国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，勾勒了城镇化的愿景与路径。
城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。
可以说，我国改革开放的进程是与城镇化相向而行的。
改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。
但这个过程中也积累了一些突出矛盾和问题，比如市民化进程滞后、一些城市“摊大饼”式扩张、“城市病”问题日益突出等。
城镇化，从地理上讲是从农村到城市的空间转换，但最为核心的还是人的城镇化。
实现1亿非户籍人口在城市落户目标。
要实现这一目标，关键在于劳动力的自由流动，如何自由流动如前文所述，中央已经做出了顶层设计，接下来就是落实的问题了。
要在一年内，把与菲律宾或者埃及一国相当的人口落户城市，这绝对算得上是一项“宏伟工程”。
要让农村人变成城市人，是一个系统工程，绝不是“登个记”就可以了事。
人口是一个城市的核心竞争力，面对这样一块大蛋糕，各大城市自然是希望能分得一块。
青岛作为新晋特大城市，应该说实力是有的，机会就摆在眼前。
明确提出，优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，提升其能级和核心竞争力。
青岛作为计划单列市，将得到重点扶持，如果能用好政策红利，顺势而为，不仅能分到蛋糕，还有机会在这轮城镇化浪潮中补齐城镇化率低这块短板，从根本上提升整体实力。
这是青岛的机会
在中国近代史上，青岛的城镇化应该算得上是早的。
在青岛，曾经诞生过多个中国第一：开办了中国人经营的第一家电影院，上映了中国第一部有声影片，是中国第一个有汽车的城市，建设了中国第一条公路，生产出了中国第一台火车机车、第一瓶矿泉水，成立了中国第一个帆船俱乐部，建设了亚洲第一个海洋馆等等。
这些都是现代城市的重要表征。
1949年6月，青岛解放后，全市划分为七区：市南区、市北区、台西区、台东区、四沧区、李村区、浮山区。也就是说，新中国建立初期，青岛全是市区没有郊县，城镇化率几乎为100%。
随着胶南县、胶县、即墨县、平度县、莱西县先后划归青岛市管辖，青岛才有了农村郊县。也正是因为特殊的地理位置和城市布局，导致了青岛城镇化率始终不高。
近年来，随着东扩、北上，拥湾发展等一系列重大战略的实施，青岛的城区面积不断扩大，城区人口规模显著提升。
2016年，青岛市城镇化率达到71.53%，成为山东省首个城镇化率超过70%的城市。2019年末，青岛常住人口城镇化率达到74.12%。
但即便如此，青岛城镇化率在全国仍然处在第二个梯队靠后的位置。
同为特大城市的其他城市，城镇化率大多高于青岛。南京2019年城镇人口707.20万人，常住人口城镇化率高达83.2%；武汉常住人口城镇化率为80.49%，杭州为78.5%，西安为74.61%，成都为74.41%。
总体而言，山东以中小城市为主，城镇化率较低，中心城市的引领作用不明显。
这种城市发展格局，也在很大程度上影响了山东人口的增长和近年来的转型升级。
因此，做大做强城市平台就十分关键。《山东省人口发展“十三五”规划》提出，到2020年，济南、青岛两市城区常住人口规模均达到500万人以上，迈入特大城市行列。
这个目标已经提前实现。近日，住建部发布《2018城市建设统计年鉴》，备受关注的全国各大城市城区常住人口排名揭晓，青岛城区常住人口突破500万，正式晋级特大城市。
在这样一个关键节点，中央连发重磅文件，为中心城市撑腰，这为青岛实现进一步跃迁带来了重大机会。
此次发布的 《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中，青岛的机会很多——
比如，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。为降低落户门槛，青岛不断升级政策，目前在同类城市中拥有相当的竞争力。
《任务》提出，加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略。青岛将充分发挥作为黄河九省区出海口的独特作用，把开放的风吹向黄河流域去，推动黄河流域整体开放，做龙头中的龙头。
再如，《任务》明确提出，加快发展重点城市群，推动山东半岛等省内城市群发展。今年2月，山东省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》，提出以同城化为方向，培育发展济南都市圈和青岛都市圈，打造具有全球影响力的山东半岛城市群。有了中央和省两级支持，青岛有足够的底气。
《任务》还提出，优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局，完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。青岛作为5个计划单列市之一，将享受政策利好，胶州“撤市划区”也有望提速。随着市辖区规模的扩大，青岛城镇化水平还将进一步提升。
青岛还有一个很多城市不具备的优势，那就是青岛拥有即墨区、平度市、莱西市“一区两市”这个含金量很高的国家城乡融合发展试验区。
《任务》提出，推动试验区在健全城乡人口迁徙制度、完善农村产权抵押担保权能、搭建城乡产业协同发展平台等方面先行先试，加快探索行之有效的改革发展路径。这是青岛的机会。
城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎。
当前青岛存在的很多问题都可以通过城镇化来破解，包括产业转型升级的问题、内需不足的问题、扩大投资的问题、突破平度莱西实现区域协调发展的问题以及全面建成小康社会这一目标。
机会就在眼前，青岛如果能抢抓机遇，乘势而上，就在这一轮竞争中取得优势地位！
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