图说：新闻发布会现场。
3月26日下午，惠东县政府新闻办组织惠东县人力资源和社会保障局召开“充分发挥人社职能 服务社会民生发展”新闻发布会，通报相关情况并回答记者提问。
图说：中共惠东县委宣传部常务副部长、县社科联主席、县新闻出版局（县版权局）局长陈炉。
新闻发布会由中共惠东县委宣传部常务副部长、县社科联主席、县新闻出版局（县版权局）局长陈炉主持。
图说：惠东县人社局党组书记、局长黄满琪。
发布会上，惠东县人社局党组书记、局长黄满琪同志通报人社领域重点工作情况以及疫情期间复工复产工作情况：
各位媒体朋友们、同志们：
下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我谨代表惠东县人力资源和社会保障局，向长期以来关心、支持我县人社事业发展的社会各界人士和媒体朋友们表示诚挚的感谢！
今天，我主要向大家通报一下疫情防控期间全县人社系统支持服务企业复工复产情况，以及2019年全县人社系统工作情况。
疫情防控期间支持服务企业复工复产情况
新冠肺炎疫情发生后，我局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央以及省市县有关决策部署，贯彻以人民为中心的发展理念，把疫情防控责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，在切实做好疫情防控的同时，突出稳就业、保民生、助发展、促稳定，打出系列民生组合拳，积极助力打赢疫情防控阻击战。
一、全力以赴做好疫情防控支持保障服务
（一）系统上下合力防控疫情。疫情发生后，我局第一时间按照上级有关部署安排，成立了疫情防控工作领导小组，制定了疫情防控工作方案，采取了一系列工作措施，举全县人社系统之力，助力联防联控。自1月28日起，局主要领导及班子成员带领系统干部职工，主动取消春节休假，提前返岗防控疫情。在疫情防控期间，抽调机关骨干力量，由局主要领导及班子成员分别带队，下沉到乡镇、企业等地参与疫情防控和企业复工复产工作，协调帮助解决困难和问题，做好服务保障。
（二）做好重点企业用工保障工作。对疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等涉及国计民生的重点企业建立用工调度保障机制，设立人社服务专员，深入企业摸需求，做好用工服务。鼓励经营性人力资源服务机构为重点企业优先服务，成功介绍员工的，按每人400元标准给予职业介绍补贴。
（三）落实医务防疫人员相关激励措施。会同县卫健局、县财政局落实疫情防控医务人员临时性工作补助政策，已发放首批一档一类人员的临时性工作补助24.39万元，涉及县人民医院等9个医疗单位265人。调整卫生防疫津贴标准，疫情防控期间将一线医务人员纳入津贴发放范围。配合做好抗疫先进表彰奖励工作，对积极投身疫情防控的一线医务人员实施职称倾斜政策。
（四）对因履行工作职责感染新冠肺炎的医护及相关工作人员，开通工伤认定“绿色通道”，及时落实相关待遇。
二、全力以赴稳就业助推企业复工复产
立足“就业是民生之本”的工作主线，切实抓好新冠肺炎疫情防控特殊时期稳岗就业各项工作，助推企业复工复产。
（一）加强企业用工监测研判。组织开展务工人员节前返乡及节后返岗情况、企业开复工情况、企业节前用工规模及节后用工需求情况等系列调查摸底，多次召开专题会议研判分析疫情对企业生产经营和劳动用工的影响，在此基础上，制定出台了《惠东县人力资源和社会保障局疫情期间应对岗位需求和用工缺口若干办法》，提出十条帮扶措施，从县级用工余缺统筹调剂、省际劳动力有序输入供给、重点企业用工补贴等方面做好企业劳动用工服务，支持企业复工复产。
（二）强化线上就业服务。在疫情防控期间，持续开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”，帮助企业和劳动者足不出户享受招聘求职服务，做到“就业战疫”两不误。目前通过“惠州市人力资源网”举办了7场线上专场招聘会，累计发布179家次企业7220个岗位信息。同时，动员鼓励县内7家人力资源服务机构大力开展网络招聘等线上服务，为县内企业复工复产提供人力资源支持。
（三）“点对点”专车接送工人返岗。为企业和外来务工人员提供“点对点”返岗专车运输服务，帮助解决疫情影响带来的返岗难问题。共帮助197名外省籍员工顺利返岗。主要采取4种方式：一是专人专车赴外省为企业接回返岗员工；二是专人专车到广州南站、市人社局、惠东各高速路口等地，接送乘坐返岗专列（专车）的务工人员回企业；三是为企业办理“春风行动—务工人员返岗专车接送”手续，指导企业专车赴外省接回返岗员工；四是在县汽车总站、厦深铁路惠东站、市火车北站等站点专车免费接送自行返惠东复工的务工人员。
（四）组织开展定向劳务协作。主动对接云南省红河州、金平县等劳务输出地人社部门，帮助企业在外省、市、县发布岗位需求信息，搭建异地招聘平台。同时，协调输出地有组织分批次地向我县输送劳动力，为企业复产增加劳动力供给。
