2019年，開封市司法局以服務型法治政府為目標，採取多項措施，抓實各項工作，全面提升法治政府建設水平，為法治開封、平安開封建設做出了積極貢獻。
一、落實改革部署，依法全面履行政府職能
一是著力統籌協調，推進全面依法治市工作取得新成效。出臺了市委全面依法治市委員會工作規則等多個制度。開展專項督察，依法保護民營企業健康發展。二是著力督促指導，推進法治政府建設展現新作為。完成《開封市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》等3部法規的立法工作。審定、清理行政執法證和執法監督證428人次。開展全市行政執法人員綜合法律知識技能培訓4次，受理重大行政處罰備案審查54件、審核糾正5件。開展“河南省依法行政督導平臺”操作培訓，組織2019年度服務型行政執法示範點活動，紮實推進全市服務型行政執法建設。完成市政府交辦的《開封市北區淨水廠及配套管網建設工程PPP項目合同（草案）》等法律事務17件，依法護航政府重大決定。清理以市政府和市政府辦公室名義印製的規範性文件467件，有力規範了行政執法依據。三是落實“放管服”工作，推進法治營商環境建設開拓新局面。規範權力運行，落實“互聯網+監管”建設。目前，市司法局行政審批業務全線網上開通，“互聯網+監管”數據填報系統覆蓋率達到100%，在全市位列第一。全面推行“雙隨機一公開”監管，建立檢查對象和執法檢查人員名錄庫，制定並公開隨機抽查實施方案、抽查規則和年度隨機抽查計劃。
二、推行政府法律顧問制度，健全依法決策機制
一是加強全市法律顧問管理工作。指導全市5家政府部門落實法律顧問工作，28家政府部門建立完善了法律顧問工作制度，34家政府部門備案法律顧問聘任和履職材料，實現全市政府部門法律顧問工作全覆蓋，提升全市依法決策水平。二是成立市司法局法律顧問團。結合工作實際研究制定了《開封市司法局法律顧問和公職律師工作制度》《開封市司法局法律顧問履職考核制度》，嚴格規定了工作職責、考評機制、履職要求等，履職以來，參與了32個重大集體仲裁委案件的立案條件及仲裁風險評估論證，提出專業法律意見100餘條。
三、創新行政執法，深入推進服務型行政執法建設
一是積極探索創新行政執法示範點工作。指導市法律援助中心、龍亭區司法局和尉氏縣司法局三家服務型行政執法示範點培育對象，梳理行政相對人違法行為風險點，制定並落實防控措施。二是公證工作把社會效益與經濟效益相結合有效預防矛盾糾紛。2019年，全市公證機構積極參與舊城改造、拆遷等工作，辦理相關公證13件。三是鑑定機構做到“有援必援”彰顯服務理念。2019年，全市共開展司法鑑定援助案件35例，為鑑定當事人減輕經濟負擔14302元。
四、落實政府信息公開，全面推進政務公開
一是簡化審批流程，落實便民利民服務。編制並公佈群眾企業辦事創業依法需開具證明事項清單，簡化審批流程，現市司法局所有行政審批事項承諾時限均低於法定時限的50%，並全部落實一次性告知和信息公開制度。二是“一網通辦”前提下“最多跑一次”全部落實到位。現已實現42項政務服務事項名稱、類型、依據等要素省、市、縣基本一致，申請材料達到了同一事項無差別受理、同標準辦理。三是深入解讀服務民生重要政策措施。全年僅通過《宋都調解》法治電視欄目解讀涉及服務民生領域政策12件。
五、落實“誰執法誰普法”，依法化解社會矛盾糾紛
一是做強品牌，《宋都調解》欄目普法能力持續提升。全年拍攝製作並播出《宋都調解》節目26期，以案釋法宣傳《憲法》等法律法規20餘部。二是深入貫徹落實《人民調解法》，全面提升人民調解工作水平。2019年，全市共建立健全各級各類人民調解組織2207個，醫療、交通等行業性、專業性調委會29個，化解民間糾紛35263件，調成35089件，調成率達99.5%。三是持續營造掃黑除惡濃厚氛圍。通過開設專欄、發宣傳稿件等多元化形式持續深入宣傳。全年摸排上報線索87條，被市掃黑除惡領導小組辦公室表彰為“全市掃黑除惡專項鬥爭工作先進集體”。
六、健全工作機制，進一步提升依法行政能力
一是進一步健全依法行政工作機制。明確一把手履行推進法治建設的第一責任人，全面落實法治政府建設工作機制。多次召開專門會議研究部署司法行政系統依法行政工作，對行政執法個案進行指導和監督，全年共完成重大執法決定法制審核2件，充分發揮了依法行政工作領導小組在全面推進法治政府建設工作中的指導、監督、保障作用。二是黨委帶頭落實領導幹部學法用法制度。建立健全開封市司法局領導幹部定期學法用法制度，領導幹部堅持以身作則，帶頭尊法學法守法用法，嚴格按照年度學習計劃將學法用法工作落到了實處。三是提升行政機關工作人員依法行政能力。組織全市司法行政系統行政執法人員參加各級各類專題培訓班，進一步提升了司法行政隊伍法治素養。
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