對於廣大務工人員來說，最幸福的事，莫過於拿著一年的辛苦錢返鄉過年。然而，這時期也是拖欠農民工工資案件的高發期。
記者從市人社局獲悉，市人社、住建、工商等多部門近日聯合下發《阜陽市用人單位拖欠農民工工資聯合懲戒辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）的通知，市內拖欠農民工工資的用人單位和相關責任人，將納入“黑名單”，對其實施聯合懲戒。
欠薪現象時時有
案例一：潁東區棗莊鎮的居民李保田（化名）是一名木工，常年在建築工地工作。而同村的王生（化名）是名包工頭。兩年前，李保田受僱於王生，在工地做木工活，一干就是近兩年。
然而，當李保田準備向王生索要1.95萬元工錢時，王生卻多次以手頭沒錢拖延。為了索要這筆工錢，兩人還曾發生過矛盾。此後，王生的態度更是強硬，拒絕支付李保田工錢。
調解期間，棗莊鎮司法所通過雙方記工本瞭解王生確實拖欠李保田1.95萬元工資，然而王生依然態度堅決拒絕支付。面對調解無效的情況，李保田只能儘量蒐集證據，通過法律訴訟來解決問題。
案例二：眼見年關臨近，在阜城某建築工地工作的50多名農民工，在市人社局、住建委、房產局等部門幫助下，拿到了60多萬元欠薪。原來，這50多名農民工從2015年8月到2016年4月，一直在阜城某建築工地上做木工。然而在索要工資時，他們卻一直吃著“閉門羹”。
在接到投訴後，市人社局勞動保障綜合執法支隊，聯合市房產局等部門共同辦理此案，查明承建方因欠某攪拌站的錢被起訴，公司賬戶已被法院凍結。通過協調，最終承建方出具了相關單據，由開發方從工程款中扣除農民工工資，發放給這50多名農民工。
這些行為將納入“黑名單”
今後，再出現上述案例中的情況，失信單位將被納入“黑名單”並被聯合執法。人社局勞動檢查部門工作人員告訴記者，近日我市多部門聯合下發《辦法》，對於拖欠工資失信行為進行了說明，對於出現下列行為的，將在查處違法行為並作出處理之日起20個工作日內，按照管轄權限將失信行為單位和責任人納入“黑名單”。
這些失信行為有：拒不支付一名勞動者三個月工資以上的勞動報酬且數額在一萬元以上的，拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在五萬元以上的；拒不接受人社部門依法實施的勞動保障監察執法和住建、交通運輸、水務、房產等相關部門監督檢查的；拖欠農民工工資事實清楚、證據確鑿且無正當理由拒不執行相關管理部門做出的處理決定的。
此外，因拖欠農民工工資引發群體性事件、被媒體曝光核實後拒不整改的，以及致使有關政府或部門被迫動用政府應急週轉金或農民工保證金的，相關單位和責任人也將被納入“黑名單”。
對於將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人，造成拖欠農民工工資且符合上述失信行為的，以上單位和個人將一併列入“黑名單”。
“黑名單” 不只是名單
“《辦法》的出臺，是多部門對惡意欠薪行為的聯合懲戒。相比此前，這次‘黑名單’的威懾力更大，甚至直接影響到用人單位的存在等。”市人社局相關工作人員表示。
據介紹，失信單位和個人一旦進入黑名單，市工商部門將視情節依法吊銷其營業執照，其法人負有個人責任的，將在三年內不得擔任公司法人、董事等職務；市發改委、市住建委、市房產局等部門，將在核定資質和招投標環節進行限制，並嚴格限制尚未解決拖欠工資問題的企業參加政府投資工程項目招投標；中國人民銀行阜陽市中心支行，還將把“黑名單”作為融資授信的參考。
作為人社部門，會把“黑名單”中的失信單位或個人作為重點監管對象，不定期開展抽查，加大執法檢查頻次，並對新發現的拖欠農民工工資的違法行為依法依規從重處罰。“相信通過這種‘一處違法、處處受制’的處罰方式，將大大減少農民工工資拖欠的行為。”該工作人員說。
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