在巴列維王朝統治伊朗的時期，國王巴列維推行過一系列的改革促使國家走向現代化，人民生活水平追趕上西方國家，其中一項重要的措施就是實行土地改革——把土地分給農民。
在伊朗，整個國家百分之八十五的土地被大地主和宗教慈善機構控制，剩下的百分之十屬於巴列維王室，僅僅有百分之五的土地屬於自耕農。所以，當伊朗國王巴列維提出土地改革的時候，大地主和宗教界是極力反對的。巴列維沒有辦法，只好把自己的皇家土地廉價處理賣給了土地，想用這種方式號召地主和宗教領袖們效仿自己的行為，但是這些封建主對他的行為無動於衷。
巴列維及其妻子
最終，巴列維用盡了所有辦法，地主和宗教領袖根本不買他的賬。最終，由於伊朗糧荒一年一年的加重，巴列維迫不得已採取強制手段，沒收了部分地主和宗教機構的土地，強行分配給伊朗的農民。國王頂著這麼大的阻力把土地分給農民，農民本應該對巴列維感恩戴德一輩子的，天天高唱“沒有巴列維就沒有新伊朗”才對，但是沒過幾年，這群農民卻在宗教領袖霍梅尼號召下，帶頭推翻了巴列維王朝，趕走了分給他們土地的王國。這是什麼原因呢？
原來，大地主和宗教慈善機構不僅控制著伊朗的百分之八十五的土地，更重要的是他們控制著伊朗高達百分之九十八點八的水源。農民雖然分得了土地，但是伊朗天氣乾旱，水比油貴，莊稼急需灌溉的水資源卻掌握的大地主和宗教頭子們的手裡，他們肯定是不願意把自己掌控的水資源給伊朗農民灌溉用的。
伊朗乾旱的土地
莊稼沒有了水，產量怎麼保證？最後，土地改革後的伊朗，糧食收入不但沒有增加，反而持續降低，農民們不僅沒有從改革中得到實際的好處，甚至連以前的生活都不如了，他們當然對國王的改革非常不滿。
其次，農村原有的封建關係被打破，許多農村人口，特別是大量的年輕人在政府改革的口號號召下湧入了城市，但是城市裡一時間根本沒有那麼多的工作機會。所以這些年輕人就成了城市中的盲流，整日無所事事，依靠財大氣粗的伊朗宗教慈善機構的救濟度日。
德黑蘭的無業青年
在宗教場所裡接收宗教長老的宗教洗腦式的教育。後來他們在精神領袖霍梅尼的號召下推翻巴列維也就不足為奇了。
所以，伊朗改革的失敗就在於改革的既得利益者太強大導致改革不能徹底，最終又被既得利益者反撲。
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