方案解讀
近年來，我市深化“放管服”改革，持續推進商事制度改革、“最多跑一次”改革、工程建設項目審批制度改革以及一系列惠企政策。但是與企業家的期待、群眾的期盼相比，仍存在行政審批存在簡政放權不到位、企業融資門檻高、企業利益訴求渠道不暢通等短板，影響我市經濟社會高質量發展。
如何補齊這些短板？ 市委七屆九次全會決定，將2020年作為“營商環境優化提升年”。3月25日，遂寧市出臺《遂寧市“營商環境優化提升年”工作方案》，這也意味著我市全力打造一流營商環境有了具體的實施路徑。
8大主題補短板、拉長板、樹品牌
全力打造一流營商新環境
“企業和群眾反映的痛點、難點、堵點都是我們《方案》要解決的問題，具體實施中我們設置了‘8大主題’。”市委副秘書長、市委績效辦（市營商辦）主任何浩介紹，《方案》緊緊圍繞營造高效便捷的政務環境、惠商利企的建設經營環境、多元包容的融資環境、便利快捷的稅收服務環境、和諧充足的人力資源環境、誠實守信的信用環境、公平正義的法治環境、親商愛商的發展環境 等8大主題，以補短板、拉長板、樹品牌為目的，全力打造一流營商新環境。
據瞭解，《方案》8大主題重點針對企業開辦、企業註銷、跨境貿易、政務服務、辦理建築許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得通信、獲得用地、交通運輸、登記財產、環境汙染防治、獲得信貸、納稅、勞動力市場監管、人力資源環境、基本公共服務、機制支撐、政府採購、招標投標、知識產權創造保護和運用、市場監管、辦理破產、保護中小投資者、執行合同、民營經濟等27個方面。
何浩表示，圍繞這些內容所制定的優化提升措施將最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動，最大程度破除體制機制障礙和各種不合理門檻限制，激發市場活力和社會創造力，不斷提升群眾辦事創業的便利度、滿意度和獲得感。
252條具體提升舉措
全面激發市場活力和社會創造力
記者瞭解到， 27個方面共涉及手續、時間、成本、次數、誠信度、便利度等119個事項。而針對這119個事項，《方案》提出了252條具體提升舉措。
“比如我們將企業開辦環節從3個環節壓縮為1個環節。同時，免費為新開辦企業提供一套印章，全年可為新開辦企業節約成本260餘萬元。”何浩表示，在解決辦事程序多、時間長、材料繁等方面，遂寧市通過對10個事項實施“減環節”，24個事項實施“減時間”，260個事項實施“減材料”，200個事項實施“減跑路”，8個事項實施“減成本”，力爭達到“准入門檻最低、審批事項最少、審批環節最簡、辦事效率最快、服務水平最優”的目標，使政務服務更加高效便捷。
強勁有力的扶持政策能夠更加全面激發市場活力和社會創造力。《方案》提出，對主營業務收入首次突破5億元以上的工業企業給予5—100萬元獎勵；對在物流港通關、倉儲、集貨、分撥貨物的物流企業，給予最高300萬元的運輸和倉儲費用補助。據悉，為支持本土及來遂投資的初創型、成長型中小微企業發展，遂寧市全年預計支出各類扶持資金30餘億元、獎補資金3.1億元。
“我們將清理取消招投標過程中對不同所有制和外地企業設置的各類不合理限制和壁壘。”何浩表示，寬鬆優越的創業環境，是創業者把家安在遂寧的前提條件，
遂寧市將按照《方案》實施公平競爭審查制度、審慎包容監管制度、加大信用聯合獎懲力度，保障各類市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，使創業環境更加寬鬆優越。體制不完善、不健全、不靈活是激發市場活力路上的絆腳石。為解決這一問題，遂寧市新建41個制度機制，探索建立31個創新機制，最大程度破除體制機制障礙和各種不合理門檻限制，為企業壯大發展保駕護航。
（全媒體記者 範晶 蔡志凌）
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