省委組織部負責人就印發《關於貫徹落實〈2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》答記者問

近日,中共貴州省委組織部印發《關於貫徹落實〈2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。中共貴州省委組織部負責人就做好新時代黨員教育培訓工作問題,回答了記者的提問。

問:請您介紹一下制定《實施意見》的背景和重要意義。

答:黨員教育培訓是黨的建設基礎性經常性工作。習近平總書記就黨員教育培訓工作作出一系列重要指示,黨中央發佈了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》,為加強新時代黨員教育培訓工作提供了基本遵循。為抓好我省黨員教育培訓工作,今年4月3日,中共貴州省委組織部印發了《實施意見》。

《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記重要指示精神,全面落實《條例》和《規劃》,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持分類指導、按需施教,堅持聯繫實際、繼承創新,堅持簡便易行、務實管用,以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點,有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓,明確黨員教育培訓工作的任務書、時間表、路線圖。《實施意見》的制定實施,是用黨的創新理論武裝全黨、指導實踐、推動工作的迫切需要;是加強黨的政治建設,提升各級黨組織政治功能和組織力的迫切需要;是提高黨員隊伍素質能力,更加堅定自覺地為實現“兩個一百年”目標而奮鬥的迫切需要。《實施意見》的貫徹落實,對於實現習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加紮實深入、教育培訓效果更加顯著、新時代黨員教育培訓體系更加健全3個目標,引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍,為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,開創百姓富生態美的多彩貴州新未來提供組織保證具有十分重要的意義。

問:請您介紹一下《實施意見》有哪些特點?

答:《實施意見》注重體現我省黨員教育培訓工作特色,包括深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓、豐富完善黨員教育培訓內容、建立健全分級分類培訓體系、建立健全培訓資源體系、建立健全培訓平臺體系、強化教育培訓工作組織保障6個部分,主要有以下4個方面的特點:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的首要政治任務,緊緊圍繞學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐成果、制度成果,深化“牢記囑託、感恩奮進”教育,推動學習教育與調查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終。二是嚴格對標對錶。認真對照習近平總書記關於黨員教育培訓的重要論述、黨的十九大精神和《黨章》、《條例》、《規劃》等黨內法規制度,銜接《貴州省關於貫徹落實〈2014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》、《2018—2022年貴州省幹部教育培訓規劃》等相關文件,確保中央精神在我省落地落實。

三是充分體現貴州特色。緊緊圍繞全省守好兩條底線、推進三大戰略行動、抓好三大國家級試驗區建設等部署,提出了突出抓好脫貧攻堅培訓、開展履行職責“兩要點兩清單”培訓等一系列體現貴州特色、符合省情實際的工作要求,提出依託我省豐富的紅色文化資源,建設以黨校(行政學院)為主陣地、主渠道,各級黨員教育培訓基地、新時代學習大講堂、黨員幹部網絡培訓學院為重要組成部分的線上線下相融合的黨員教育培訓平臺體系。四是切實增強可操作性。堅持問題導向、目標導向和結果導向,總結經驗、查找問題、研究方法、創新載體,進一步明晰工作目標、工作路徑、工作措施,確保完成中央和省委關於黨員教育培訓的各項目標任務,為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,開創百姓富生態美的多彩貴州新未來提供堅強組織保證。

問:用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨是黨的十九大提出的重大政治任務,《條例》和《規劃》對此均專門作了規定,請問《實施意見》有哪些具體貫徹落實措施?

