晉城近10年人力資源變化情況

2018年人口抽樣調查數據顯示,全市常住人口為234.31萬人,比上年末增加1.01萬人;比2010年的228.03萬人增加6.28萬人,增長2.75%,年均增加0.78萬人,增速0.34%。常住人口總量位居全省第九位,高於朔州市(178.12萬人)、陽泉市(141.44萬人)(見圖1)

晉城近10年人力資源變化情況

近年來,隨著我國人口年齡結構的變化,已婚育齡婦女人數呈現逐年減少趨勢。根據我市衛生健康委員會提供的相關數據顯示,我市已婚育齡婦女人數近幾年呈逐年下降趨勢(見圖2)。受全面二孩政策效應減退和已婚育齡婦女規模持續下降等因素影響,2018年,全市出生人口22513人,出生率為9.63‰,人口自然增長率為4.31‰,較去年分別降低了0.63和0.92個千分點,增長速度趨緩,呈現出出生人口階段性觸頂現象(見圖3)。

晉城近10年人力資源變化情況

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性別比是人口學上關於社會或國家男女人口數量的一種比率,基本上以每100位女性所對應的男性人口數為計算標準。2018年,我市常住總人口中,男性人口為117.57萬人,佔常住總人口的50.18%;女性人口為116.74萬人,佔常住總人口的49.82%。總人口性別比為100.70,低於全國(104.64)、全省(104.12)平均水平,偏離了國際公認的合理區間(102-107)。

在全市各縣(市、區)人口總數中,城區常住總人口數最高,達50.08萬人(見圖4),人口出生率達11.78‰,人口自然增長率達9.14‰,創近十年新高(見圖5)。人口自然增長率遠遠高於沁水縣(4.75‰)、高平市(3.67‰)、澤州縣(2.65‰)、陵川縣(2.45‰)、陽城縣(1.96‰)(見圖6)。

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影響生育二孩意願的幾點消極因素:

(一)全面二孩政策效應減退,二孩生育意願低於預期。全面兩孩政策是繼“單獨兩孩”政策之後我國人口生育政策的再次調整和完善。但全面兩孩政策實施一段時期以來,育齡婦女生育意願明顯低於政策預期,新增二孩人口數明顯低於生育意願。一是大齡育齡婦女生育二孩意願隨時間推移遞減。2016年,是實施全面二孩政策的第一年,受年齡結構、身體素質等方面影響,大齡育齡婦女生育二孩多集中在政策調整後的一至三年內,隨著時間推移,大齡育齡婦女生育二孩意願將逐年遞減。二是旺盛期育齡婦女自身生育意願不強烈。大家再生育的意願受生育觀、價值觀和其他社會壓力(包括生活成本、教育成本、就業壓力和婚姻家庭壓力)等影響大,較高的生育成本與高額的教育支出等因素導致的高養育成本,也使得育齡婦女生育意願下降。

(二)產科和兒科醫護資源緊缺。生育需求增長與醫護專業人員短缺的供求矛盾突出,醫院出現超負荷“住院接生”現象,產檢人數多,排隊時間長;產科床位不足,產後住院時間被彈性壓縮。在流感高發期,兒科經常出現一床難求的現象,也在一定程度上加重了生育“二孩”的心理負擔。

(三)幼兒托育機構尚不完善。目前,0-3歲嬰幼兒的照料主要是通過母親兼職甚至全職照料或者是祖輩的照料支持,以及分散到昂貴的市場化托幼機構實現的。隨著人口老齡化的日益突出,老年人承擔幼兒照料的可能性越來越小,3歲以下社會幼托機構又十分緊缺,生育“二孩”面臨很大思想與社會障礙。

(四)家政服務市場良莠不齊。隨著生育二孩政策的放開和社會老齡化進程的加快,對家政服務市場的需求越來越高,但由於現階段我國家政服務市場管理尚不完善,家政服務人員水平良莠不齊,導致家政服務糾紛也屢見報端,給需要服務的家庭帶來一些不必要的麻煩與心理障礙。


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