安阳市市场监督管理局
关于开展涉企收费及“红顶”协会
垄断中介收费检查的通知
安市监〔2020〕17号
各县（市、区）市场监管局，市直各有关单位：
为贯彻落实《安阳市人民政府关于落实省政府工作报告涉及我市2020年重点工作实施方案的通知》（安政〔2020〕3号）关于“坚决依法治理“红顶”协会、垄断中介等向企业伸手要钱行为”的工作要求，结合市场监管工作职能，决定在我市范围内组织开展政府部门及其下属单位涉企收费、行业协会、中介机构等乱收费行为专项检查，督促有关部门和单位取消违法违规收费、降低收费标准，大力支持实体经济发展。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
具有涉企收费行为的行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体、中介机构；涉及行政审批前置等具有强制垄断性的经营服务性收费单位、行业协会等2019年1月1日以来发生的收费行为。
二、检查重点
全面规范政府部门及其下属单位（含下属、挂靠事业单位、企业、社会团体）涉企收费行为。具体包括：
1.以部门政策性文件规定（含法律法规、政府规章、部门规范性文件等）为依据产生的中介服务收费，包括各种形式的“红顶中介”收费；
2.没有法定依据设立的行政审批前置服务收费（包括各类认证、评估、评价、检查、检测、鉴证等）；
3.政府部门职责内的事务，交由事业单位、社会团体、中介等其他机构办理收费，变无偿服务为有偿服务收费的；
4.已取消的收费项目，仍继续收取或变相收取费用的；
5.违反法律法规及政策规定，强制服务对象交纳保证金、抵押金等变相收费的；
6.部门建设的电子政务平台，提供政府公开信息和办理有关业务，以技术维护费、服务费、电子介质成本等名义收取经营性服务性费用的；
7.部门行政审批事项取消后，由部门下属单位或中介机构转为中介服务并收费或转嫁收费的；
8.应由政府部门承担的费用转嫁给服务对象承担的；
9.与审批事项挂钩，部门及所属单位强制指定或变相指定中介服务机构并收费的；
10.行政事业性收费转变为经营服务性收费进行收费的；
11.利用（借用）行政权力和行业地位强制服务，强买强卖，搭车收费的；
12.行业协会商会开展经营服务性活动收费的，应按照公平、合法、诚实、守信的原则，公允确定并公开收费标准，提供质价相符的服务。按照《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）要求，完善行业协会商会收费信息集中公示制度，依托“信用中国”网站，集中公示并定期更新收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息。
三、检查步骤
（一）自查自纠阶段（2020年4月1日至4月20日）
各收费单位要全面梳理本部门及下属单位各类涉企收费、中介服务收费、行业协会等收费情况，对照相关法律法规和政策规定，对收费事项认真分析，开展自查自纠，及时进行清理整治。
（二）重点检查阶段（2020年4月21日至6月1日）
在进行自查的基础上，按照统筹兼顾、突出重点、严格标准的原则，各级市场监管部门要按照文件要求，制定具体检查方案，组成检查组开展相关检查工作，严肃查处各种违规收费行为。
（三）总结整改阶段（2020年6月2日至6月20日）
检查结束后，对违规收费问题将依法严肃处理，督促问题单位建立健全收费内部管理制度，适时对问题整改落实情况进行“回头看”，总结经验成效。
四、检查工作要求
（一）高度重视。此次专项检查是落实省政府工作报告重点工作任务的实质性举措，各县（市、区）、各有关单位务必高度重视，把握时间节点，明确职责任务，积极采取措施，确保省、市政府明确的重点工作落到实处。
（二）务求实效。为支持实体经济发展，维护企业合法权益，对查实的违规收费问题，将责成被查单位立即整改，及时清退，依法进行行政处罚，对典型案例公开曝光，务求检查工作取得实效，进一步优化我市营商环境。
五、相关材料报送
市直各有关单位填写《政府部门及其下属单位涉企收费、“红顶”协会、垄断中介收费自查表》（详见附表）电子文档及盖章的扫描件4月20日前报市市场监督管理局。各县（市、区）市场监管局、市局综合行政执法支队6月30日前向市局报送相关工作开展情况工作总结，重大问题要及时上报。
联系人：白杨 王星
联系电话：0372-5116524
自查表
2020年4月2日
新闻热线：0372——3156051
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