图为2019年12月初，我市开展职业技能提升行动服务周政策咨询活动，受到职工广泛关注。
大规模开展职业技能培训，对于缓解结构性就业矛盾、推动实现高质量就业，促进无锡产业转型升级，助力打赢疫情防控阻击战具有重要意义。2019年12月，我市制定出台《无锡市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》（锡政办发〔2019〕74号），大力实施职业技能提升行动。新型冠状病毒肺炎疫情暴发后，为贯彻落实中央、省市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，无锡市人力资源和社会保障局积极响应，与企业共克时艰，在做好疫情防控的情况下，全力支持和推动企业复工复产，实施培训费补贴政策，减轻企业负担，助力劳动者稳定就业，先后出台了企业新型学徒制、以工代训、岗前培训、线上职业培训、在岗技能提升培训等一系列职业培训补贴政策措施，截至3月底，全市已发放职业技能提升行动专账资金5562.3万元。近期，人力资源和社会保障部启动实施“百日免费线上技能培训行动”，明确2020年3月下旬至6月底，集中实施线上培训行动，大规模开展免费线上职业技能培训，鼓励支持各类劳动者提升职业素质和技能水平。
企业新录用职工岗前培训补贴政策
1、 补贴对象及补贴标准
岗前培训补贴对象为本市依法注册的用工企业（含劳务派遣企业）。按照每人300元标准给予企业培训补贴。新录用职工岗前培训补贴与以工代训补贴就高不重复享受。
2、 培训对象及培训内容、形式
新录用职工需满足与本市企业签订一年以上劳动合同、缴纳社会保险且稳定就业满1个月以上，且已办理新职工录用备案手续（以网上经办时间为准）的条件。企业新录用职工岗前培训以职业素养、适岗能力、安全生产、法律法规和疫情防护知识等为主。疫情防控期间由企业自主确定培训课程，无课时要求。企业可采取线上培训方式或自主学、师带徒等适合企业特点的其他灵活培训学习模式。
3、 补贴申领及发放
自我市实施疫情防控一级响应之日（2020年1月26日）至2020年6月30日期间，岗前培训补贴无须企业申请，采取预拨方式。企业只需登录无锡市人力资源和社会保障局“网上办事大厅”-“新职工录用备案登记”界面（出现的培训承诺弹窗），对是否将在6月30日前完成新录用职工岗前培训予以网上承诺确认。按“符合即享受”原则，市人力资源社会保障局根据企业确认信息通过大数据比对、主动确认，经公示后将补贴资金直接拨付至企业账户，让企业免申请、免跑腿。
4、 企业申领岗前培训补贴行为纳入企业信用记录
企业应建立培训台账。将培训学习情况（包括职工姓名、学习时间、学习内容、学习方式、签名确认）资料及时归档备查，培训台账保留期限为两年。人力资源社会保障部门按照“双随机一公开”的原则对企业开展新录用职工岗前培训情况进行抽查。对企业或个人骗取、套取培训补贴资金的，企业失信行为将纳入市公共信用信息服务平台，依法实施联合惩戒。
企业在岗职工线上职业培训补贴政策
1、 培训对象
本市受疫情影响的各类企业（劳务派遣企业除外）签订劳动合同、依法缴纳社会保险的一线在岗职工（含劳务派遣人员），以及平台企业（电商企业）、新业态企业在岗职工（含未建立劳动关系但通过平台提供服务获取劳动报酬的人员）。
2、 线上职业培训内容
由企业根据生产经营实际需要，确定与企业主营业务相关的职业技能培训项目，将相关职业技能培训理论课程以及适合线上授课、居家练习的实训模拟课程纳入线上职业培训课程，并增设传染病防控常识、安全生产知识、法律法规知识等线上通用职业素质课程。线上培训总学时应不少于24课时（每课时45分钟）。职业技能培训项目确定可参考《中华人民共和国职业分类大典（2015）版》第三、四、五、六大类职业（工种）。
3、 线上培训形式
企业可依托自主开发的互联网线上培训平台、各类手机APP自行组织培训，也可依托政府部门推荐的免费线上培训平台，以及资质合法、信誉良好、服务优质的第三方在线技能培训平台等组织人员通过在线直播、视频录播、网络点播、实时互动、教师答疑、考核测试等灵活多样的形式开展线上职业培训。企业要建立线上培训考核机制，严格出勤考核和成绩考评，完整留存线上培训有关图片、视频或第三方平台出具的有关资料，确保职工线上培训有签到注册、有学习记录、有考核测试，学习过程可查询、可追溯。培训台账资料保存期限为两年。企业申领补贴行为纳入企业信用记录。
4、 线上培训平台选择
