各鄉鎮黨委、政府，縣經濟開發區工委、管委會，泗塗產業園工委、管委會，縣直各單位：
為切實做好我縣2020年春季學期高三、初三年級復學工作，根據《中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關於切實做好高三初三年級學生返校工作的通知》《安徽省普通中小學新冠肺炎疫情防控開學工作指南（四）》以及《宿州市各級各類學校學生開學新冠肺炎疫情防控方案》的要求，結合我縣疫情防控實際情況，特制定本工作方案。
一、總體目標要求
按照“科學防治、依法管理、分類指導、家校聯防、教醫聯控”的原則，按照“一刻也不能停、一步也不能錯、一天也不能耽誤”的要求，牢牢管住“居家、路途、學校”三個重點部位，調整完善防控措施，落實差異化防控策略，精準到校、精準到人、精準到事，確保防控部署到位、責任明確到位、人員組織到位、情況掌握到位、物資保障到位、應急措施到位、督促檢查到位，全力做好學校疫情防控各項工作。嚴格按照“疫情沒有得到基本控制前不開學、學校基本防控條件不具備不開學、師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學”的要求，精心謀劃高三、初三年級開學工作，科學、周密組織師生返校，認真落實《中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關於切實做好高三初三年級學生返校工作的通知》以及《宿州市各級各類學校學生開學新冠肺炎疫情防控方案》中具體要求，加強校園管理和日常疫情情防控，確保師生安康、維護校園穩定。
二、開學時間方式
全縣高三2020年4月7日返校、初三年級於4月13日返校，各校採取錯時返校。其他學段其他年級，具體開學時間按照市政府通知要求確定。
三、組織機構保障
成立由縣委縣政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，縣教體局、衛健委、公安局、市場監督管理局等單位主要負責人為成員的教育系統復學工作領導小組及工作專班。領導小組主要負責全面統籌全縣教育系統復學工作，領導小組辦公室負責具體協調做好全縣各類公（民）辦學校返校復學工作，組織制定全縣復學工作方案，對復學後的疫情防控工作提出具體要求，建立相關制度，加強風險防範；負責落實完善疫情防控工作舉措，確保全縣師生平穩有序返校復學。領導小組下設綜合協調專班、教育教學專班、物資後勤保障專班、安全保障專班、督導檢查專班、宣傳引導專班、包保學校專班、疫情防控專班（復學驗收專班）八個專班。領導小組辦公室設在縣教體局。
四、單位部門職責
（一）鄉鎮（開發區）黨委、政府。落實屬地管理責任，黨委、政府主要負責人牽頭包保轄區學校，加強組織協調，強化工作舉措，落實各職能部門工作職責，組成學校開學評估驗收工作組，逐校開展學校開學檢查驗收，確保開學工作萬無一失。
（二）教體部門。教體局要認真落實教育主管部門責任，督促學校按照疫情防控工作方案，全面落實各項防控措施，對學校開學前疫情防控準備、開學後措施落實情況進行督促檢查。
（三）衛健疾控部門。衛健委要牽頭組織開展學校開學評估驗收工作，督促指導全縣各校開展校園環境清潔消毒工作，明確學校定點醫院，指導幫助學校設置相對獨立的臨時留觀室，配置臨時留觀室用品，培訓學校正確使用留觀室流程，做好突發公共衛生事件應急處置。
（四）宣傳部門。要加強涉及教育領域疫情防控正面宣傳報道，營造良好社會氛圍；網信部門負責涉及教育疫情的網上虛假、有害信息監測和處置。
（五）公安、文旅部門。負責依法查處打擊影響和干擾學校疫情防控的違法犯罪活動，整治校園及周邊治安環境。
（六）交通運輸部門。負責做好師生集中返校時的交通運輸保障及途中的疫情防控工作。
（七）市場監管、城管部門。市場監管部門要對校園及周邊地區食堂、小吃部、小賣部（超市）等場所進行全面檢查，消除食品安全隱患，食堂所有從業人員要持有效健康證明上崗。
（八）應急管理局。協助教體局督促指導各級各類學校、幼兒園（托幼機構）學生返校應急預案編制和應急演練。檢查督促學校安全措施落實和防控物品安全保管。