答:習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是廣大黨員提升理論素養、增長工作本領的思想寶庫,是改造主觀世界和客觀世界的銳利武器。《實施意見》對習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓作出具體部署:一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。各級黨組織要將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育擺在黨員教育培訓最突出位置,縣級以上黨委每年制定學習計劃,列出必讀書目和篇目,明確學習要求。基層黨組織要結合黨員日常教育管理,認真抓好學習計劃貫徹落實。黨員教育培訓機構要將習近平新時代中國特色社會主義思想全面納入教學計劃和教學佈局。黨員要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,真學真懂真信真用,增強政治自覺、理論自信、情感融入。二是建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育長效機制。堅持深化學習教育,建立較為完備的課程體系,加強對理論教育特點和規律的研究,開發一批教學案例和現場教學點,對黨員開展經常性教育。堅持開展調查研究,引導廣大黨員運用科學理論發現、分析、解決問題。堅持深刻檢視問題,引導廣大黨員對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行,查擺不足短板,找準努力方向。堅持推動整改落實,引導廣大黨員邊學邊查邊改,做到學思用貫通、知信行統一。
三是引導黨員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風,教育引導廣大黨員讀原著、學原文、悟原理,深刻理解黨的創新理論的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求,促進理論學習有收穫。引導廣大黨員錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,促進思想政治受洗禮。引導廣大黨員把學習教育與貫徹落實、推動工作結合起來,提高履職盡責、擔當作為的作風和本領,做到幹事創業敢擔當。引導廣大黨員堅定不移貫徹以人民為中心的發展思想,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,做到為民服務解難題。引導廣大黨員始終把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,保持為民務實清廉的政治本色,做到清正廉潔作表率。

問:全省黨員遍佈各行各業,教育培訓需求不盡相同,請問《實施意見》對黨員教育培訓內容和方式是怎麼考慮的?

答:提高黨員教育培訓質量,重在解決好“學什麼”和“怎麼學”的問題。《實施意見》從3個方面提出要求。

一是豐富完善黨員教育培訓內容。聚焦基本任務、服務中心工作、體現不同領域和群體特點要求,將脫貧攻堅部署安排及經驗做法、履行職責“兩要點兩清單”、大力弘揚新時代貴州精神等列為重點培訓內容,教育引導全省黨員不斷提升精神境界、增強使命擔當,始終不忘初心、牢記使命、砥礪前行。二是建立健全分級分類培訓體系。結合貴州實際,明確省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓、黨支部日常教育的具體任務和要求。三是建立健全培訓資源體系。著力構建以開放師資庫、精品課程庫、特色教材庫為具體目標和主要任務的培訓資源體系,夯實教育培訓基礎,更好適應新時代黨員教育培訓需求。

問:請您談一談《實施意見》在改進黨員教育培訓方式方法、提高針對性和有效性方面,有哪些新舉措?

答:一是提升黨校(行政學院)、幹部學院辦學質量

。統籌推進省、市、縣“三級組織部長進黨校”工作,開展督學促學,找問題、補短板、抓整改。推動各級黨校(行政學院)、幹部學院突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位,以教學為中心,深化課程體系建設、辦學質量評估、辦學體制改革等工作,不斷提高辦學質量。加大省委組織部組織人事幹部學院建設力度,力爭打造成為面向全省黨員幹部的省級教育培訓陣地。繼續推動實施全省黨校教師輪訓計劃,5年內全省各級黨校(行政學院)、幹部學院教師全部輪訓一遍。二是優化黨員教育培訓基地建設。統籌全省紅色資源開發,結合長征國家文化公園貴州重點建設區“十個一”工程建設,進一步推動以遵義幹部學院為龍頭的多元化長征紅色教育體系建設,打造具有貴州特色的黨員教育培訓基地品牌。重點培育建設遵義大發渠、六盤水巖博、安順塘約—大壩、畢節海雀(文朝榮)和黔南“中國天眼”—麻懷等以新時代貴州精神為主題的黨性教育基地,推動提升遵義會議會址、息烽集中營革命歷史紀念館、四渡赤水紀念館等以紅色精神為主題的黨性教育基地。三是繼續辦好新時代學習大講堂。準確把握黨員培訓需求,不斷豐富培訓內容,科學設置培訓課程,創新教學方式方法,進一步紮實辦好新時代學習大講堂,提高黨員理論素養、政治素養和專業能力。充分發揮視頻會議系統優勢,優化主會場和分會場雙向互動交流模式,幫助基層解決實際工作中的難題,提高學用轉化率。四是建設黨員幹部網絡培訓學院。深入實施“貴州省黨員幹部網絡培訓體系建設工作計劃”,運用現代信息技術推動互聯網與黨員教育培訓融合發展,建設開放、共享、規範的貴州省黨員幹部網絡培訓學院。緊緊圍繞履行職責“兩要點兩清單”和黨員能力素質提升需求,豐富網絡培訓資源,構建黨員網絡培訓數據庫,組織全省各級各類黨員開展自主式、集群式、互動式的學習。