（五）援企稳岗稳就业。做好延迟复工涉及劳动关系方面的政策解读，对因受疫情影响导致生产经营困难的企业，引导通过调整薪酬、轮岗轮休等方式稳定岗位。实施稳岗返还补贴，已为县内13家符合条件的企业及时发放失业保险费返还款合计707万余元。阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。疫情期间允许参保企业、个体工商户和个人延期办理参保登记、缴费等业务。
（六）给予就业创业扶持。继续实施创业担保贷款及贴息、社会保险补贴和岗位补贴等就业优惠政策，减轻企业负担。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，符合借款人条件的，开通绿色通道，优先办理贷款担保和贷款发放相关手续。
（七）推进开展线上职业技能培训。坚持停课不停学不停训，在全面暂停各类聚集性职业技能培训活动的情况下，大力支持和推动本县企业开展职工线上适岗职业技能培训，并依标准给予企业补贴。目前，已有5家企业备案开展线上适岗培训，有10家企业正在申请备案。
三、全力维护劳动关系稳定
（一）及时宣传解读特殊期劳动关系政策。对疫情期间加班生产、延长假期和新冠肺炎患者疑似病人、密切接触者不能正常到岗工作职工的工资待遇、劳动关系、工时安排等问题进行了明确，并通过微信群、县政府门户网站、各基层人社服务平台等途径进行宣传解读。
（二）依法维护劳资双方合法权益。全力畅通举报投诉电话、网络举报投诉平台等线上维权渠道，并向社会公布，倡导劳动者线上反映权益保障诉求，降低疫情传播扩散风险。对群众通过网络或者电话反映的诉求，依法及时处理，线上线下齐发力，积极维护疫情期间劳动关系和谐稳定。
2019年全县人社系统工作情况
民生是幸福之基，是社会和谐之本。在过去的2019年里，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全县中心工作和发展大局， 以“保障民生”为主线，聚焦聚力，精准施策，圆满完成了各项目标任务。一是坚持把稳就业作为首要政治任务，牵头制定出台了《惠东县人民政府关于进一步促进就业若干措施意见的通知》，认真组织实施促进就业十条措施，帮扶各类群体就业。全年新增就业9813人，同比增长3.27%；失业人员实现再就业3318人，同比增长6.1%；转移农村劳动力2576人；实现创业975人，创业带动就业3927人；城镇登记失业率一直控制在2.5%以内，保持了就业形势的总体稳定。二是扎实推进全民参保登记计划，2019年底，全县城乡居民养老保险参保人数达30.7万人，企业职工养老保险参保人数达12.7万人，失业保险参保人数达7.8万人，社保覆盖面进一步扩大。深入推进机关事业单位养老保险制度改革和职业年金实账积累，取得了阶段性成效。三是坚持人才优先发展战略，全年新增获得职称的专业技术人员987人（其中：高级职称新增308人，中级职称新增218人，初级职称新增371人）；新增持证高技能人才202人，2人入选惠州市“首席技师”；1464人经培训获取职业资格证书；公开招聘事业单位工作人员272人，人才队伍进一步壮大。四是从加大宣传引导、强化执法检查、依法从速处置入手，坚决打好根治拖欠农民工工资攻坚战,维护劳动者合法权益，全年共查处欠薪案件476宗，同比下降46.6%，累计为2041名劳动者追回被拖欠的工资及经济补偿金约4372万元。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下来，我局将深入贯彻党的十九届四中全会以及习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，进一步发挥职能作用,全力做好疫情防控和稳就业保民生促和谐各项工作，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
（一）深入贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，以更大力度实施好就业优先政策，多措并举促进农民工、高校毕业生、就业人员等各类群体就业创业，扎实推进职业技能提升行动，精准实施就业援助，确保全县就业局势保持稳定。
（二）加强企业复产用工保障服务，充分发挥就业补助资金作用，帮助和支持企业稳定和扩大就业岗位。
（三）进一步落实社会保险“免征、延期缴、缓缴”政策，全力支持企业渡难关、保经营、促发展。
（四）深入实施全民参保计划，持续推进参保扩面。
（五）深化社保制度改革，巩固拓展企业职工基本养老保险省级统筹改革成果，落实养老保险基金中央调剂制度。
（六）落实好关心关爱疫情防控一线医务人员的人事激励措施，依法保障医务防疫人员工伤待遇。
（七）深入推进职称制度改革，贯通技能人才和专业技术人才职业发展通道，促进两类人才融合发展。
