江夏區關於應對疫情支持中小微企業
生產發展的十條舉措
■ 第一條 全力爭取市級紓困專項資金
牽頭部門廣泛宣傳、積極動員符合條件的中小微企業申請市級紓困專項資金，全力爭取更多企業納入市級紓困資金支持名單，提供最長一年期免息貸款。（牽頭單位：區發改局、區金融辦；責任單位：區科經局、區商務局、區農業農村局、人行江夏支行）
■ 第二條 建立疫期“救企貸”
發揮區財政資金撬動作用，將新民營經濟高質量發展引導基金增資至2億元，按照不低於1：8的放大比例，建立不少於16億元的放貸資金池，向符合條件的中小微企業發放“救企貸”。（牽頭單位：區財政局；責任單位：區科經局、區科投集團、各相關銀行）
■ 第三條 用好融資應急資金
幫助續貸有困難的中小微企業積極爭取市級5億元融資應急資金。區財政同步設立1億元融資應急資金，在2020年度內為貸款到期續貸有困難的中小微企業提供資金週轉，週轉時限最長放寬至1個月，期間免收資金使用費。（牽頭單位：區財政局；責任單位：區科經局、各相關銀行）
■ 第四條 放寬反擔保條件
推動本區政府性融資擔保機構（夏創融資擔保公司）與銀行機構開展業務合作，支持將政府採購合同、機械設備、農村土地經營權、養殖圈舍、生豬活體等納入反擔保範圍。對在就業穩崗、創新創業等方面有突出貢獻，或受疫情影響特別嚴重的小微企業，適當放寬反擔保要求。（牽頭單位：區科投集團；責任單位：人行江夏支行、湖北銀保監局江夏監管組、各相關銀行）
■ 第五條 降低融資擔保成本
充分用好夏創融資擔保公司，為中小微企業貸款提供擔保。對被省市區認定為服務疫情防控的企業，免收擔保費；對單筆100萬元以下的擔保貸款業務，免收擔保費；對其他小微企業，擔保費至少減半徵收，最高不超過0.5%。（牽頭單位：區科投集團；責任單位：區財政局、人行江夏支行、湖北銀保監局江夏監管組）
■ 第六條 成立小微貸服務中心
在市民之家成立小微貸服務中心，通過“小窗口、大後臺”提供諮詢、授信、擔保、審查、放款等“一條龍”服務，當日申請、符合條件的當日放款，一般不超過3個自然日。（牽頭單位：區金融辦、湖北銀保監局江夏監管組、人行江夏支行；責任單位：區行政審批局、區科投集團、各相關銀行）
■ 第七條 減免房屋租金
對承租區屬國有資產類經營用房且生產經營確有困難的中小微企業，免收3個月房租，減半收6個月房租。鼓勵屬地及行業主管部門引導集體資產類經營用房在承租活動中，比照國有資產類“三免六減半”政策落實，區財政按照租金減免總額的50%給予補助。鼓勵社會資本經營用房運營企業或業主（房東）為受疫情影響特別嚴重的中小微企業租戶減免租金。以上減免租金的出租方可按減免比例向稅務部門申請房產稅和城鎮土地使用稅的困難性減免。（牽頭單位：區財政局、區稅務局；責任單位：區國資監管局，相關街道〈辦事處〉、管委會）
■ 第八條 積極支持本土企業打開市場
本著讓企業“先活下來”的原則，動員全區力量幫助中小微企業尋找市場、打開銷路，對符合政府採購標準的地產品（含材料、消費品、服務等），區財政全部納入政府採購目錄庫。全區各級黨政機關和企事業單位積極採購使用並積極引導採購使用地產品。對疫情期間，不關心不支持本地企業生存發展的相關單位，進行指導跟蹤。（牽頭單位：區財政局；責任單位：區住建局、區工商聯）
■ 第九條 精準對接崗位供需
相關部門充分利用互聯網和大數據平臺，每週定期向社會發布企業用工和求職需求兩張“信息表”，推動供需兩端精準互通。相關單位積極組織線上招聘，企業服務專員和人才服務專員“點對點”向用工企業推送需求信息。注重做好高層次人才和本土勞動力的招聘工作，解決企業用工難、群眾就業難問題。（牽頭單位：區人社局；責任單位：區企業和人才服務中心、區委組織部）
■ 第十條 確保政策落地見效
各牽頭單位結合部門職責，將應對疫情各項支持政策及時宣傳到位、精準執行到位、每月報告到位，確保中央和省市區各項政策落地見效，最大限度發揮政策的疊加效應。區委督查室、區政府督查室跟蹤督查、每月通報。（牽頭單位：區委辦公室、區政府辦公室；責任單位：相關職能部門，相關街道〈辦事處〉、管委會，相關金融機構）
本文件自4月16日起施行，有效期至2020年12月31日。文件中與其他政策重疊部分，按“就高不重複”原則執行。
中共武漢市江夏區委辦公室
2020年4月16日印發
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十答江夏區支持中小微企業生產發展
“黃金十條”
經區委區政府研究出臺的《江夏區關於應對疫情支持中小微企業生產發展的十條舉措》，在廣大中小微企業中引起較大反響。為了更好地幫助中小微企業用好“黃金十條”，現對使用中可能遇到的困惑，予以解答。
Q
1、武漢市出臺了紓困專項資金政策，我們如何去切得這塊“蛋糕”？
A
融資問題一直是中小微企業的“心頭難”，特別是疫情衝擊後，更是難上加難。目前，市裡已拿出400億元左右紓困專項資金，支持企業生存發展。為最大限度地切得這塊“蛋糕”，區發改局牽頭爭取將更多符合條件的中小微企業，納入市級紓困資金支持名單，並提供最長一年期免息貸款。有資金需求的中小微企業，可以按一、二、三產分別向區農業農村局、區科經局、區商務局諮詢申報，牽頭單位將全力爭取。