問:黨內統計數據顯示,全省基層黨組織9萬多個,黨員173.8萬人,如何實現《實施意見》提出的教育培訓指標?

答:《實施意見》提出了兩個教育培訓指標:一是基層黨組織書記集中培訓次數。基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓,對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓。二是基層黨組織書記、班子成員、黨員集中培訓和集體學習學時。黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少於32學時,基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少於56學時、至少參加1次集中培訓。預備黨員在預備期內和轉正後1年內一般要分別參加1次由上級黨組織組織的集中培訓。

黨員個人自學,包括個人通過信息化平臺進行學習,不計入集中學習培訓學時。結合我省工作實際,利用省黨員幹部網絡培訓學院、新時代學習大講堂等信息化平臺組織的集中學習、並達到學習要求的,可計入集中培訓和集體學習學時。按照脫產培訓一天計8學時、半天計4學時的原則,黨員每年參加8次以上新時代學習大講堂培訓、黨組織書記每年參加參加14次以上新時代學習大講堂培訓,經黨支部做好相關考勤記錄,即可完成學時指標要求。在此基礎上,黨員應該根據自身實際和工作需要,積極參加各類集中學習培訓,利用業餘時間開展自學,而不僅僅滿足於完成學時要求。

問:《實施意見》對高質量完成黨員教育培訓任務的組織保障提出了哪些措施?

答:《實施意見》提出4個方面措施:一是壓實工作責任。各級黨委(黨組)認真履行黨建主體責任,黨委(黨組)書記認真履行第一責任人職責。黨支部建立黨員經常性教育聯繫溝通機制,完善黨員教育工作臺賬,認真落實抓黨員日常教育的直接責任。各級黨員教育管理工作協調機構落實黨員教育培訓聯席會議制度,定期研究分析黨員教育培訓工作情況。各級組織部門發揮牽頭抓總作用,相關職能部門密切配合,形成工作合力。二是健全培訓制度。堅持需求調研製度,注重組織需求、崗位需求和學員需求的有機結合。堅持精準施訓制度,根據不同領域黨員的特點和崗位需求,科學制定方案,優化課程設置和師資選配,創新培訓方式方法。落實組織管理制度,堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,嚴格執行學籍、學習、考勤等規章制度。優化考試測評制度,堅持“凡進必考、結業必考”,把應知應會知識考試測評作為黨員教育培訓的必要環節,以考促學、以知促行。健全質量評估制度,實行課前審核把關、課中教學跟蹤、課後效果評估,切實提高課程質量。建立效果跟蹤制度,通過問卷、電話、座談、走訪等多種方式,加強對學習效果的跟蹤瞭解。

三是落實經費保障。嚴格按照《條例》有關規定,落實黨員教育培訓經費。加強黨員教育培訓經費管理,厲行勤儉節約,保證專款專用,保障培訓需求,提高使用效益。四是嚴格考核評估。把黨員教育培訓工作落實情況作為黨委(黨組)書記抓黨建工作述職評議考核的重要內容,作為組織工作評價的重要內容,作為黨員評先選優的重要依據。各地區各部門各單位黨委(黨組)組織(人事)部門要拿出具體工作措施,抓好貫徹落實,確保黨員教育培訓取得實效。省委組織部將對《實施意見》落地落實情況開展督查調研、中期評估和總結評估工作。


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