【党建论坛】
充分发挥“三个作用”
夯实企业高质量发展根基
新兴际华集团党委书记、董事长张雅林在天津片区企业调研并宣讲党的十九届四中全会精神
习近平总书记明确要求“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。国务院国资委党委组织开展“中央企业基层党建推进年”专项行动，切实推动基层党组织全面进步、全面过硬，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。新兴际华集团党委根据上级要求，以“三基建设”作为重点考核内容，强化大抓基层鲜明导向，全面建强基层支部，充分发挥“三个作用”，夯实企业高质量发展根基。
充分发挥基层党支部
战斗堡垒作用
习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。习近平总书记强调要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。这些重要论述，深刻揭示了国企基层党建三个核心要素，系统回答了新时代基层党建抓什么、怎么抓这个根本问题，体现了全面从严治党大抓基层的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部要始终铭记习近平总书记关于“三基建设”的重要论述，全面加强集团基层党的基本组织、基本队伍、基本制度建设，提升组织力，打造坚强战斗堡垒，不断夯实集团各级党的建设基础。
一是发挥基层党支部主体作用。首要是狠抓党支部书记主体责任落实，党支部书记是基层党建工作的主体责任人和直接责任人，是党建工作能否落到实处的中流砥柱。党支部书记和支委会成员要时刻把党建工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，认真履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，坚决贯彻集团党委的决策部署，主动思考谋划党支部建设，定期研究党支部工作中的重要问题，严格落实“三会一课”、民主评议党员和党建工作“述考评”等基本制度，围绕组织生活、发展党员等为重点的基层党建制度体系，补齐制度短板，筑牢制度堤坝，确保基层党建工作有章可循、有规可依。抓好党支部规范化建设、党员日常管理等基础性工作，真正让党支部建设严起来、实起来。
二是加强基层党支部载体建设。要认真贯彻《中国共产党支部工作条例》和国资委党委将要下发的党支部工作条例实施细则。结合集团实际要深化以“六好六有六开展”为主要创建内容的基层示范党支部创建活动，集团示范党支部要用好补助经费，进一步规范活动阵地、活动载体和工作流程。通过示范党支部的创建，努力把示范变规范、标杆变标准、经验变制度，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”，全面建强基层支部，确保思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部，引导和推动基层党建质量全面提升。
充分发挥党员领导干部
示范表率作用
要认真贯彻落实《新兴际华集团有限公司关于进一步激励广大干部职工新时代新担当新作为的实施意见》，着力抓好领导人员队伍建设，按照新时期好干部标准和国企领导人员“20字”要求，积极推进经理层成员契约化管理、职业经理人制度试点，着力培养讲政治的企业家。
一是要在发挥示范表率作用上下功夫。“坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范”，是党的十八大以来党的建设的一个鲜明特点，各级领导干部作为“关键少数”，表率作用发挥得好不好，直接影响着干部队伍凝聚力强不强，战斗力高不高等问题，只有一级做给一级看，才能一级跟着一级干。要在增强“四个意识”上发挥示范表率作用，各级领导干部要旗帜鲜明讲政治，在增强“四个意识”上做好示范，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉做到讲政治、顾大局、守规矩。要在纠正“四风”问题上发挥示范表率作用，纠治“四风”首先要从机关严起，要从领导干部抓起。要驰而不息纠正“四风”，推动“化风成俗”，扎实做好对形式主义、官僚主义集中整治工作，既要整理全系统存在的四个方面12个共性问题，又要挖掘发现各企业、各部门的个性问题，以问题为导向，找到症结，精准施策，取得实效，严格落实中央八项规定精神和集团九项规定要求，一个节点一个节点地抓，寸步不让，管出习惯、化风成俗。要在履职尽责担当上发挥示范表率作用，习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”因此，党员领导干部要在履职尽责上做示范，带头严格要求自己，把敢于担当作为一种工作常态。要带头树立责任担当意识，把勇于负责、敢于担当作为人生修为，积极引导广大党员干部职工履职尽责，做到人人有激情，时时在状态，事事敢担当，件件善作为。
