近日听一朋友说，他机关编制80人，借用基层干部有30多人，一个副厅级机关包含事业编有130多人。我问他，为什么会借用那么多人？他说，在编没业务能力的领导不要他干，有业务能力的同志因领导不提拔他干的没劲不想干，拿到待遇改非的原领导干部现任领导不好意思叫他干，算来算去，最终一个部门有7、8个人就只有一两个人在干，机关借用基层同志并美其名曰“到机关挂职”“跟班学习”来帮助工作。
这种机关借用干部应该在各级单位还不少吧？记得中央媒体曾批评过机关单位借用基层干部的现象 称之为官僚作风，典型的衙门做派。借用的基层干部忙里忙外，机关干部却没事干，有的三五成群聊天，有的种花养草，人浮于事。
这种借用基层干部之风应该要认真进行整改了！借用基层干部 既不利于基层干部成长。据说，该单位有的借用干部长达六七年，至今也没有解决机关编制，还是一名普通科员。也不利于机关作风整顿。一个部门60-80%的工作都是借用干部在做，在编机关干部却无所事事，照样领国家工资，由此助长了不正之风的蔓延，工作慵懒散，冗员多，没有效率不说还带坏了整个机关风气。
前几年到现在D一直在开展“三严三实”“群众路线教育活动”等，借用干部的问题也被作为整改内容之一，但从朋友单位的情况来看，这个问题应该没有得到很好的解决。如何解决这个问题，可能也不是一时半会就能解决的。特别是机构改革后，编制只减不增，一些单位的职能增加了，但人员没有增加，所以也客观上存在借用干部协助机关干部工作的问题。
对解决这个问题，就要提高单位在编干部的工作效率，要营造能干会干想干能干成事的机关氛围，要给借用干部工作舞台，裁汰机关冗员，要产生良币驱逐劣币而不是逆淘汰。
具体可以是：一是加强绩效考核，对每项工作提出难易程度，确定不同权重，以打分形式进行考核。二是对想借用基层干部的部门，要提出理由，本部门人员考核进行排名，对借用人员确实能适应借用岗位的应对给予平台，通过一定方式选录，并对该部门末位人员进行适当调整岗位。三是不定期开展基层和机关干部的轮岗交流，让机关活起来，解决机关人员不流动，人员年纪偏大现象。
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