河南中牟委托人的厂房因征收被强制拆除，强拆前镇人民政府找委托人谈话说自行拆除给予一定补偿，如果不拆将会以违建之名来强拆。补偿没谈拢后，镇里让村委会给委托人下达了份违建限期拆除通知，并由镇里领导直接带头强制拆除。我们介入后根据委托人对强拆现场进行的录像照片等证据，直接对镇里强拆行为提出了诉讼。开庭审理双方质证辩论，到双方互问阶段，我方问了被告几个问题：被告提到的两个工作人员是否在强拆现场？答：是在现场。问：在现场充当什么角色？答：是在现场站台，这样村里面强拆更有底气，但不代表强拆行为是镇政府实施的。通过以上问答可以看出，镇里想将强拆责任推卸给村里，从而将强拆下放为村民自治行为，并将镇里领导在现场解释为给村里加油打气。正常思维的人听到此观点肯定也会觉得可笑，更何况具有专业审判思维的法官，故法院经过审理支持了我方观点，确认强拆并非村委会实施而是镇人民政府行为，并确定强拆违法。
行政诉讼法规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据，但原告的证据不成立的也不免除被告的举证责任。在本案中原告已经尽己所能提供了证据，被告就要举证证明强拆并非其实施，而不仅仅是口头的推卸责任，更何况其领导还直接在强拆现场进行指挥。另外就算村委会参与了强拆行为，但村委会属于基层群众自治组织并非行政机关，其行为也只能算作是相关行政机关的授意或委托，只是行政机关的行政助手或行政辅助者，犹如其“延长之手”，公民对其不服的应该以委托的行政机关为被告。且本案实施的强拆行为很显然没有任何事实和法律依据，即无有效的违建认定（村委会无权进行违建认定），也无法院允许的强制执行，镇人民政府擅自实施强拆违法。
分享到:
