「薦讀」關照宇:東北亞抱團取暖,中國是黏合劑

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作者關照宇系中國人民大學重陽金融研究院副研究員,本文刊於3月16日《中時電子報》。

3月11日,世衛組織宣佈新冠疫情為全球大流行,根據世衛組織的定義,大流行是指“一種人們沒有免疫力的新疾病在世界範圍內超出預期地傳播”。這場由中國開始的人民抗疫戰爭正式成為了一場世界大戰。東北亞雖然整體上疫情有所緩和,但仍然是與歐洲地區一樣的重災區。無論是受疫情影響推遲的美韓聯合軍演,還是日本金融市場的連續暴跌,這場抗疫大戰正在深刻改變這一地區。

疫情爆發之初,日本成為第一個援助中國的國家,還成功的用“山川異域,風月同天”展開了一場有效的公共外交。南韓也是較早援助中國的國家,立場、態度與表現如一,用很多務實的舉動在中國社會贏得了自中韓薩德危機以來最多的稱讚。當中國疫情逐漸得到控制,日韓兩國成為重災區之後,中國各界也像日韓伸出援助之手。3月13日,中韓應對新冠肺炎疫情聯防聯控合作機制正式成立並舉行首次視頻會議,成為全球首個雙邊疫情合作機制。中國也向南韓進行了大量的回捐。日本大爆發以後,中國也是援助日本最積極的國家,並與日方積極協調中國國家主席習近平訪日安排。

但是另一方面,中日韓三國抱團取暖的同時,日韓自爆發貿易戰以來的裂痕在抗擊疫情當中也有體現。由於不滿日方入境措施,南韓召見了日本駐韓大使。可以說,疫情持久戰下中國作為東北亞政治樞紐的地位將得到進一步強化。

疫情肆虐3個月以來,中日韓三國經濟都遭受著巨大打擊。中國作為世界第二大經濟體,停擺3個月不僅給自身損失慘重,也給世界經濟帶來了不確定性。日本方面,越來越多的信號表明,東京奧運會要取消或延期舉辦。根據相關測算,如果取消奧運會,日本經濟或損失7.8兆,GDP下滑1.4%。受新冠肺炎疫情影響,高盛將南韓2020年GDP增速預估由1.6%下調至1%。

在當前疫情蔓延的情況下,中日韓作為東亞三大重要經濟體,對本地區及全球經濟增長和繁榮穩定發揮重要影響。而中日韓三國人口總和佔全球20%,經濟總量佔全球的25%、東亞的90%。三國又都是全球排名靠前的貿易大國,若全球疫情進一步惡化,對三國的影響還會增大。

面對不確定的東亞外部,三國唯有更加緊密的合作才能應對糟糕的現實。中日韓自貿區就成為了必然的選項。

此前自貿談判之所以遲遲難以進展,主要由於三國的政治關係、美國因素以及日本的不積極所造成的。以上三大遠慮在經濟近憂面前都有鬆動的風險,畢竟對於後疫情時代經濟發展與社會穩定是三國最大的政治考量。

此外,美國在東北亞的影響力也將進一步下降。過去幾年美國在朝核問題、日韓貿易爭端等問題上調停力飽受質疑,加上川普對盟友單邊貿易政策以及各種單方面的要求也遭到抵制,雖然東北亞傳統的地緣政治經濟問題仍然沒有結果,但是日韓兩國對其依賴開始下降,疫情在美國進一步爆發後也會加速美國在西太平洋地區的收縮,勢必會長遠影響東北亞地緣政經格局的變遷。

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關照宇,中國人民大學重陽金融研究院副研究員。主要研究領域為一帶一路,日本與東亞國際關係。承擔多個部委的課題,參與《大金融時代》、《歐亞新時代》等多本著作,是深圳衛視、北京衛視等媒體特約專家,《今日中國》專欄作家等。

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