近日，南京市对垃圾分类工作全面“升级”，选取了64个小区和101个单位，自5月起开展生活垃圾分类先行先试，探索《南京市生活垃圾管理条例（草案）》提出的制度措施是否科学合理、切实可行。 多年来，关于“垃圾围城”“无地可用”的报道让人们意识到开展垃圾分类刻不容缓，这项拯救环境的工作就是在与时间比赛。而这场比赛的难点，在于单靠一方的力量是难以取胜的，比如政府部门的配套举措再多，也得要群众积极配合才能实施；群众参与意愿再高，也得要垃圾处理能力跟得上才能见效。即使在政府部门之间，也需要有条不紊地精确配合，确保每个环节都“不掉链”。垃圾分类不是“单人项目”，而是“团队协同作战”，协作精神和统筹意识才是制胜之道。 团队项目的顺利实施，必然需要每个成员明确并认可自己的职责。既不能笼统地规定“原则上由某方负责”，导致职责不清、无人负责，也不能强把超出某方能力的职责压下去，导致不堪重负出现短板。例如在垃圾分类的宣传引导方面，宣传部门责无旁贷地担负着引导舆论、营造氛围的职能，但让宣传口径更贴近生活场景，能发挥作用的部门还有很多：教育部门可负责组织开展教育机构分类工作，将垃圾分类纳入教学活动；住房城乡建设部门可负责指导物业服务企业做好分类工作；街道、社区作为垃圾分类的“主战场”，可以充分发动党员、志愿者，以更接地气的方式强化居民对垃圾分类的认同感。再如在垃圾的处置方面，农业农村部门可制定推广、补助方案，鼓励和引导易腐垃圾的生态处理和堆肥还田；环保部门则应负责监管有害垃圾处置单位的作业规范，防止“拣出来又丢回去”。 此外，垃圾分类作为新项目，必然牵涉到一系列的创新设计。在推进这项工作时，各部门、各企业还应横向联动，针对工作需要积极争取多方支持。比如，垃圾的终端处理是关键点，上游的投放和下游的处理形成一个全产业的链条。如何打通全产业链条，形成再生资源反哺垃圾分类的良性循环？如何按照生产责任制的原则，将内涵进一步扩大到产品、包装和销售环节？如何按照污染者付费的原则，将内涵延伸到产品的消费环节？答好这些问题，必然需要统筹计划、通力协作。 不难看出，垃圾来源于社会生活的方方面面，因此负责社会生活管理的各个部门，在推动垃圾分类工作上都有各自的优势领域。在《南京市生活垃圾管理条例（草案）》中，除了提到党委、政府领导和城市管理部门牵头外，商务行政、发展改革、规划与自然资源、财政行政主管等多个部门都有相应的职能划分。在试运行阶段，各部门应主动担负起职责，以创新务实的举措开展垃圾分类的推动工作，验一验工作设想是否符合社会实际，再想一想相关举措是否有升级、改进的空间。垃圾分类利国利民，绝不能有“打配合”“唱配角”的错误概念，每个人、每个部门都应把自己定义为“主角”“C位”，为子孙后代留下洁净而宽敞的城市空间。
