2020年3月16日，由北京師範大學智慧學習研究院聯席院長黃榮懷、劉德建帶領學術團隊完成的《彈性教學手冊: 中國“停課不停學”的經驗》在聯合國教科文組織教育信息技術研究所（UNESCO IITE）官方網站發佈。
https://iite.unesco.org/news/handbook-on-facilitating-flexible-learning-during-educational-disruption/
該手冊圍繞通信平臺、學習工具、數字資源、教學組織、學習方式、支持服務及政企校協同等七個核心要素展開，闡述了“彈性教學”概念，總結了疫情期間中國教育面臨的困境、積累的經驗，並給出了實用性的建議，以幫助各國教育人員開展類似的研究和實踐，幫助各國師生在應對危機時亦能展開持續性學習。
手冊中提到據文獻和國際專家報道，在全球範圍內的在線教育過程中，遇到一些挑戰。例如，如果成千上萬的學習者同時學習，互聯網連接可能不可靠；特殊時期優質教育資源出現結構性不足，難以滿足學校和教師個性化需求；突發性大規模在線教育對技術應用要求更高，部分教師在線教育技術能力不足；線上授課時，教師與學生被分割在不同空間，學生的適應能力、自學能力和自律性成為影響教學效果的重要一個因素。一些教師只採用了直接講授的方法，沒有考慮在線學習的一些重要特徵，如互動性、社交性和認知性等，導致學生學習缺乏動力。
根據中國在COVID-19期間保持不間斷學習的做法，確定了以下經驗以促進靈活在線學習：
夯實部際和區域間協調機制，加強網絡帶寬和基礎設施部署。加強政校企協同，通過多種渠道在全國範圍內提供教育資源和工具，以便教師和學習者可以根據他們的特定需求使用它們。
組織研究機構和專家等，為教師、學生和家長提供在線教與學的指導和支持服務。針對區域、學校、年級和學科的不同特點進行分類指導，根據自身信息化教學能力、學生的學齡情況和綜合素質、學習內容，靈活地選擇適合的教學組織形式，引導學生有效開展自主學習。“怎麼教、如何學” 的指南手冊、微課視頻應是當前一線師生需要的。
政府與特殊教育專家合作，針對殘疾學習者（例如智力低下）的需求調整了幾種學習材料，以在COVID-19期間滿足他們的特定學習需求。此外，講師還為有特殊需求的學習者提供了適當的在線支持，例如一對一輔導和與父母的實時交流，以便為他們提供包容性的在線學習體驗。
基於中國實踐與經驗，提出促進超大規模互聯網教育組織的7個核心要素：
1、流暢的網絡通信平臺是確保當前大規模疫情時期各級各類學校能夠有效開展在線教學的根本保障。
2、使用便利的學習工具有利於學習者尋找和處理信息，構建知識，與同伴合作，表達理解並以具體方式評估學習效果。
3、適切的學習資源是在線教育有效開展的前提和基礎。
4、疫情防控期間，按照參與主體的規模和學習過程中的心智加工水平，各級各類學校可根據具體教育場景，指導學生選用合適的學習方式。
5、各級各類學校在疫情時期應該從教學資源的建設情況、當地網絡基礎設施的建設情況，讓教師根據自身信息化教學能力和學生的學齡情況和綜合素質，針對不同的學習內容，靈活地選擇適合的教學組織形式。
6、有效的支持服務是確保在線教育質量的關鍵。在線教育的支持服務包含面向教師在線教學的支持服務和麵向學生在線學習的支持服務兩大體系，具體體現在協同政府、學校、企業、家庭、社會等為教師在線教學和學生在線學習提供正向促進作用的政策、管理、資源、技術、設施、環境等支持服務。
7、面對疫情當前在線教育開展的剛需，以及未來在線教育發展的需求，政府要發揮政策引領、統籌協調、有效監管等多重作用，協調企業、學校、科研機構、家庭、社會等各方力量，搭建流暢的通信平臺、選擇適切的學習資源、提供便利的學習工具、鼓勵多樣的學習方式、支持靈活的教學組織，多方密切協同，為在線教育的開展提供有效的支持服務。
自2020年1月以來，在新冠肺炎感染範圍持續擴大、世界各國各級教育機構相繼停課的情況下，如何在疫情期間隔離的狀態下，讓學生繼續保持學習狀態、跟上學習進度，是全球教育領域共同面臨的挑戰。聯合國教科文組織總幹事Audrey Azoulay稱：“我們正踏入一個未知的領域。為此，世界各國要加強合作，尋求在科技發達、不發達甚至匱乏的各種情境下確保學習連續性的解決方案。”
聯合國教科文組織教育信息技術研究所（UNESCO IITE）成立於1997年11月，總部位於俄羅斯莫斯科，是聯合國教科文組織唯一擁有全球信息化技術授權的第一類機構。UNESCO IITE致力於促進信息化技術的創新應用，並通過探究信息化技術為實現可持續發展目標4(SDG 4)提供解決方案和實操指南。自成立二十年以來，在聯合國教科文組織總部、UNESCO IITE理事會和東道國的大力支持和有效指導下，UNESCO IITE積累了豐富的教育信息化領域的專業知識和實踐經驗。
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