諮詢辦理單位：區農業農村局（產業化科 027-88390783）、區科經局（企業服務科 027-81568249）、區商務局（商貿科 027-87950266）
Q
2、除了市級紓困專項資金外，區裡還有沒有相應的融資渠道？
A
有。區政府專門拿出2億元財政資金，為中小微企業在銀行貸款提供融資擔保，按照不低於1：8的放大比例，提供不少於16億元的“救企貸”，為疫情影響較大、發展困難的中小微企業拓寬融資渠道。
諮詢辦理單位：區財政局（產業發展科 027-81363113、81363115）
Q
3、受疫情影響，到期“先還後貸”有資金困難的，區裡能否提供續貸的“過橋”資金？
A
可以。一方面，市裡設立了5億元融資應急資金，有需要的可以聯繫區科經局積極爭取。另一方面，區財政同步設立1億元融資應急資金，在本年度內為續貸有困難的中小微企業提供資金週轉，週轉期限由原來的15日放寬至1個月，期間免收資金使用費。
諮詢辦理單位：區財政局（產業發展科 027-81363113、81363115）、區科經局（企業服務科 027-81568249）
Q
4、當前，很多中小微企業缺抵押物、缺徵信，區裡能否提供融資擔保？
A
能。我區經省裡同意，由區科投集團成立了政府性融資擔保機構——夏創融資擔保公司，與銀行機構開展業務合作，為中小微企業在銀行貸款提供擔保，支持將政府採購合同、機械設備、農村土地經營權、養殖圈舍、生豬活體等納入反擔保範圍，為受疫情影響的中小微企業提供了更廣闊的融資空間。
諮詢辦理單位：區科投集團（武漢市夏創融資擔保有限公司 027-81810112）
Q
5、在融資擔保費上有沒有優惠？
A
有。夏創融資擔保公司對被省市區認定為服務疫情防控的企業，免收擔保費；對單筆100萬元以下的擔保貸款業務，免收擔保費；對其他小微企業，擔保費至少減半徵收，最高不超過0.5%。所有減免的擔保費由政府性融資擔保機構承擔。
諮詢辦理單位：區科投集團（武漢市夏創融資擔保有限公司 027-81810112）
Q
6、現在時間就是生命，如何能貸得快，又貸得方便？
A
為方便中小微企業快速融資，區裡專門開闢“綠色通道”，在江夏區市民之家成立小微貸服務中心，相關金融機構集中入駐提供“一條龍”貸款服務，力爭在1到3天完成放款服務
諮詢辦理單位：湖北銀保監局江夏監管組（027-87913194）
Q
7、疫情期間，中小微企業大多停產停工、關門歇業，正常生產經營活動受到不同程度影響。大家都很關心，在房屋租金方面有什麼優惠措施？
A
有。分三種情況：一是區屬國有資產類經營用房，可對生產經營確有困難的中小微企業，免收2月份至4月份共3個月房租，減半收5月份至10月份共6個月房租；二是集體資產類經營用房，鼓勵屬地及行業主管部門對生產經營確有困難的中小微企業，比照國有資產類實施“三免六減半”政策；三是社會資本類經營用房主體，鼓勵其積極承擔社會責任，與中小微企業協商減免租金，抱團取暖，共度時艱。三類經營用房主體，減免租金均可按減免比例向稅務部門申請房產稅和城鎮土地使用稅的困難性減免。
諮詢辦理單位：區財政局（資產管理科 027-81363206、81363106）、區稅務局（財產和行為稅科 027-87018970）
Q8、受疫情衝擊，中小微企業產品銷售受到嚴重影響，區裡有沒有幫扶措施？
A
有。企業“活不了”，江夏經濟也“好不了”。本著讓企業“先活下來”的原則，區裡對符合政府採購標準的地產品（含材料、消費品、服務等），全部納入政府採購目錄庫，鼓勵全區各級黨政機關和企事業單位積極採購地產品、推銷地產品，為地產品尋找市場、爭取訂單，與企業共進退。
諮詢辦理單位：區採購辦（027-81363112）、區建設工程招標投標管理辦公室（027-87912775）
Q
9、如何解決企業用工、群眾就業“兩難”問題？
A
受疫情影響，用工難、就業難是當前擺在我們面前的兩大難題。一方面，我們組織相關職能部門主動蒐集企業用工需求；另一方面，相關職能部門廣泛蒐集群眾的求職需求。兩張“信息表”每週在“江夏區勞動就業管理局”微信公眾號上向社會發布，企業服務專員和人才服務專員“點對點”推動供需兩端精準對接。區委組織部、區企業和人才服務中心利用“鬥魚”“抖音”等平臺，舉辦高層次人才“雲招聘”，吸納更多人才匯聚江夏創新創業。
諮詢辦理單位：區人社局（勞動就業管理局 027-87952017）、區委組織部（人才科 027-81568349）、區企業和人才服務中心（027-87934003）
Q
10、如何確保政策落地見效？
A
十條措施發佈以後，各牽頭單位結合部門職責，制定具體操作細則，明確措施的適用範圍、辦理流程、注意事項，確保“件件可操作”。對服務中小微企業不熱心、不到位的部門和單位，區委督查室、區政府督查室予以督查通報。
諮詢辦理單位：區委督查室（027-81568340）、區政府督查室（027-81568265）
出品：江夏區融媒體中心
來源：江夏區委辦公室
編輯：但詩晴 / 終審：劉雄 孫慶陽
