南陽南召檢察院實施“三問”工作法 精準服務民營經濟發展

南召縣檢察院積極學習貫徹習近平總書記關於一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展的重要指示精神,充分發揮職能作用,主動問需、問急、問效,助力民營企業復工復產,為護航民營經濟健康發展提供強有力檢察保障。

一、主動“問需”,積極回應民營企業發展訴求。一是建立首席服務官制度。認真做好縣城重點企業的疫情防控和“三有一可”工作,建立重點企業復工復產首席服務官制度,院領導根據縣委的任務分工,以上率下,迅速下沉到所分包聯繫的重點企業,作為企業復工復產的首席服務官,引導企業抓緊抓實抓好疫情防控工作,協調解決疫情防控物資等具體問題,目前幫助分包的4家重點企業全部復工復產。二是創建“菜單式”服務模式。利用自主研發的“民生檢察APP”,把服務企業的“產品”以“菜單”的形式發給企業,使各企業準確、清楚地瞭解檢察機關服務企業的“業務範圍”並有針對性的提出服務需求。自戰“疫”以來,已發佈服務企業信息44條,在線為企業釋法答疑29件,幫助企業解決復工復產實際困難4件。三是搭建服務“綠色通道”。疫情期間,為幫助民營企業有序復工提供優質法律服務,該院主動電話回訪人大代表、政協委員中的企業代表,及時瞭解掌握企業恢復生產面臨的問題和困難,並依託去年與縣工商聯建立的聯繫協作機制,層層聯動,迅速響應,打通依法服務保障民營企業發展的“最後一公里”。如針對該縣某家民營企業反映企業外地員工復工人數少、企業生產人手緊缺的情況,積極與縣人力資源局聯繫,及時向縣域內滯留務工人員發佈勞務招聘信息,推動企業快速復工復產。

二、突出“問急”,著力保障涉事企業合法權益。一是解企業所急貫穿辦案始終。始終堅持對民營企業投資者、管理者和關鍵崗位人員涉嫌犯罪,符合認罪認罰從寬處理條件的以更大的幅度依法從寬,能不判實刑的提出適用緩刑建議。積極發揮派駐公安機關執法辦案管理中心的作用,持續開展企業掛案清理工作,對2018年以來公安機關立案但未移送的案件,進行梳理登記,防止渉企案件久拖不決影響企業發展。二是以溫情司法化解企業矛盾糾紛。通過靈活多樣的方式,加強渉企案件執行監督辦理效率,幫助民營企業化解矛盾糾紛,以高質量、高效率、人性化辦案體現對民營企業的平等保護,實現辦一案、助兩企的良好效果。如今年2月28日,該院辦案人員收到南召縣某秸稈加工廠請求對方城某熱能公司的買賣合同糾紛案件判決執行監督申請後,該院及時瞭解情況,採取不見面、電話、微信視頻等形式,多次與被執行方溝通,曉以利害,並與法院執行部門進行協調,最終法院沒有強制執行該熱能公司已經被查封的生產設備,而是選擇強制執行該公司在他處享有的股權,並及時處置完該股權60餘萬元,既保障秸稈加工廠資金充裕能正常經營,也保障了某熱能公司的復工復產和日後的正常運營。三是加強復工復產過程中行政行為監督。發揮行政檢察“一手託兩家”的作用,加強特殊時期行政命令學習,精準掌握黨委政府疫情防控和復工復產政策要求,對復工復產過程中容易出現“中梗阻”的道路交通、衛生健康、城市管理等4重點部門、7重點部位,通過提前上門“蹲點”講解,發放聯繫卡,在服務窗口張貼監督二維碼等方式,及時給與幫助和提醒等,有效避免了復工復產審批過程中行政不作為、亂作為現象的發生。截止目前,該院累計向上述單位工作人員“講課”11次,添加行政機關及企業微信“好友”81人,提供點對點服務117人次,受到群眾的一致好評。

三、注重“問效”,切實護航民營經濟發展。一是運用信息化辦案提升質效。借力智慧檢務,對涉疫情防控企業類案件,力爭實現輕微渉企案件“當日收卷、當日流轉、當日清零”。與看守所、司法局構建疫情特殊時期“遠程協助”、“遠程見證”協作機制,邀請律師到檢察機關遠程提審室,為嫌疑人提供法律諮詢、見證認罪認罰具結書籤訂等服務,截止目前,已有2名律師通過“遠程見證”為嫌疑人辦理認罪認罰具結書,相關案件也在當日提起公訴。依託12309檢察服務熱線、電子卷宗系統等平臺為渉企案件辯護律師提供電子閱卷、異地閱卷等便利服務,確保民營企業有關法律訴求及時受理、有效辦理、積極答覆。二是做好規範化經營防範風險。該院結合辦案情況,將跟蹤分析疫情防控中企業風險和行業監管漏洞,向有關部門、企業制發檢察建議,幫助企業堵漏建制、完善管理,提升防範風險能力,做到依法復工復產,合規生產經營。對企業運轉過程中遇到的困難和阻礙,幫助企業做好與政府及相關職能部門的協調,及時提供檢察支持,引導企業樹牢法治意識,依法實施防控措施。三是營造法治化環境助力復工。抓好疫情期間企業復工復產的信息宣傳報道,加強輿論引導,及時向社會公眾通報權威信息,澄清事實真相,引導群眾不信謠、不傳謠;對依法嚴厲查處的在疫情期間阻礙民營企業復工復產的典型案例,通過“兩微一端”、公眾號等新媒體及時向社會公佈並充分釋法說理,達到公佈一案教育一片的效果,為民營企業在疫情期間的復工復產營造法治化的營商環境。


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