全乾貨!疫情期間醫療物資如何快速走出國門?

截止到北京時間2020年4月2日15時,全球新冠肺炎確診病例已超過85萬例,雖然在國內,疫情得到了較好的控制,但國外疫情正處於水深火熱之中,其中美國累計確診20萬例,居全球首位,歐洲,伊朗情況也不樂觀.



誰也不知道疫情究竟什麼時候才能結束,國內在春節期間如雨後春筍般新增許多規模較小的口罩廠,一個80人規模,佔地面積500平方米的廠商,一天可生產十萬個一次性醫用口罩,產能相當可觀,用來加大生產以應對當時突發的疫情需求是再合適不過了。

但是目前國內的疫情相對穩定,國內市場需求也接近飽和了,供大於求,那麼在這種情況下,很多規模較小的供應商和代理商,將目光投向了出口國外,

如何將自己的物資快速支援出去,各國對醫療物資的標準有什麼不同,如何快速獲得美國FDA/歐盟CE認證呢?怎樣鑑定各種醫療證書的真偽呢?


今天的內容全乾貨,速收藏!

一起來跟小灣漲知識吧~


有三個要點需要大家注意


①質量安全是生命線


我們需要認識的一點就是:拿到某個產品的認證是產品符合指定要求的最低安全標準,是我們進入其他國家這一行業的最低門檻,所以質量是重中之重~!


②符合國內,國際標準


2006年美國遭遇卡特里娜颶風,大批房屋需要重建,為此中美合作,為美國提供了大批的石膏用於重建,但兩年後美國對中國的企業提出了訴訟,中方企業打了十多年官司,賠償了2.8個億美元,其根本原因就是兩國對產品的質量標準不一致,因此,當我們的醫療物資想“走出去”時,更加應該注意是否已經拿到相關認證。


③合乎規範,從過程到結果都應該重視合規


我們很多企業都更看重“如何走出去”上市以後就不管了,要注意各國政策隨時都在發生變化,有消息稱,美國海關有產品留樣,所以千萬不可有投機取巧心理,留意收集產品上市後的不良事件,建立信息反饋渠道,產品說明書上應增加風險描述。


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Q1:如何判斷歐盟CE證書真偽性呢?


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進入歐盟市場,CE認證必不可少,目前市場上出現了各種各樣的CE證書,讓人眼花繚亂,如何去鑑別CE的真偽性,小灣接下來教大家從五部分去分析,學習具體的鑑別方法~


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五 大要素分別為公告機構資質、產品類型(PPE/MD)與所依據的法規是否對應,符合性評估程序,證書有效期,相關公告機構網址核實證書的真實性


下面我們來一條條分析


①公告機構資質

當我們拿到一張醫療CE證書時,是否有些迷茫?我們首先要做的是 去歐盟官網查詢,發放這張證書的機構,是否具備歐盟醫療器械指令MDD93/42/eec或者MDR醫療器械法規(EU)2017/745的相關認證資質。

通過歐盟官網我們可以知道,擁有MDD/93/42/EEC醫療器械指令授權的工會機構有56家,具體的機構清單,產品範圍都有羅列


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(圖源:歐盟官網)


自2020年5月26日起,MDR (EU) 2017/745醫療器械法規將正式取代歐盟現行的MDD醫療器械指令強制實施,同樣在歐盟官網可以查詢到,擁有MDR授權的公告機構目前只有12家。

所以,如果您手裡的醫療CE證書發放的機構不在名單上,那說明它是不具備CE認證資質的,證書是無效的。


②相應公告機構網站核實證書的真實性

光是檢查公告機構是否具有資質是不夠的,我們還需要檢測手裡這張CE證書的真偽性,最簡單粗暴的方法就是:直接登錄各大公告機構的官網進行查詢,以bsi.舉例,我們可以登錄官網,輸入製造商英文名,證書號等等,查詢是否有匹配


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(圖源:bsi.官網)


不過需要注意的是,這一條方法是僅適用於發放機構正好提供查詢服務的情況,有些機構是未開放證書查詢服務的。


③產品類型(PPE/MD與所依據的法規是否對應)

主要分為個人防護PPE和醫療器械ED兩類

個人防護PPE需要符合regulation(EU)2016/425 Directive 89/686/EEC法規

醫療器械ED需要符合Directive93/42/EEC Regulation(EU)2017/745法規


我們以口罩舉例


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不同類型的口罩對應著不同的法規和分類,所需完成的認證也不相同,當證書上產品的類型和法規不對應,不符合客觀事實的情況下,很遺憾證書也是無效的。


④符合性評估程序

當然,我們也可以從醫療器械產品CE認證的流程著手去分析,完成鑑別


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我們來仔細看看樹狀圖


個人防護裝備PPE 所對應的程序regulation(EU)2016/425:ModuleB+Module C2/Module D ;Directive 89/686/EEC:Article 10,ECtype Examination


