在堅持“房住不炒”定位下，適度放鬆樓市調控或是一種選擇
近日，住建部要求各地在紮實做好疫情防控保障的同時，全力推動企業復工復產。記者瞭解到，目前全國房屋建築和市政基礎設施工程開復工率超過了85%。數據顯示，截至4月1日，全國房屋建築和市政基礎設施工程在建項目共18.66萬個，已開復工15.87萬個，開復工率為85.06%，其中，16個省（區、市）的開復工率達到90%（含）以上。此外，全國售樓處復工率達92.73%。
客觀地講，按照目前企業、特別是製造業復工復產的實際情況，以及員工復崗率的基本現狀，樓市要想保持良好的運行狀態，走出嚴重低迷的格局，難度相當大。因此，開發商的日子會越來越難過，什麼拿地、開工等，也會更具象徵性。
那麼，所謂的房屋和市政基礎設施項目開復工率85%，特別是售樓處復工率超過90%，一定程度上，也就只能反映某種現象，或者政府需要的狀態，而非這些領域的實際狀況，更不是樓市甦醒的表現。更多情況下，樓盤也好，項目也罷，仍處於休眠或半休眠狀態，沒有真正“動”起來。復工，只是復來了少量管理人員，而沒有上升到施工人員。只有施工人員都到崗到點，施工才能全面啟動。
這也意味著，房地產系統的復工情況，並沒有數據反映的那麼好。究其原因，就在於樓市還處於嚴重的低迷狀態，購房者大多在等待觀望。因此，對開發商來說，構成的心理壓力和精神壓力相當大。相當一部分開發商，已經失去了信心，已經很難再按照目前的情況堅持下去。“活下去”作為一句口號，正在越來越成為現實，成為眾多開發商必須面對的一個問題。
在疫情對經濟造成嚴重衝擊，企業復工復產面臨嚴峻考驗，尤其是中小企業復工復產難度更大的情況下，如何穩定經濟增長，已是當前最為緊迫的一項工作。而要穩定經濟增長，除了加快製造業等的復工復產之外，房地產市場的復工復產，對穩定經濟增長也很重要。如果房地產市場的復工復產工作抓好了，對多數地方、特別是房地產佔經濟結構中比重較高的地區，會起到更加重要的作用。
那麼，在目前的情況下，如何才能有效發揮房地產對經濟增長的拉動作用呢？筆者認為，在“房住不炒”定位下，適度放鬆樓市調控，或是一種現實選擇，也是一種可供選擇的選擇。因為，樓市的持續低迷，不僅對經濟增長的作用越來越小，積累的風險也會越來越大。搞不好，有的地方就會發生區域性風險，或者行業性風險。畢竟，已經扛不動的開發商數量在不斷增多。即便具有一定規模的開發商，也面臨著資金鍊緊繃的風險。
如何適度放鬆樓市調控呢？首先，“房住不炒”的定位不能變。堅持“房住不炒”的定位，就是要控制住房價，防止房價的反彈，尤其是過快上漲、持續上漲。因此，適度放鬆樓市調控，決不是給房價插翅膀。如果放鬆樓市調控後，房價上漲了，就必須立即收緊。對此，開發商必須有敬畏，有意識，切不要藉機漲價。任性漲價的結果，只會讓自己死得很難堪，讓管理層不敢去調整樓市調控政策。“不找死”，才是開發商必須做到的。所以，“房住不炒”的定位不能變，也不要變。
其二，地方政府的責任不能丟。適度放鬆樓市調控，是一條寬泛性要求。到底要不要放鬆，如何放鬆，放鬆到什麼程度，由地方政府根據“因城施策”的要求進行。賦予了地方政府放鬆樓市調控的權力，自然也要增強地方責任主體的責任，把房價的穩定權也交給地方。房價不穩了，又出現快速上漲了，就得追究地方政府的責任。這一點，也是剛性要求。
第三，明確這不是用房地產刺激經濟的政策。要讓地方清楚，適度放鬆樓市調控，不是要重拾房地產刺激經濟的政策，而是讓樓市不要持續低迷，讓開發商面臨資金鍊斷裂風險，並給地方穩定經濟增長更多籌碼。如果將其理解為重拾房地產刺激經濟，那就大錯特錯了，就有可能會使得放鬆調控的政策被立即收回。所以，地方政府必須清楚地認識到適度放鬆樓市調控的本意，而不要過度運用，避免傷及自身。
第四，適度放鬆樓市調控的重點在限購和限貸政策上。在樓市調控問題上，限購限貸是最重要的手段，也是最有力的手段。適度放鬆樓市調控，就是適度放開限購限貸，不再對城市區域範圍內的居民實施嚴厲限購，而是可以適當放寬。外地購房者的購買政策，不能放鬆。而本地購房者，也必須是剛性需求和改善性需求，只能在現有限購基礎上放寬一到兩套房子，而不是無限止放開。放鬆限貸，則主要是首付資金比例的適度放鬆，允許降低首付比例。
總之，只要堅持“房住不炒”定位，只要能夠保持房價穩定，就可以適度放鬆樓市調控，並積極探索更加有效的調控之路，向長效管理轉型。
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