（八）全面推行新型学徒制，加强县技工教育发展，促进企业技能人才培养。
（九）进一步抓好根治欠薪工作，加大欠薪案件督办力度，做到“每案必查”。加大劳动保障监察执法力度，坚决打击涉嫌拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。
（十）完善裁审衔接机制,进一步提升劳动人事争议仲裁质效。
以上是我县人社系统有关工作情况的介绍，谢谢。
新闻发布会上，县人社局党组班子成员朱文雍、张清华和郑火明同志分别回答记者提问。
图说：中国新闻社记者
中国新闻社记者：
疫情期间，惠东县目前的就业形势如何？人社部门在稳定就业方面采取了一系列措施，下一阶段还有哪些举措促进就业？
图说：惠东县人力资源和社会保障局党组成员、主任科员朱文雍
惠东县人力资源和社会保障局党组成员、主任科员朱文雍就记者提出问题作了解答：
受新冠肺炎疫情影响，致使我县今年就业形势成为近年来最为复杂、最为严峻的一年。由于县里头规模以上企业较少，再加上制鞋业开复工延迟。现在大部分的就业存量集中在第二、第三产业，而疫情对这些产业复工复产冲击较大。这些行业有的正在恢复，有的尚未运营，从而给我县稳就业工作带来压力和挑战。当前，国家和省正在不断完善和新出台稳定和促进就业的举措。下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院和省市“稳就业”工作的决策部署，结合我县产业结构和企业用工特点，切实推进就业创业工作。主要从四方面入手予以落实:
一是进一步把工作责任压实。结合今年我们县的就业目标任务，我们把各项任务指标分解到各镇（街）和县直有关部门，进一步压实责任。通过加强与县直有关部门以及各商会协会的沟通对接协调，将各项补贴政策有重点有针对性的推送给各类群体，确保政策落实到位并及时兑现到位。
二是进一步把就业服务做细。在继续组织系列网络招聘活动的基础上，将开展线上送政策、送岗位、送信息活动，集中梳理发布就业政策清单，扩大基层就业、企业吸纳就业、创业担保贷款贴息、见习补贴、灵活就业等政策的知晓面；同时，精准摸查发布企业用工需求信息，充分挖掘本地劳动力，帮助企业解决阶段性用工需求。对当地难以满足的，加大线上招聘力度，大力推广视频招聘、远程面试。
三是进一步落实好稳就业政策。以《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》为抓手，落实稳定和降低社保成本政策，加大援企稳岗力度，做好失业保险费、稳岗补贴和就业创业政策补贴等工作，加强就业创业服务供给。
四是进一步提升劳动者技术技能水平。深入实施职业技能提升行动，大力推进“广东技工”“粤菜（东江菜）师傅”“南粤家政”三大培训工程，力争全县全年培训各类技能人才5000人次以上，提升劳动者技能水平，拓展就业创业渠道。
总之，我局将通过深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策、推动就业创业、扶持各类群体就业，确保就业局势稳定。
以上是我对这个问题的回答，谢谢！
图说：羊城晚报记者
羊城晚报记者：
据介绍，在疫情期间，惠东对企业实施稳岗补贴返还和阶段性减免社保费用优惠政策，请问企业如何申请稳岗补贴和阶段性减免社会保险费呢？
图说：惠东县人力资源和社会保障局党组成员、副局长张清华
惠东县人力资源和社会保障局党组成员、副局长张清华就记者提出问题作了解答：
受这次疫情影响，部分企业尤其是中小微企业面临经营困难。稳就业就必须稳企业，为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署，缓解企业经营困难，推动企业有序复工复产，我县实施失业保险稳岗补贴、阶段性减免社保费用等多项社保优惠政策，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关，支持企业稳定和扩大就业。
（一）落实失业保险稳岗补贴方面。
为鼓励企业不裁员或减少裁员，根据省人社厅、省财政厅、省发改委、省经信委《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》（粤人社发〔2015〕54号）规定，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，补贴标准是按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予返还。
自稳岗补贴政策实施以来，我县共为 5427家次企业共发放了2052万元稳岗补贴，受惠职工约14万人次。
