受疫情影響，我國的復工正在緩慢而有序的進行中。不過，由於中國是全球供應鏈的重要一環，前期的停工影響已在全世界凸顯。比如，現代汽車啟動應急方法，緊急擴大在國內和東南亞的採購規模；小米稱已將一部分訂單轉移至越南和泰國生產；伊萊克斯已組織團隊去尋找其他供貨商。
可以看到，大量的數據和事實都在把越南推向舞臺中央。
進入21世紀以來，越南近20年的GDP年增長率基本保持在6%～7%，偶有跌落到5%左右的時候。自2015年至今，這一數字則穩定保持在6.5%以上，可以說是整個東南亞發展最快的經濟體。據美國國際貿易委員會的數據顯示，2019年的頭4個月，美國從越南的進口同比飆升近40%，這是美國前四十大進口來源國中增幅最大的。
在中國設廠的服裝、鞋帽、傢俱等產業已經在越南佈局很久了，高科技產業也在陸續向越南轉移。比如，英特爾多年前就在胡志明市設立了其全球最大的封測廠；韓國電子巨頭三星於2019年10月關閉了在中國的最後一家手機工廠，轉移到越南，三星出口全球市場的手機中的絕大部分已經是在越南生產的了。
越南能否發展為新的世界工廠？
1越南初印象
越南的國土很狹長，南北距離長達1650公里，東西非常狹窄，最窄的地方只有50公里。這種狹長的國土形狀與中南半島的地理結構有關。中南半島上有一段長1000多公里的長山山脈（又叫安南山脈），近乎中國大西南橫斷山脈的餘脈，自西北向東南斜貫中南半島，把東部沿海平原地區和西部山地區域分開，構成了越南與老撾兩國的天然分界線。
長山山脈在越南中部的重鎮峴港一帶直達海岸，並貼著海岸繼續向南曼延。這樣一來，它就把越南分成南海水系和湄公河（在中國境內的河段叫作瀾滄江）水系這樣南北兩個區域。圍繞兩大水系的三角洲形成的人口密集區—位於紅河三角洲的河內及周邊區域，以及位於湄公河三角洲的胡志明市（舊稱西貢）及周邊區域，正是越南最富庶繁華的兩大經濟圈，集中了越南9000多萬人口的絕大部分。兩大區域之間的中部地區，則交通不便，人口相對稀少，民風也更彪悍。
圖為2016年12月15日，中老緬泰湄公河聯合巡邏執法船艇編隊駛過雲南景洪港碼頭。圖源：錢程|新華社
要考察製造業，就要深入南北兩大經濟圈。考察的第一站是河內。
河內給人最初的印象是，很像20世紀90年代的中國大陸。從機場坐車往城內開去，筆直寬闊的高速公路給人強烈的現代化國家的感覺。越往裡走，呈現出來的則是老城區亂糟糟的狀態：一座座殖民時代風格的老房子，各種臨時亂搭亂建的違章建築，還有一些新蓋的現代化高樓大廈，三者欠缺章法地混雜在一塊兒。現代化大樓周邊是新建的規劃得整齊有序的寬闊馬路，略微往旁邊走一點，就是擁擠狹窄、有著多年曆史的街道，川流不息的摩托車在各種街道上呼嘯而過。
對一個社會來說，真正的生機與活力來自其自生秩序的活動，而不是自上而下的整齊規劃。而一個城市的自生秩序，恰恰依賴各種外人難解的地方性知識。所謂的雜亂，往往只是外人的視角，它對本地人來說恰恰是一種保護層，同時，它意味著政府壓制社會之能力的限度，意味著社會自組織能力的基礎。河內的雜亂並未讓我感覺到不適，反倒令我感受到各種煙火氣，讓我有了一種好感。
到了夜晚，河內的生機進一步呈現出來。我們住在市中心著名景點還劍湖的旁邊，大致相當於北京王府井附近的位置。夜晚在還劍湖邊信步遊走，會看到路邊有大量的小攤販兜售著冰水、椰子和各種鮮榨果汁，攤販旁就站著警察，雙方相安無事。
攤位周邊擺放著一排排的塑料小板凳。這些小板凳已經融入越南人的日常生活，馬路邊、店門口、平常人家的門口，到處都是。人們一排排地坐在上面，吃著水果，喝著椰子汁，或抽菸，或聊天。
一開始我以為這些只是屬於越南底層人民的休閒生活，富豪、權貴們的生活應該是另一番奢侈景象。但在越南待了一段時間才知道，越南的權貴階層也一樣會坐在路邊攤的小板凳上聊天、吃飯，僅僅是因為他們喜歡。
越南不同階層人的消費是混雜在一塊的，沒有斷然割裂開的圈層。那些非常豪華、現代化的大商場又是給什麼人消費的呢？答案是，基本都是給外國人消費的。還劍湖邊到處都是從古代留下來的有著幾百年“房齡”的老建築，上面還掛著中文寫的牌匾、對聯，甚至一扇大門上會貼著幾副對聯做裝飾。雖然文采多半馬馬虎虎，但看到這些東西，還是讓人感覺不像是出國了。還劍湖邊有個景點叫玉山祠，建於18世紀黎朝末年，裡面供奉著關帝、呂祖、文昌帝君等很多神像。隨處都能看到的小店面裡，絕大多數都會供著一個土地爺。