二是要在激励干部干事创业方面下功夫。坚持严管与厚爱相结合，实施企业成长和干部激励联动计划，让想干事、能干事、干成事的人才在物质上得到应有回报、精神上得到有效激励，最大限度调动各类人才积极性、主动性、创造性。准确理解和把握“三个区分开来”，落实好《关于贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想实施办法》，完善激励约束和容错纠错机制，对纳入“三个区分开来”容错情形的干部，给予总结经验、以励再战的机会，理直气壮为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
三是要在培养优秀年轻干部方面下功夫。认真落实《集团公司关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，着眼于今后5到10年乃至更长时期，打破干部管理层级直接了解掌握一定数量的优秀年轻干部。针对企业急需、专业性强的岗位，面向全社会采取竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式引进优秀年轻人才。优化年轻干部成长路径，强化重实践、重基层的导向，把实践成才作为主渠道、基层一线作为主阵地，促进年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做群众工作的能力。
新兴际华集团推行的党员积分存折
充分发挥党员先锋模范作用
要向黄群、宋月才、姜开斌、王继才同志等“全国优秀共产党员”学习，引导广大党员把干事创业的精气神提起来，把爱岗敬业的责任心强起来，努力做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，充分发挥集团2.4万名党员的先锋模范作用。
一是狠抓党员队伍建设质量提升。深化“双培养一输送”，把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员输送到重要岗位，着力提升发展党员质量，把政治标准放在首位，注重从产业工人、生产一线发展党员。着力创新党员教育管理，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，充分发挥入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式浸润作用，让党员教育管理更好融入生产经营、融入党员需求、融入群众关切。
二是狠抓以党员为主体的特色党建。要开展以党员为主体的特色党建、品牌党建评选活动，实现每个二级公司、三级企业党建工作有特点、有亮点、有看点，引导各级党组织开展“党员积分管理”“党员红色帐户”等党建工作品牌创建活动，充分融入中心工作，用好党内表彰评选，激励党员立足岗位当先锋、作表率，将党建优势转化为企业核心竞争力。要加强思想政治工作，用好这个“传家宝”，把思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业文化建设等结合起来，把解决思想问题同解决实际困难结合起来，思想上解惑、文化上解渴、心理上解压。特别是要着力加大党内帮扶力度，注重关心生活困难党员、离退休老党员及家属，结合集团实际，出台党内帮扶有关制度，明确帮扶标准、帮扶程序，切实增强广大党员荣誉感归属感。
三是狠抓融入中心发挥作用。着力拓展党员发挥作用载体，坚持服务生产经营不偏离，要依托基层党组织，坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手，创新基层党组织和党员发挥作用的载体平台，进一步探索党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力的方式方法，通过工作责任、工作重心、考核评价的深度融合，推动企业改革发展与党的建设同频共振、相互促进。围绕高质量发展，组织开展以党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗为代表的“一个党员一面旗”活动，亮明身份，公开承诺，动态管理，及时激励，充分发挥党员的先锋模范作用；开展党员突击攻关活动，平常工作“看得出”、关键时刻“站得出”、危难关头“豁得出”。
新时代对党的建设提出了新任务、新要求，做好新时期党建工作，任务艰巨，责任重大。新兴际华集团广大党员干部要率先垂范，带头学习宣传贯彻落实党的理论路线方针政策，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。各党支部要推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，严肃党内政治生活，主动作为、履职尽责，开拓创新、扎实工作，努力推动集团基层党建工作再上新台阶，不断夯实集团高质量发展根基，为打造世界一流国有资本投资公司提供坚实保障、发挥更大作用！
（作者系新兴际华集团团委书记）
本文来源：2020年《国企·党建》3月号刊登文章
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