（九）其他部門。發改委、財政局、經信局、市場監督管理局等部門負責協調學校採購和儲備疫情防控物資，加強進校防控物資質量監管；民政部門負責做好疫情期間基本生活存在困難的師生社會救助工作；城管局負責做好學校供氣保障，配合做好校園及周邊環境衛生消毒清理；縣住建局要協調保障學校用水正常供應；縣供電公司做好學校用電保障工作；電信公司、移動公司、聯通公司負責網絡保障維護工作。其他有關部門按各自職責，圍繞確保師生開學安全的目標，在縣委縣政府統一領導下，抓緊抓實抓細疫情防控工作。
五、強化防控管理
（一）開學前準備工作。
1．合理制定返校方案。各校要對照《安徽省普通中小學新冠肺炎疫情防控開學工作指南（四）》，結合實際，按照“一校一案”“一人一檔”要求，認真研製學生返校工作方案，在衛健、疾控、市場監管、公安、應急管理等部門指導下進行反覆推演，經復學驗收組審核並實地驗收合格，方可組織實施。各學校的學生返校工作方案要報縣教體局備案。教體局要督促指導學校制定並完善學校突發疫情應急處置預案、學校新冠肺炎疫情報告制度、學生晨午（晚）檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理諮詢與干預制度、外來人員入校管理制度、校園清潔與學習生活場所消毒制度。各項制度要明確操作流程、崗位職責，落實責任人。
2．精準摸排健康狀況。各校要在返校前對所有教職員工（含校內相關服務企業員工，下同）和學生近14天以來的身體狀況、活動軌跡等信息進行摸排，精準掌握每個人的詳細情況，逐人建立健康檔案。按照《安徽省學生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》，準確確定正常返校人員。對暫時仍不能返校的學生要做好疏導工作及線上學習的幫扶指導，及時消除學生及家長的擔憂。對因教職員工不能正常按時到崗有缺口的，要及時進行調配。服從武漢等重點疫區防控規定及安排，不得要求目前仍在武漢等重點疫區和境外的教職員工、學生返校。
3．充分儲備防控物資。教體局要加大統籌保障力度，合理測算儲備物資需求，加強與經信、財政部門溝通協調，及時做好口罩、測溫槍（體測計）、消毒劑等疫情防控物資配備，返校前一週至少準備可供兩週使用的防控物資，並保障持續配備。學校要制定防控物資管理制度，完善工作制度和流程，做到科學使用、專物專用。按照疫情防控相關規定要求，返校後須保障教職員工和學生佩戴口罩，每人每天2個。不得強制要求家長準備口罩等物資。學校要設置相對獨立的臨時留觀室，與教學場所、宿舍、食堂等人員密集場所保持安全距離。設置完善洗手設施，確保師生流動水洗手需求。
4．周密部署防控措施。各校要全面做好疫情防控培訓演練和防控知識普及教育。教體局要聯合衛健部門，通過分期分批、線上線下多種形式，組織教體局機關人員、學校黨政主要負責人及疫情防控領導小組成員進行專題培訓，確保其掌握疫情防控基本知識、應急處置方法、程序、報告內容等。學校要在學生返校前組織教職員工開展疫情防控專題培訓，進行應急處置演練。要通過微信、QQ等線上方式召開主題班會，發放致《學生及家長書》，對學生及家長開展返校前新冠肺炎防控知識的普及教育。
5．全面完成校園清潔和安全排查。各校要在學生返校前全面完成校園安全隱患排查，強化安全管理，完成校園清掃、環境整治，對教室、辦公室、公共教育教學館室、食堂、宿舍、廁所、電梯、樓梯和扶手、浴室等重點場所的環境衛生開展全覆蓋消毒。檢查校園供水設施設備，尤其要高度重視洗手設施的修繕和完備。嚴格做好危險化學實驗品和防疫物品的管理。在市場監管部門的指導下，加強對學校食堂、學生集體配餐單位及人員的全面檢查，確保採購食材渠道來源可追溯，索證規範、齊全，從業人員健康。校車運營前後要進行消毒通風，加強對校車司機、隨車照管老師等健康監測。
6．科學做好教學準備。各校要有序開展返校前線上教育教學活動，對學生線上學習質量進行逐一摸底和診斷評估，精準分析學情，研製返校後教育教學工作計劃，落實好線上線下教學銜接。對暫時仍不能返校上課的學生落實“一人一案”，專人負責，制定輔導幫扶方案。學校要對學生進行合理分班，疫情防控期間授課教師不變，按照不超過40人組建臨時授課班（一個行政班超過40人的分成兩個臨時授課班），一人一桌，保持合理間距，若校舍確有困難，實行上下午分時授課。以班級為單元，做到學習生活活動空間相對固定，接觸人員清楚。
