算,僅廣西就有約10萬農民在家養殖竹鼠,存欄量1800萬隻左右。

大量存欄陸生野生動物如何安置?有專家建議,放歸的放歸、能收容的收容、能轉型的轉型。也有專家建議,能否通過檢疫檢驗後,設置過渡期適當利用一部分。還有專家認為,最好的處置辦法是儘快公佈《畜禽遺傳資源目錄》。

圈養繁育多代後還是不是“野生動物”

陳小川告訴記者,他2014年開始竹鼠養殖。當時看了電視介紹,覺得養殖門檻不高,就投了20萬修養殖場、購入80只種苗,並辦了營業執照、經營許可證和野生動物馴養繁殖許可證,通過近兩年努力實現了盈利。

按《決定》要求,禁止食用的陸生野生動物包括珍貴、瀕危陸生野生動物,國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”,以及其他陸生野生動物,還包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。

原國家林業局2000年8月發佈實施的《國家保護的有益的或有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》,竹鼠位列其中。

“雖然沒說不能養殖,但竹鼠主要用來食用,現在不能食用也就不能買賣了。”陳小川困惑,圈養繁育多代的動物是否還是“野生動物”?

“百姓為什麼反對非法交易野生動物、吃野生動物,因為涉及到公共衛生、人民生命安全,當然要加強管理。”華南師範大學生命科學院教授、中國獸類學會理事吳詩寶表示,“但百姓理解的野生動物是山上跑的,沒想到有些動物已經過馴化,是能夠家養的。一部分動物人工養殖已非常成熟,不存在野外捕獲問題,比如竹鼠。”

貴州省野生動物和森林植物管理站站長冉景丞指出,“在不少百姓心目中,野外自由活動的動物才稱為野生動物。野生動物,我們國家是以物種來進行管理,但百姓是從來源認知的。”

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存欄野生動物何去何從

“竹鼠現在不能賣,已給它們減了飼料。我的錢還可以支撐2個月,再和親友借點想撐半年,但在這個過程中我會處理掉一些。”陳小川說,“都是從小養到大的,處理掉真的心疼。”

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會瀕危物種專項基金項目協調員胡春梅建議,存欄動物能放歸的放歸,能收容的收容,能轉型的轉型。“在我看來,養殖戶可以考慮轉型利用現有場地做一個展示,畢竟養殖前期投入已經這麼大,如無法轉型、動物無法繼續飼養,也只能實施安樂死,然後做無害化處理,這也符合動物福利。也希望能儘快出臺相關補償政策。”

“隨意放生野生動物可能觸犯《野生動物保護法》。同時,養殖動物和野生的同種動物外觀可能一樣,但習性已不同,不適合放生。另外,目前養殖的部分動物是外來物種不能野放。”冉景丞指出,“目前存欄動物數量巨大,對這些動物野放會對生態造成影響。我認為最好的處置辦法是儘快公佈《畜禽遺傳資源目錄》(簡稱《目錄》)。”

吳詩寶建議,給動物園也好、政府收購也好、野放也好、做科學研究也好,應儘快出臺存欄動物處理具體辦法。“很多人養殖的是經濟動物,一旦禁止食用,考慮到存欄動物數量,是否可對能證明是經過人類長期馴養的、非國家重點保護動物,在不危害公共安全前提下,通過檢疫檢驗,設置過渡期適當利用一部分。”

《畜禽遺傳資源目錄》是關鍵

記者注意到,《決定》要求全面禁食陸生野生動物,但同時也提到列入《畜禽遺傳資源目錄》的動物,屬家畜家禽,適用《畜牧法》規定。2月27日,國務院聯防聯控機制新聞發佈會上,農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭介紹,進入《目錄》動物需滿足四點:一是經長期人工飼養,並在生產中廣泛應用;二是表型和野生動物發生本質變化,有穩定的人工選擇經濟性狀;三是已形成穩定的疫病防控體系;四是符合國際慣例。

韓旭還透露,2006年以來組織開展了全國畜禽遺傳資源調查,現已基本摸清畜禽遺傳資源家底,編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》,起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前正按《決定》的新要求,進一步加強溝通協調,爭取儘快報國務院批准後公佈。

“如果竹鼠有進入《目錄》的可能,我可以堅持一年不銷售。”陳小川說。

冉景丞和吳詩寶建議,對入選《目錄》的動物及養殖場所,要請同行業專家、養殖專家調研評估,這些工作要儘快進行並完成。

吳詩寶指出,相關政策措施出臺後能否有效實施,監管是關鍵。“有些人對野生個體特別執著。人工養殖的動物即使價格更低,但就是有人願意出高價購買野生動物,偷盜獵、走私的利潤就永遠有吸引力。”

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