疫情期间，根据《广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》要求（粤府〔2020〕12号），为加大援企稳岗政策力度，对不裁员或少裁员的参保企业，继续实施援企稳岗返还政策，并将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标（2019年度为5.5%），对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%，困难企业的失业保险费稳岗返还政策，实施期限延长至2020年12月31日。同时，惠州市对稳岗补贴实行了免申请发放，即符合条件的企业，不需要提交任何申请资料，统一由社保经办机构通过社会保险大数据系统分析比对导出符合条件企业名单，直接进行发放。目前享受到这一便利的企业有4626家，共发放539万元。
（二）落实阶段性减免社会保险费方面，主要采取“免、减、延、缓、保”五项措施。
（1）“免”就是对中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，免收2020年2月1日至6月30日的养老、工伤、失业保险的单位缴费。
（2）“减”就是对大型企业、各类社会组织和民办非企业单位减半征收2020年2月至4月的养老、工伤、失业保险的单位缴费。
（3）“延”就是用人单位享受减免政策后仍然无力为职工缴纳养老、工伤、失业保险等费用的，可以延期至疫情解除后3个月内补办补缴，延期缴纳期间免收滞纳金。职工个人缴费部分也可以同时延期缴纳。
（4）“缓”就是受疫情影响，生产经营严重困难的企业，可申请缓缴，缓缴的期限原则不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
（5）“保”就是确保参保人待遇按时足额发放，职工个人权益不受单位免、减、延、缴的影响。为方便企业，实施免、减、延缴政策采取免填单、免申请的自动享受方式，需延缴社保费的，由企业在疫情结束后3个月内向社保经办部门补缴；需缓缴社保费的，由企业向社保经办部门提出申请，经许可后缓缴。
据预测，我县符合养老保险、失业保险和工伤保险用人单位部分减半征收条件的大型企业、民办非企业单位、社会团体等共219户，费用约508万元；符合养老保险、失业保险和工伤保险用人单位部分全部免征收条件的中小微企业6800户，费用约4373万元；本次减免约为企业减负4881万元。
另外，部分享受减免的企业已发生扣款业务，县税务部门和社保经办部门正在为已扣款的企业退还社保费，目前已为4554家企业退还社保费1163万余元。
以上是我对这个问题的回答，谢谢！
图说：惠州日报记者
惠州日报记者：
在疫情防控期间，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以对劳动合同的部分内容进行调整吗？劳动者有权益问题需要反映，可以通过什么方式更便捷维权？
图说：惠东县人力资源和社会保障局党组成员、副局长郑火明
惠东县人力资源和社会保障局党组成员、副局长郑火明就记者提出问题作了解答：
企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。鼓励受疫情影响的企业采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。
在疫情防控期间，为减少人员外出流动聚集，避免感染风险，我局通过县政府门户网站主动向社会公布网络信访平台、劳动维权举报投诉电话等线上维权渠道，同时加强应急值守，安排专人在线接听、接收有关问题线索，依法及时处理，确保劳动者足不出户即可反映权益保障诉求，更方便快捷维权。
对于投诉举报用人单位的违法用工行为的，劳动者可以拨打12333劳动保障热线电话，或者访问惠东县人民政府网，在“政民互动”栏目进行留言；或者访问广东省人力资源和社会保障厅网，在首页“信访咨询”或“政民互动”栏目进行留言。对于发生劳动争议的，可以关注“粤省事”或“广东人社”微信公众号，通过调解仲裁微信小程序线上提交申请。对于申请工伤认定及劳动能力鉴定的，可以通过发送电子邮件、拨打咨询服务电话、发送传真以及邮寄纸质材料等方式进行业务办理。我局在后台接收信息后将会及时安排工作人员进行调处，让群众通过“指尖”就能实现劳动保障权益维权。此外，劳动者也可以去用工所在地的人力资源和社会所或县劳动保障监察执法大队或县劳动人事争议仲裁委员会，现场反映权益保障诉求。
疫情防控期间，通过网络平台受理劳动关系信访件23宗,主要涉及疫情期间工资待遇问题及社会保险费补缴问题，已办结15宗；县劳动保障监察执法大队接听来电投诉举报38人次，现场接待来访投诉13人次；县劳动人事争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件102宗，通过微信小程序接收劳动争议案前调解申请4宗;受理工伤认定15宗（其中网络受理2宗，现场受理13宗）；接到电话申请工伤认定17宗，电话申请劳动能力鉴定5宗；现场实地调查工伤案件9宗。
以上是我对这个问题的回答，谢谢！
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