作者 徐曉全 中國社會科學院臺灣研究所助理研究員
新黨是島內著名的統派政黨，其旗幟鮮明地堅持一箇中國原則，反對“臺獨”分裂勢力，主張兩岸關係和平發展與祖國統一，是島內反“獨”促統的重要力量。進入“後2020”時期的新黨支持度跌入低谷，已經從全盛時期擁有6萬多黨員、曾在臺灣政壇扮演重要角色的黨，萎縮成一個1000名左右黨員的小黨，但新黨的創黨理念符合歷史大勢，未來發展可期。
一、新黨進入“後2020”時期
2020年1月，新黨在不分區“立委”的選舉中獲得147373票（1.04%），未能獲得政黨補助款，而且支持度創歷史新低，一度傳出新黨可能就此解散。2020年1月13日，新黨發表聲明指出，新黨不會解散，新黨主張兩岸在“一國兩制”下和平發展絕不動搖，新黨會繼續帶領認同新黨理念的支持者，“追求中華民族的統一與復興，矢志不渝”。2月21日，新黨召開第九屆黨代表大會，吳成典正式就任新黨主席。吳成典在就任演說中指出，新黨堅持“清廉制衡、公義均富、族群和諧、國家統一”的創黨宗旨始終不變，呼籲民進黨當局停止玩火自焚，遵循“憲法一中”規範，迴歸“九二共識”，與大陸開啟對話，希望兩岸同胞捐棄成見，重建血濃於水的民族大愛，共築中華民族復興的偉業。
二、新黨困境不小
新黨在過去27年的發展中展現了強大韌性，但進入“後2020”時期的新黨面臨諸多困境，主要表現在以下四個方面：
第一，組織力量薄弱。新黨在全臺的實力發展不均，資源主要集中在臺北地區，其基層組織力量薄弱，沒有派系、山頭為選戰“樁腳”，無法適應中南部地區的需要，很難在選舉時打組織戰。新黨在島內具有影響力的政治人物屈指可數，取得的公職也寥寥無幾，目前僅兩席市議員，島內基層里長無一出自新黨。除“全委會”外，新黨基層黨部嚴重缺乏黨務人才，在中南部地區甚至存在“人才荒”。組織力量薄弱導致新黨無法擴大在基層社會的影響力。每逢選戰，僅靠少數黨員的個人魅力及有限的黨員拉票，動員效果十分有限。
第二，民眾認同度低。新黨的支持者以大陸及軍公教人員和老兵眷屬為主，固定支持者在臺灣屬於少數群體，且與國民黨支持者同質性高，在泛濫陣營中處於邊緣化，在藍綠對決的政治氛圍中極易被泡沫化。2000年以來，新黨黨員流失嚴重，民眾認同度持續下滑，民意基礎薄弱。再加上新黨更多帶有“理念型政黨”色彩，其兩岸路線在當前島內政治氛圍下並未獲得多較多民眾認同，且缺乏島內施政的政策論述，也沒有爭取民眾認同的工作抓手，更無法利用選戰平臺提高政黨知名度。
第三，資金嚴重匱乏。缺乏資金是島內統派發展過程中面臨的普遍問題，也是制約新黨發展的嚴峻問題。新黨沒有財團支持，沒有黨營事業，其財源只能靠數額小、次數多的捐款及舉辦各種活動募款。中央及地方黨部經費短絀，導致新黨在歷次選舉中始終無法擺脫經費嚴重不足的困境。缺乏必要資金支持，新黨很難就相關議題舉辦遊行或者論壇活動，也難以擴大影響力。能否解決資金問題將是影響新黨未來發展的重要因素。
第四，生存空間遭打壓。民進黨當局頻繁通過“修法”打壓和限縮兩岸交流，給以新黨為代表的統派政黨的發展造成極大困境。民進黨修訂“政黨法”，規定對連續四年沒有參加選舉的政黨“廢止備案”，並明定政黨“不得經營或投資營利事業”；以構建“安全防護網”為名，修訂“國安五法”等，擴大相關法律的涵蓋、解釋和懲處效力，如延長退休高官赴陸管制期限、重判“洩密罪”等，並將大陸納入“外患罪”中的“敵國”範疇；修訂“反滲透法”，島內政黨、團體及個人與大陸的任何往來，包括兩岸之間正常的黨際交流，均可能被扣上“滲透臺灣”的罪名而遭受打壓。新黨已遭上述法律追殺。2017年12月19日，新黨青年委員會主席王炳忠、新黨新思維中心主任侯漢廷、新黨宣傳部副主任林明正和新聞秘書陳斯俊以及其家屬共6人，即遭臺“法務部調查局”以涉嫌違反所謂“國家安全法”為由，以“約談證人”名義強行破門搜查、拘提和連夜偵訊，在島內引起極大震動。2018年，臺北檢方起訴指控王炳忠等4人，涉嫌收取大陸資金成立“星火秘密小組”，與陸生周泓旭共同在臺發展“共諜組織”。2020年2月27日，臺北地方法院開庭勘驗四段所謂“共諜秘密會議”視頻。該案目前尚未完結，民進黨當局隨時利用該案絞殺新黨。民進黨當局羅織的“法律安全網”，已成為懸在新黨等統派政黨頭上的“達摩克里斯之劍”，隨時隨地成為蔡當局“斬殺”新黨等統派政黨的武器。
三、新黨未來可期
然而，儘管面臨重重困境，但新黨的未來並非一片暗淡。除了組織、資金等方面的先天不足外，新黨近年來的困境主要是受島內“綠色恐怖”的政治氛圍所影響。新黨的未來是挑戰與機遇並存。
一方面，短期來看，新黨生存空間或將進一步縮小。當前兩岸關係波譎雲詭，隨著蔡當局不斷操縱“去中國化”等“漸進臺獨”路線，煽動民眾的“仇中”意識，逐漸在島內社會營造出一種“綠色正確”的氛圍，島內社會生態呈現持續綠化趨勢。為了阻擋和破壞兩岸和平發展觀念深入島內民心，困獸猶鬥的民進黨或將進一步在島內製造“綠色恐怖”。同時，新黨支持者與國民黨同質化高，在藍綠對決很難生存。在島內民意沒有發生根本逆轉的狀況下，新黨受到來自藍綠政黨的雙重擠壓，生存空間還可能會進一步縮小，甚至面臨嚴重的生存危機。
另一方面，長期來看，新黨未來發展大有可為。 大陸牢牢掌握兩岸關係主導權和主動權，兩岸最終復歸統一必將在中華民族偉大復興征程中實現。“和平統一、一國兩制”是實現祖國統一的最佳方式。新黨在困境中堅持主張在“一國兩制”下和平發展絕不動搖，矢志不渝追求中華民族的統一與復興，儘管短期內未被島內多數民眾接受，但長期來看，這些主張準確把握了歷史發展規律，符合兩岸最終邁向統一的歷史潮流，並且有大陸14億多人民的堅定支持。隨著兩岸和平發展持續深入島內民心，新黨的主張必定會受到越來越多臺灣民眾的認同和支持，新黨的理念必定在推動兩岸統一進程中發揮重要作用。
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