從玉山祠出來走了沒多遠，聽到有人在唱《月亮代表我的心》。歌手的中文發音有些滯澀，走近一看，竟然是個白人姑娘。河內街頭、中文歌曲、白人女孩，三種元素混搭在一塊，深刻折射出越南面向世界的多元開放性。一個國家要想發展，必須具備這樣一種多元開放性。
總體來說，越南給人的初始印象還不錯。鬧哄哄的氛圍讓人感覺似曾相識，城市看上去雜亂無章，卻充滿活力和人情味。這樣一個讓人感覺舒適的地方，在經濟上是否真的能夠取代中國呢？這就得到它的工業園去看看了。
2深勘工業園
第一站是越南-新加坡工業園（Vietnam-Singapore Industrial Park，以下簡稱VSIP）。這個工業園建在離河內不遠的北寧省，是新加坡與越南政府合作建立的。
越南的省規模很小，畢竟全國面積不到33萬平方公里，還被分成了58個省。出了河內沒多遠，就開始跨省。去往工業園的路上途經的便是紅河三角洲，一路河網縱橫，肥沃的土地遍佈著一望無際的稻田。但是，與紅河三角洲肉眼可見的豐饒相比，這裡的公路顯得很寒酸，路比較窄，質量也很一般，摩托車轟鳴著在各種汽車之間穿梭。從河內到工業園大概25公里的路程，花了整整一個小時才走完。
實際上，這是越南省道的常態。在除南北兩個中心大城市之外的交通基礎設施建設上，越南還有不短的路要走。比如，物流要想把貨物從河內運到胡志明市，選擇1號公路的話，1700公里的距離，兩個司機倒班，也要不眠不休地走上48個小時。而且路上有很多地方是單車道，一旦出了事故就可能造成交通堵塞。但除了航空，用汽車連接這兩個城市算是最快的了。火車要走上4天，海運的話，加上兩邊的陸地聯程，大概要7天。
在省道上顛簸了一個小時後，進入了VSIP，眼前的景象立刻變得很不一樣。園區裡的道路很平直，建築也都非常規整又現代化，和蘇州的新加坡工業園在氣質上非常像。
1996年，新加坡在胡志明市附近的平陽省建立了第一個VSIP，2007年在北寧建立了第二個，到2019年，新加坡已經在越南已經建成了8個VSIP。北寧的VSIP佔地面積大約7平方公里，至今已有120家企業入駐，投資總額達25億美元（摺合人民幣約175.8億元），園內有3萬名工人。
是什麼吸引新加坡在越南建工業園？最重要的原因是，越南針對工業園所制定的一系列招商引資政策。
首先，工業園中的企業可以享受非常優惠的稅收政策，俗稱“兩免四減半”。越南的企業所得稅稅率是20%，而在中央政府批准的工業區裡設廠的企業，頭兩年所得稅全免，接下來的4年只用繳一半的稅。為生產出口產品所進口的原材料的進口關稅、出口貨物的增值稅、利潤匯回稅，在所有階段全部免除。為了平衡地區發展，越南還設置了一些特別經濟區，那裡的政策更加優惠，企業所得稅頭4年全免，接下來的9年減半。企業如果在經濟落後地區投資時間跨度較長的項目，土地的使用期限可以超出通常的50年租期，延長至70年；如果得到主管部門的批准，甚至可以加簽更長時間。
圖為北寧省越南-新加坡工業園一角。
其次，越南各個工業園給出的投資優惠政策基本上是一樣的，由越南中央政府統一制定。從2005年開始，越南每年都會公佈全國各省的競爭力指數（The Provincial Competitiveness Index，以下簡稱PCI）報告。這份報告由越南工商會（VCCI）和美國國際開發署（USAID）聯合制作，全面體現越南各省的經濟治理水平、商業環境的便利性和友好性，以及行政體制改革的效果。PCI報告已成為外國投資越南的重要參考，各省會在這個指數上進行競爭。
VSIP給人的觀感很好，園區外的破舊和園區內的整潔形成了鮮明對比。而這種對比，對親身經歷過中國這些年高速發展的人來說，一點兒都不陌生，這是再熟悉不過的發展路徑。
幾天後，我們又參觀了深越工業園，它位於河內東部的海防市——河內跟海防的關係類似於北京和天津的關係。深越工業園是由深圳市投資控股有限公司（以下簡稱“深投控”）投資建設的，早在2008年就立項了，但是出於各種原因，直到2016年下半年才真正開始推動建設。
深投控在剛剛開始建設工業園的時候比較謹慎，沒想到，剛剛建成一部分，中美就發生了貿易摩擦。突然之間，很多企業開始尋找往越南轉移的機會，深越工業園一下子變得炙手可熱，每天都要馬不停蹄地接待大量的考察團。深投控的投資，也以比預期快了一個數量級的速度收了回來。深投控因此大受鼓舞，開啟了下一步投資計劃，準備把工業園的面積進一步擴大，以便迎接更大規模的製造業轉移。
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