除企业自主开发的互联网线上培训平台外，可选择人社部推荐的“学习强国”技能频道、“中国国家人事人才培训网”“人力资源和社会保障部教育培训网”“中国职业培训在线”“就业创业和职业培训在线”“新职业在线学习平台”“工业和信息化技术技能人才网上学习平台”“技能强国-全国产业工人技能学习平台”等54家免费线上职业技能培训平台，具体名录可查阅《关于在新冠肺炎疫情防控期间推荐职业技能培训线上平台机构的通知》(中就培函〔2020〕17号)。如果是国家、省、市等政府部门或者行业推荐的线上平台，须上传相关文件予以证明；委托第三方线上培训平台开展的，线上平台所属机构需资质合法、信用良好，可核实机构的ICP（互联网信息服务）备案、信息化业务相关经营许可、社会力量办学许可等相关资信类材料。
5、 补贴对象及标准
补贴对象：本市受疫情影响的各类企业（劳务派遣企业除外），包括平台企业（电商企业）或新业态企业。
补贴标准：按照18.5元/课时计算，每人最高不超过500元给予企业培训补贴。
6、 线上培训开班备案申请
培训备案、补贴申请均实行网上办理。疫情防控期间，企业拟开展线上培训的，应预先制定职工线上职业技能培训方案（内容包括企业基本情况、在线培训方式及线上培训平台、培训内容、培训人数、师资安排、培训课时、确保培训真实有效的措施办法等）。登录无锡市人力资源和社会保障局“网上办事大厅”-职业培训模块提交线上培训开班备案申请，建议按职业技能要求分类申报，上传培训计划、企业营业执照等资质证明电子材料，并确认签署《开展线上职业培训承诺书》。委托培训机构开展的，还需提供委托培训协议。培训开班备案截止至2020年6月30日。对企业在1月26日到2月20日之间已经开展线上培训、尚未结束线上理论课程的班次，企业可登录“网上办事大厅”补报完整的线上培训方案，经备案审核同意后，可按计划完成剩余培训课程；如已经完成培训的，需按文件要求提供相关培训方案、学员花名册、授课记录证明材料、培训合格证书及补贴申请纸质材料，报送至无锡市高技能人才公共实训服务中心。
7、 线上培训补贴申请及拨付
完成培训计划后，企业应于9月30日前提交补贴申请，补贴申请材料包括：培训补贴人员花名册、授课记录证明材料（线上培训平台服务方提供的学员注册签到、课时证明等学习记录材料、教师授课的视频或图片等资料）、培训合格证书、企业开户银行账户信息等。平台企业（电商企业）或新业态企业还需提交未建立劳动关系但通过平台提供服务获取劳动报酬人员的劳动报酬支付凭证。经市人社部门审核并在无锡市人力资源和社会保障局网站公示无异议后，按月将培训补贴核拨到申领企业银行账户。
8、 线上培训政策支持
劳动者参加线上培训学时计入培训总学时。将劳动者线上职业技能培训学分纳入“学分银行”，依据培训学分为劳动者在有关职业资格认证考试中提供加分、免试等优惠待遇。疫情结束后一年内，劳动者可依据线上培训学时、学分等培训成果，在公共实训基地等线下培训场所优先参加职业技能实训。
根据《关于疫情防控期间企业开展线上培训涉及职业技能鉴定相关支持政策措施的通知》（锡人社办〔2020〕12号），本市各类企业在线上培训计划备案后，可自主开展符合国家职业技能标准线上培训理论考核，将线上理论考核方案向市职业技能鉴定指导中心报备。原则上只受理高级工及以下等级的线上理论考核方案。对线上理论考核方案经市鉴定中心确认的，其考核结果视作职业技能鉴定理论成绩。考核结束后1年有效期内，线上理论考核成绩合格的考生，自线下可开展职业技能鉴定业务起，在满足国家职业技能标准设定的申报资格条件下，参加相应等级职业（工种）的职业资格评价时享受理论免考（60分）待遇或理论加10分政策（总分不超过100分）。
参保企业吸纳就业困难人员“以工代训”补贴政策
1、 什么是“以工代训”补贴？
“以工代训”补贴是指我市参加社会保险企业吸纳就业困难人员并开展“以工代训”（在工作岗位上以实际操作的方式接受技能培训），已稳定就业满6个月的，按1000元/人标准给予企业定额培训补贴。同一就业困难人员在同一企业不重复享受“以工代训”培训补贴。
2、 如何申领“以工代训”补贴？
“以工代训”补贴免企业申请，按照“符合即享受”的原则，人社部门每月在金保系统调取符合条件的企业，对稳定就业满6个月的，经公示后直接发放到企业银行账户。此项政策旨在鼓励企业就近吸纳就业困难群体，为企业复工复产给予信心和资金支持。
无锡市职业技能提升行动（2019-2021年）政策清单
一表看懂疫情防控期间无锡市企业职工培训补贴政策
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