距離中山市設定的超標電動車退市1年過渡期結束，還剩下一個多月。對於很多希望繼續使用電動自行車的人來說，儘快登記上牌，無疑是一件十分重要的事情。
但如果換個對象來說，對於中山電動自行車治理工作，登記上牌管理卻不一定是唯一重要的事。
超標電動車橫穿斑馬線。
目前，中山電動車保有量超過110萬輛，其中違標車佔比達到92%，數量已超過100萬輛。6月21日後，隨著電動自行車登記上牌管理制度的全面生效，中山將全面禁止違標車上路，但不要以為電動車治理工作可以就此一勞永逸。
按照電動自行車新國標的實施辦法，電動自行車上牌後，納入非機動車管理，不需要考取駕駛證，也不要年審。具體到中山來看，電動自行車註冊登記牌證費收取標準為30元/套(包括反光號牌、專用固封裝置、行駛證)，購買保險的費用也遠遠低於機動車。
中山市電動車（含違標電動車、舊國標電動自行車、新國標電動自行車）使用者以短途代步者為主，其中很多是外來務工人員，電動自行車是他們最主要的代步工具。因此，對於這一用戶群體來說，無論是從駕駛資格門檻判斷，還是從購買、使用的經濟性和便利性考量，電動自行車仍是成本最低、使用最便利的短程通勤工具。
可以預見的是，在登記上牌制度的引導和路面執法的威懾下，原本以違標車為代步工具的人群，大概率會選擇淘汰舊車、購買新國標車上牌使用。這意味著，原本數量龐大的違標車使用者，將在不久的將來成為電動自行車的駕駛員。
想象一下，不久的將來，中山市新國標電動自行車保有量仍保持在百萬級別，這將是中山日常道路交通中一支相當龐大的出行大軍。
超標電動車快速行駛在機動車道上
當這樣的場景出現時，有一個問題就無法再回避。電動自行車應該走哪裡？
根據2018年5月17日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批准發佈的《電動自行車安全技術規範》，符合新國標的電動自行車，最高設計時速不得超過25公里，整車重量不超過55公斤。顯然，相比車重較大、車速較快的機動車，電動自行車成了輕量級的“慢速選手”。
根據中山市目前道路規劃的現狀，絕大部分道路均未劃設非機動車專用車道。可想而知，百萬量級的慢速大軍與同等量級的機動車共同行駛在沒有明確界限的道路上，會是多麼驚心動魄。
登記上牌雖然解決了電動自行車管理的前端問題，但是，如果不劃設專用的非機動車道，為電動自行車明確路權，那麼路面上的電動自行車交通亂象仍將長期存在，難以根除。
電動車行駛在機動車道上
如何讓電動自行車有路可走？已經有城市先行先試。
2018年8月，深圳市寶安區沙井街道轄區西環路，一條機動車道被改造成兩條非機動專用車道，以此引導電動自行車在非機動車道上行駛。這也成為深圳市首次嘗試用此種方式規範電動自行車行駛。實施改造後，位於道路最外側的非機動車專用車道與機動車道之間豎起了護欄，包括電動自行車在內的非機動車與機動車通行互不交叉。
實際上，深圳此前一直是治理電動車違法的“強硬派”，對電動車施行強硬管制措施。就在2018年，深圳市還曾發佈當年下半年針對電動車實行的限行政策：2018年7月1日至12月31日，每日0時至24時，在龍崗區，福田區、羅湖區、南山區、鹽田區、寶安區、龍華區、坪山區、光明區的主要交通幹道線，對電動車實施禁行。
繼續禁，還是選擇疏？就在2018年5月國家剛剛發佈電動自行車新國標的節點上，深圳用試點劃設非機動車專用車道的方式，作出了選擇。根據《深圳市交通擁堵綜合治理策略措施及2018年行動方案》，深圳市在2018年內新建、改建不少於200公里非機動車道，並在三年內持續實施“慢行復興”等戰略。
今年6月21日，對於中山來說，也將迎來電動自行車登記上牌制度全面啟動生效的重要節點。這一節點，能否推動中山向治理電動車亂象根源再邁進一步，我們拭目以待。
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【撰文】南方日報記者 何偉楠
【攝影】南方日報記者 葉志文
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【作者】 何偉楠；葉志文
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