（二）開學後管理工作。
1．加強封閉管理。校園內健身房、集體公共運動場地疫情期間暫停開放。學校不組織大型集體活動和人員聚集活動。寄宿制學校實行校園封閉管理，走讀學校實行相對封閉管理，家長及校外人員一律不得進入校園。學校師生員工在封閉時間內不得外出。相對固定配送生活必需品的人員，按規定審批入校。所有人員進入校園時，一律核驗身份、檢測體溫。家長要保證學生在上下學途中的安全，保證學生不與外人接觸，尤其不與外地人接觸，不與境外來宿（回宿）人員接觸。
2．加強衛生管理。學校要逐人建立教職員工和學生健康檔案，落實晨、午、晚體溫檢測制度。通知家長上學前測量學生的體溫，凡有咳嗽、發熱等症狀一律不得上學，並要及時告知班主任。每日定時對校園進行消毒，特別是人員高頻接觸的物體表面，並做好記錄。保持教室、宿舍、食堂等各類生活、學習、工作場所通風換氣。保障洗手設施運行正常、物資齊全。加強垃圾分類管理，及時收集清運和清潔垃圾盛裝容器。疫情防控期間，防控指導員、校醫、保健教師要認真履行崗位職責和疫情防控工作職責。
3．加強食宿監管。學校要嚴格執行食堂和用餐衛生安全管理制度。餐前要對餐（飲）具清潔消毒，餐（飲）具必須一人一具、一用一消毒。根據實際情況，科學確定取（送）餐方式，錯峰分散就餐，就餐保持安全距離，不面對面就餐。學生住宿按照便於管理、相對分散的原則進行安排，寄宿學生必須一人一床，避免頭部相對就寢。學生進入宿舍需實名認證、體溫檢測，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡應分散進行。學校要配齊配足宿舍在崗值守人員，執行24小時值班制度，不定時巡查宿舍內學生活動、就寢等情況，及時發現並糾正問題。
4．加強路途防控。學校要逐人摸排教職員工和學生往返家校交通方式，精準掌握步行、乘坐校車及公交和私家車的人員底數。教育引導學生不乘坐“黑校車”和違法違規運營車輛，確保學生上下學乘車安全。返校學習後，教職員工及家庭成員、學生及家長不聚會，凡接觸境外來宿（回宿）人員、重點疫區人員的教職員工及學生，須第一時間分別如實報告學校和班主任，同時居家隔離14天，無異常後方可返校。
5．加強教育教學管理。學校要做好線上線下教學銜接，幫助學生儘快適應課堂教學。要合理安排作息時間，引導學生加強體育鍛煉。要認真上好“返校第一課”，認真組織開展春季傳染病防控教育、戰“疫”專題教育、生命教育、心理健康教育、愛國主義教育，增強學生家國情懷、民族自豪感和社會責任感。鼓勵學生加強體育鍛煉，有針對性地做好教育引導和心理疏導工作，引導學生以健康向上的心態、以積極昂揚的姿態投入到正常學習生活。各校要紮實抓好控輟保學，對無故不到校上課的，要及時跟蹤瞭解情況，經排查確定輟學的要落實聯防聯控機制，啟動勸返復學工作。
六、嚴格工作要求
（一）加強組織領導。縣教育系統復學工作領導小組統籌指導全縣高三、初三年級開學工作，督促各部門安排專人進駐學校，做好開學準備和疫情防控工作。
（二）強化宣傳教育。教育系統復學工作領導小組辦公室（縣教體局）安排各校及時通過校園網、公眾號、微信、短信、電話等渠道向學生和家長髮布開學通知、返校要求及防控信息，確保每一位學生和家長知曉學校相關開學工作安排及防控要求，通過多種渠道廣泛宣傳普及疫情防控知識，在校園醒目位置張貼疫情防控宣傳掛圖，對全體教職員工進行個人防護與消毒等知識和技能培訓，密切關注、積極應對社會輿情，營造良好的開學氛圍。
（三）嚴格落實“日報告”“零報告”制度。學校要每日向教育系統復學工作領導小組辦公室（縣教體局）報告本校應到校人數、實際到校人數、未到校人數及原因、是否有新冠肺炎可疑症狀人員、是否缺乏防控物資等。教育系統復學工作領導小組辦公室（縣教體局）要確定專人每日17:30時前將全縣教體系統是否有新冠肺炎可疑症狀人員、是否有需要上級協調解決的困難等情況報縣疫情防控應急指揮部。
（四）加強督導檢查。復學督導檢查專班會同教體、衛健、公安、交通運輸、市場監管等部門要強化監督檢查，確保學校疫情防控管理機制有效運行。各級各類學校定期開展自查，及時查缺補漏，落細落實校園疫情防控工作。
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