美聯儲允許美債換美元的臨時借貸工具近日生效。在推出之際，該工具被描繪為“幫助新興市場通過美元資產貨幣化抑制本國貨幣貶值”；實際上，美聯儲此舉更多地是為了阻止外國央行繼續拋售美債，挽救美國國債市場。
4月6日，美聯儲推出的允許外國央行將持有的美國國債換成美元這一項臨時借貸工具開始生效。在推出之際，這項安排被描繪成“為規模較小新興市場提供援助，因為這些新興市場需要通過美元資產貨幣化來抑制本國貨幣貶值”。但對於浸淫市場多年的投資者來說，這種粉飾沒有意義，美聯儲此舉實際上更多是為了阻止外國央行繼續拋售美債，挽救美國國債市場。
在3月份市場劇烈動盪中，美國出現了股債雙殺局面，一向被視作避風港的美國國債被持續拋售。美聯儲為了穩固市場，宣佈美元掉期安排適用於14家央行。但是，隨後發現一些沒有與美聯儲簽署美元互換協議的央行持續拋售美債。一些交易商表示，依賴石油出口的國家和規模較小的亞洲經濟體一直在出售美國國債，部分外國中央銀行也參與了拋售。根據美聯儲公佈的數據，3月份前3周，存放在美聯儲的外國官方美國國債減少了1090億美元，是有記錄以來最大單月跌幅，美國國債流動性已惡化至自2008年國際金融危機以來最差水平。
據統計，與美聯儲沒有美元互換協議的外國央行手中握有上萬億美元美債，即使不完全拋售，也可以砸慘美國國債市場。根據國際清算銀行統計，國際間80%的金融交易以美元計價，非美銀行資產約12.6萬億美元，美債市場崩塌意味著美債喪失避險地位，美國的信用面臨威脅。
為了應對這些伺機拋售的外國央行，美聯儲於3月31日公佈了美債換美元計劃，該計劃將允許在紐約聯儲銀行擁有賬戶的國際貨幣機構加入所謂回購協議的一項貸款安排。使它們可以用其持有的美國國債從美聯儲換取美元，提供給各自管轄範圍內的機構使用。美聯儲在一份聲明中稱：“無需在公開市場出售證券，即可獲得替代性臨時美元現金。”
緊接著，在4月2日凌晨，美聯儲宣佈暫時放鬆了槓桿率規定，意味著大型銀行不再需要將國債和準備金添加到維持資本所需的一籃子資產中，從而大大降低了資本需求。
這兩項舉措一項針對境外央行，一項針對境內商業銀行。美聯儲稱，上述舉措將有利於緩解疫情對美國國債市場造成的壓力，並提高銀行機構向企業和家庭的放貸能力。
美聯儲3月份在資本市場“血雨腥風”中的表現，可以用“瘋狂”一詞來形容。在利率方面，美聯儲從出乎市場意料的提前降息50個基點，到下調100個基點一步到位地將美國基準利率降至接近零利率。在量化寬鬆上，從3月16日到4月2日，美聯儲一共購買了9350億美元國債，3440億美元抵押貸款債券，半個月合計購入1.28萬億美元。截止到4月1日，美聯儲的資產平衡表暴漲至5.8萬億美元。照此速度，今年夏天就可以達到10萬億美元規模。
讚揚美聯儲的觀察家認為，在美聯儲領導下，國際金融體系避免了金融危機；持懷疑態度的人們則指出，金融市場雖然沒有出現大型金融機構倒閉這一金融危機的標誌性事件，但美聯儲這麼做說明這家苦苦支撐的央行深知美國經濟的底細。實際上，數據很快證明了這一猜測。
4月1日公佈的首次失業申請人數達到660萬，這意味著過去兩週內約有1000萬美國人失業，遠遠超出預期，失業率可能已經接近10％，幾乎與2008年國際金融危機後的峰值相當。部分媒體猜測，美國失業率達到20%並非沒有可能。
在住房抵押貸款方面，美國普通人面臨的壓力已經大得無法呼吸。美國有1500萬個家庭，即30%的美國人有購房貸款。根據穆迪分析，如果美國經濟到夏天依然停擺，絕大多數家庭將無法支付房貸。屆時，一方面是股市財富大幅蒸發，一方面是房屋要被收回拍賣，流離失所的美國普通人可能會不計其數。（經濟日報-中國經濟網駐華盛頓記者 關晉勇）
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