醫療器械MD所需要完成的程序如下

Directive 93/42EEC; Annex V; Regulation(EU) 2017/745:Chapters I and III ofAnnex IX, or in part A of Annex XI


我們還是用口罩來舉例說明


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(圖源:中歐校友醫療健康產業協會)


第一步,我們需要知道這款口罩是否屬於醫療器械。口罩分為醫用口罩和呼吸防護口罩兩種,如果是後者,則不屬於醫療器械,不需要滿足歐盟醫療法規要求,按照PPE個人防護指令完成CE認證即可。


如果是醫用口罩,則需要按醫療器械法規完成認證。而對於醫用口罩來說,則需要進一步確認它是否無菌。如果是無菌醫用口罩,在歐盟屬於一類帶滅菌醫療產品,必須按照醫療器械指令/法規MDD/MDR進行CE認證,這類情況是一定需要有授權的公告機構參與的。


如果是非無菌醫用口罩,則是按照醫療器械指令/法規MDD/MDR進行CE自我宣稱,企業不需要通過公告機構認證,在準備好相應文件及測試報告等資料後,即可自行完成符合性聲明。


不過考慮到目前無菌醫用類口罩CE認證難度較高且需要的時間較長,我還是建議如果企業需要認證資質的話,優先選擇非無菌醫用口罩進行認證。


⑤證書有效性

在仔細鑑別了證書的評估流程,產品類型等等複雜的項目之外,大家不要忘記還有證書有效性這一要求,觀察證書是否過期也非常重要。


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Q2:美國FDA的認證流程是怎麼樣的呢?


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美國對於醫療器械的管理歸在美國食品藥品監督管理局(FDA)的器械和輻照健康中心(CDRH)。醫用口罩、防護服和隔離服都是二類醫療器械,需要申請510(k)。N95口罩雖然可以豁免510(k),但必須首先取得美國疾控中心NIOSH的N95證書。美國FDA對於所有的醫療器械僅有處方和非處方之分。


通常一個產品從啟動510(k),準備測試和各類文件,直至最終的審核結束,需要歷經8-10個月,而初次申請的企業,這個時間通常會更長。


除了510(k),還需要進行場所註冊,產品列示,大約需要兩週時間(正常情況下)總共流程走下來,大約需要8-10個月,如果是沒有經驗的企業,需要的時間將會更長。


需注意的一點是,無論是510(k),場內註冊或是產品列示,FDA都不會向企業頒發任何證書!所以如果我們有看到老鷹標誌的任何號稱是FDA的證書,不用懷疑,都是沒有有效性的。


目前因為美國疫情情況危急,FDA出了一個綠色快速認證通道:

緊急使用授權(EUA),但只在疫情期間可用,疫情結束需要按照正規路徑重新申請,否則不能繼續上市。


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Q3:EUA快速認證對各類醫療物資的要求是什麼?


口罩Face-piece respirators(FFRs)—EUA


符合以下1和/或2要求,可豁免申報資料,走最簡易EUA路徑


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(圖源:奧諮達)


若不符合上面的要求,走常規EUA路徑

前提條件(僅列出重點項)

需拿到原產國上市許可,標籤副本,是否在其他國取得上市許可,是否符合QSR 820,ISO 12485等同體系,標準合規描述。

一次性普通口罩(face mask),外科口罩(surgical mask)也可走同樣路徑


新冠試劑


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有意向申請的企業向FDA提交EUA申請,FDA會協助企業一起完成產品的檢測和驗證工作,具體流程如下


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(圖源:奧諮達)


呼吸機、呼吸機管路連接件及附件


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暫時豁免:QSR 820體系,工廠註冊與產品列名


總共需要滿足以下七個條件


①是否在原產國拿到上市批准

②產品標籤副本

③是否在其他國家拿到上市許可(CE,澳大利亞,加拿大,日本)

④是否符合FDA認可的標準要求

⑤是否符合QSR 820/ ISO 13485或其他等同體系

⑥電源兼容性

⑦FDA其他安全有效的要求


(備註:以上部分素材源於網絡)


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學習瞭如何鑑別歐盟CE證書的真偽,瞭解完美國FDA的認證流程,以及快速通道EUA對各類醫療物資的要求具體是什麼後,是否沒有一開始那麼迷茫了呢?


政策和要求隨時都在變化,目前因為外國對我國產品投訴激增產生了糾紛,中國在4月1號對內出臺了新政策,對內將加強自查和更嚴格的資質審核,很多三月底出倉的物資卡在海關動彈不得 ,目前還沒有一個具體的解決方案,但小編相信,只要我們都能夠做到與時俱進,嚴抓質量,跟著政策走

相信我們國家優秀的產品一定可以成功“走出去”


END



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